ST on services against toll makers: SHC disposes of all proceedings initiated by SRB

کراچی: سندھ ہائی کورٹ (ایس سی ایچ) نے ٹول مینوفیکچررز کے خلاف سروسز پر سیلز ٹیکس کے تحت سندھ بورڈ آف ریونیو (ایس آر بی) کی جانب سے شروع کی گئی تمام کارروائیوں کو نمٹا دیا ہے اور کہا ہے کہ اگر سندھ حکومت سیلز میں سے کوئی حصہ حاصل کرنا چاہتی ہے۔ اس عنوان کے تحت فیڈرل بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) کی طرف سے پہلے سے ہی ٹیکس جمع کیا گیا ہے، وہ اپنے خوش اسلوبی سے حل کے لیے وفاق سے رجوع کر سکتا ہے۔

عدالت نے مشاہدہ کیا کہ ٹول مینوفیکچرنگ کے سلسلے میں درخواست گزاروں نے ایف بی آر کے ذریعے وفاق کو جو ٹیکس پہلے ہی ادا کیا ہے، وہ سیلز ٹیکس کے حوالے سے ان کی ذمہ داری کا حتمی خاتمہ ہے، (یا تو سیلز ٹیکس ایکٹ 1990 کے تحت یا سندھ کے تحت۔ سروس ایکٹ، 2011 ایکٹ پر سیلز ٹیکس)، اور وہ ایسی سرگرمی پر مزید سیلز ٹیکس ادا کرنے کے پابند نہیں ہوں گے۔

ایڈیشنل ایڈووکیٹ جنرل نے درخواستوں کی مخالفت کی اور موقف اختیار کیا کہ نیشنل ٹیکس کونسل کے اجلاس میں ریکارڈ کی گئی سندھ حکومت کی رضامندی سندھ حکومت پر لازم نہیں ہے۔

انہوں نے قومی ٹیکس کونسل کی تشکیل اور تشکیل پر سوال اٹھایا اور کہا کہ یہ قانون کی حمایت کے بغیر تشکیل دی گئی تھی۔ لہٰذا، مذکورہ میٹنگ کے منٹس صوبے کے موقف کے خلاف کوئی رکاوٹ نہیں ہیں جیسا کہ پہلے ہی دہرایا جا چکا ہے، بشمول تبصروں میں، کہ ایک سروس ہونے کے ناطے صوبے کو ٹول مینوفیکچرنگ پر سیلز ٹیکس ادا کیا جانا ہے۔

عدالت نے صوبائی لاء آفیسر کے بیان پر استثنیٰ لیا اور مشاہدہ کیا کہ صوبہ سندھ کے افسران کی جانب سے ایسا ردعمل جس میں نیشنل ٹیکس کونسل کے اجلاس میں شرکت کرنے والا بھی شامل تھا جس میں فنانس سیکرٹری، چیئرمین ایس آر بی اور اس کے مشیر شامل تھے۔ نہ صرف بغیر کسی جواز کے تھا بلکہ عدالت کے سامنے ان کے طرز عمل پر صوبے کی طرف سے بری طرح جھلکتا ہے۔

عدالت نے آبزرویشن دی کہ اس حقیقت سے انکار نہیں کیا گیا کہ ان حضرات نے صوبہ سندھ کی جانب سے ایسی میٹنگ میں شرکت کی تھی جبکہ مذکورہ میٹنگ کے منٹس کے مندرجات سے بھی انکار نہیں کیا گیا ہے۔

ایس آر بی نے دسمبر میں 17.6 بلین روپے کا ریکارڈ ریونیو اکٹھا کیا۔

عدالت نے مشاہدہ کیا کہ عدالتی حکم کے باوجود ایس بی آر کی جانب سے تحریری طور پر کوئی جواب داخل نہیں کیا گیا لیکن صوبائی لاء آفیسر کی جانب سے اس ضمن میں یا مذکورہ میٹنگ میں اتفاق رائے کے برعکس محض زبانی بیان کافی نہیں ہے۔

عدالت نے مشاہدہ کیا کہ عدالت نے پچھلے حکم میں نوٹ کیا ہے کہ ایک بار جب صوبے کی طرف سے اس بات پر اتفاق ہو گیا کہ ٹول مینوفیکچرنگ پر سیلز ٹیکس کی وصولی ایف بی آر کے پاس رہے گی، تو تسلیم کریں کہ اب یہ سروس نہیں رہی۔

