Divided government threatens to clip wings of Congress\’ China hawks

\”سب سے بری غلطی جو ہم کر سکتے ہیں وہ یہ ہے کہ ہماری چین کی پوزیشننگ ایوان نمائندگان کے ذریعہ طے کی جائے۔ وہاں بہت زیادہ سوچ سمجھ کر پالیسی بنانے والے نہیں ہیں۔ ہمیں اپنی پالیسی خود بنانی چاہیے،‘‘ سین نے کہا۔ کرس مرفی (D-Conn.)، سینیٹ کی خارجہ تعلقات کمیٹی کے رکن۔

بائیڈن انتظامیہ کے اہلکار بدھ کی سہ پہر سینیٹرز کو چین کے بارے میں ایک وسیع بریفنگ دینے کے لیے تیار ہیں، چینی جاسوس غبارے اور فوج کے ذریعے مارے جانے والے تین غیر متعلقہ ہوائی جہاز کے بارے میں دو براہ راست درجہ بند بریفنگ کے بعد۔ ان ملاقاتوں نے چین کی نگرانی کی صلاحیتوں پر دو طرفہ تشویش پر ایک روشن روشنی ڈالی ہے، جس نے بیجنگ کو سامنے اور مرکز میں رکھا ہے کیونکہ 118 ویں کانگریس کا آغاز سست روی سے ہوتا ہے۔

اس کے باوجود پہلے سے ہی نشانیاں موجود ہیں کہ دو طرفہ فکر کو قانون سازی میں ترجمہ کرنا ایک جدوجہد ہوگی۔ یہاں تک کہ وہ سینیٹرز جو بیجنگ کو جوابدہ ٹھہرانے کے لیے مزید کارروائی کی خوشامد کررہے ہیں – جیسے چین کے ساتھ مسابقت کو بڑھانے کے لیے دفعات کو دوبارہ بڑھانا کہ ڈیموکریٹک لیڈروں نے پچھلے سال کے سیمی کنڈکٹر بل کو ختم کر دیا تھا – کم از کم کچھ شک کے ساتھ اپنی ترجیحات کے بارے میں بات کریں۔

سینیٹ میں اکثریتی رہنما چک شومر منگل کو ایک مختصر انٹرویو میں کہا کہ \”اس میں سے کچھ کرنے کی خواہش ہے، اگر ہم کر سکتے ہیں،\” لیکن مشاہدہ کیا: \”ہم دیکھیں گے کہ ایوان کہاں ہے۔\” شومر کے ایک ترجمان نے بعد میں مزید کہا کہ پچھلے سال کی قانون سازی \”امریکی مسابقت کو بہتر بنانے کے لیے ایک بڑا قدم تھا، لیکن ہمیں مزید کچھ کرنے کی ضرورت ہے۔\”

قانون سازوں کو اصل میں اس قانون سازی سے بہت زیادہ امیدیں تھیں، جسے CHIPS ایکٹ کے نام سے جانا جاتا ہے، چین کا مقابلہ کرنے کے طریقے کے طور پر۔ لیکن حتمی ورژن نے مائیکرو چِپس کو سبسڈی دینے کے علاوہ کچھ زیادہ نہیں کیا، جس میں قیادت نے ایک سال سے زیادہ دو طرفہ بحث کے بعد دونوں چیمبروں سے گزرنے میں آسانی پیدا کرنے کے لیے چین سے متعلق مزید دفعات کیں۔

اب ، سینیٹرز متعصبانہ گرڈ لاک کے اضافی مسئلے کے باوجود ، ان ختم شدہ اقدامات کو اٹھانے کے لئے بے چین ہیں۔ سینیٹرز کا کہنا ہے کہ گزشتہ سال دو طرفہ حمایت حاصل کرنے والی دفعات، جیسا کہ تجارتی سمجھوتہ جس کا مقصد امریکی مینوفیکچررز کے لیے لاگت کم کرنا ہے، اس مدت میں کہیں بھی جانے کا امکان نہیں ہے۔