عدالت نے مشاہدہ کیا تھا کہ اس بات کا جواز پیش کرنے کی کوئی قانونی بنیاد نہیں تھی کہ ٹول مینوفیکچرنگ سروس ایکٹ 2011 کے نفاذ کی تاریخ سے لے کر 30 جون 2002 تک سروس تھی اور یکم جولائی 2022 سے یہ نہیں تھی۔

عدالت نے مشاہدہ کیا کہ 18ویں ترمیم سے پہلے اور سیلز ٹیکس ایکٹ 1990 کے آغاز کے بعد سے، مینوفیکچرنگ کی تعریف ہمیشہ ایسی رہی ہے یا اس کی تشریح اس انداز میں کی گئی ہے کہ سیلز ٹیکس کے تحت ٹول مینوفیکچرنگ اشیا کی جوہر مینوفیکچرنگ ہے۔ ایکٹ، 1990۔

عدالت نے کہا کہ اگر سختی سے یہ معاملہ ہوتا کہ ٹول مینوفیکچرنگ ایک سروس ہے تو صوبہ اس بات پر راضی نہ ہوتا کہ ایف بی آر ٹول مینوفیکچرنگ پر سیلز ٹیکس وصول کر سکتا ہے۔

عدالت نے مشاہدہ کیا کہ یہ دلیل کہ ٹول مینوفیکچرنگ اب بھی سروس ہے سندھ سیلز ٹیکس آن سروسز ایکٹ 2011 کے تحت اور اسے صرف یکم جولائی 2022 سے استثنیٰ دیا گیا ہے جبکہ 2011 کے ایکٹ کے نفاذ کے بعد سے 30 جون 2022 تک زیر بحث ٹیکس ایف بی آر کی بجائے صوبے کو ادائیگی کرنی ہے نہ صرف غلط فہمی ہے بلکہ عملی طور پر قابل عمل بھی نہیں۔

عدالت نے مشاہدہ کیا کہ 18ویں ترمیم کے بعد متعدد ایسے ہی کیسز میں ٹیکس دہندگان ہیں جنہیں غیر ضروری اور طویل قانونی چارہ جوئی میں گھسیٹا جا رہا ہے اور وفاق کے ساتھ ساتھ صوبے کی طرف سے دوہرے ٹیکسوں کا نشانہ بنایا جا رہا ہے۔ درخواستوں کے ذریعے عدالتوں پر بہت زیادہ بوجھ ڈالا گیا جسے شاید وفاق اور صوبے کی مشاورت سے بہتر طریقے سے حل کیا جاتا۔

عدالت نے ریمارکس دیے کہ اس طرح کا معاملہ درحقیقت حل ہو گیا ہے لیکن اب صوبہ سندھ چاہتا ہے کہ ایف بی آر نے پہلے وفاق کی جانب سے ٹول مینوفیکچرنگ پر جو ٹیکس وصول کیا تھا وہ انہیں ادا کیا جائے۔

عدالت نے کہا کہ ایسا لگتا ہے کہ شاید یہ ان کی سمجھ میں ہے کہ یہ عدالت وفاق سے ٹیکس وصول کرنے اور پھر صوبے کو ادا کرنے کا فورم ہے۔ عدالت نے ریمارکس دیے کہ کیس میں صوبے کے موقف کی تعریف نہیں کی جا سکتی بلکہ اسے مسترد کرنا چاہیے۔

عدالت نے مشاہدہ کیا کہ اب وقت آگیا ہے کہ عدالتیں صوبے اور اس کے افسران کے ایسے طرز عمل پر اپنی ذاتی حیثیت میں لاگتیں عائد کرنا شروع کر دیں کیونکہ ایسا طرز عمل اس معاملے کو حل کرنے کے بجائے اس قانونی چارہ جوئی میں الجھنا ہے، ان کی کٹی میں مذکورہ رقم حاصل کریں۔

عدالت نے مشاہدہ کیا کہ بہترین طور پر، انہیں اسی فورم یا کسی دوسرے فورم سے رجوع کرنا چاہیے تھا جو اس طرح کے تنازعات کو حل کرنے کے لیے دستیاب ہو اور اس طرح کے ٹیکس پر اپنے حق کا دعویٰ کرے، جو کہ اب ان کے ذریعے مزید معاہدے کے ساتھ مستثنیٰ ہے کہ اگر تمام سیلز ٹیکس ٹول مینوفیکچرنگ پر وصول کرنا ہے، یہ ایف بی آر کرے گا۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2023