\”بہت مضبوط ووٹ ہم نے دیکھا [trade provisions] سین نے کہا کہ وسیع تر بل کے پیچھے جو حمایت تھی اس سے ہٹانا مشکل ہے۔ ٹوڈ ینگ (R-Ind.) \”یہ ایک ترمیم کے طور پر پیش کیا گیا تھا، اور اسٹینڈ لون کے طور پر، اس کانگریس کو اسے حاصل کرنا مشکل ہوگا، لیکن میرے خیال میں ہمیں کوشش کرنی چاہیے۔\”

اور تشخیص کہیں اور بہتر نہیں لگ رہا ہے۔ خارجہ تعلقات کمیٹی کے اعلیٰ دو سینیٹرز ایک بل کا ایک تازہ ترین ورژن متعارف کرانے کا منصوبہ بنا رہے ہیں جو امریکی مسابقت کو مضبوط بنا کر چین کی معیشت کو چیلنج کرے گا۔ لیکن سینیٹرز واضح تھے کہ ابھی بھی بہت ساری تفصیلات موجود ہیں جو وہ استری کر رہے ہیں۔

سین رابرٹ مینینڈیز (DN.J.)، خارجہ تعلقات کے پینل کے سربراہ نے کہا کہ ڈیموکریٹک اور ریپبلکن پینل کا عملہ قانون سازی کا مسودہ تیار کرنے کے لیے میٹنگ کر رہا ہے۔ انہوں نے مزید کہا کہ وہ ہاؤس فارن افیئرز کے چیئر سے ملاقات کا ارادہ رکھتے ہیں۔ مائیکل میکول (R-Texas) \”مسائل کی ایک وسیع رینج پر۔\”

انہوں نے کہا کہ میں اپنی گفتگو سے یہ سوچنا چاہوں گا کہ چین سے خطاب میں دو طرفہ، دو طرفہ مفاد ہے۔

سوزین وراسے، سین کی ترجمان۔ جم رِش (R-Idaho)، پینل میں سب سے اوپر ریپبلکن، نے چین کے ساتھ مسابقت کو فروغ دینے کی دو طرفہ کوششوں کو \”کام جاری ہے\” قرار دیا لیکن کہا کہ \”امید یہ ہے کہ اس کانگریس سے ہم سینیٹ فلور پر ایک اور بری طرح سے ٹوٹے ہوئے قانون سازی کے عمل سے بچ سکیں گے۔\”

کیپیٹل کے دوسری طرف، میک کاول کے ترجمان نے کہا کہ وہ ممکنہ قانون سازی پر بحث کا حصہ ہیں لیکن ان کے پاس مذاکرات کے بارے میں اشتراک کرنے کے لیے مزید تفصیلات نہیں ہیں۔ ویز اینڈ مینز کمیٹی کے ترجمان، سینیٹ فنانس کمیٹی کے ہم منصب جس نے پچھلے سال تجارتی سمجھوتہ کیا تھا، نے تبصرہ کی متعدد درخواستوں کا جواب نہیں دیا۔ دریں اثنا، ایوان مہینے کے آخر تک تعطیل پر ہے، اور سینیٹ اگلے ہفتے باہر ہونے والا ہے۔

ہر کوئی قانون سازی کو آگے بڑھانے کے امکانات کے بارے میں اتنا مایوس نہیں ہے۔ سینیٹ کے فنانس چیئر رون وائیڈن (D-Ore.) اور رینکنگ ممبر مائیک کرپو (R-Idaho) دونوں نے منگل کو کہا کہ وہ پرامید ہیں کہ کم از کم کچھ دفعات – جیسے ترقی پذیر ممالک سے درآمدات پر محصولات کو ہٹانا اور امریکی مینوفیکچررز کے ذریعہ استعمال ہونے والے سامان – اس سال بحال ہوسکتے ہیں۔

اور سین۔ ٹم کین (D-Va.)، جو خارجہ تعلقات کی کمیٹی میں بیٹھا ہے، پر امید تھا کہ چین کے مقابلے کی قانون سازی پر دو طرفہ کمیٹی کا کافی ووٹ سینیٹ کے فلور پر تحریک کا باعث بن سکتا ہے۔

جہاں تک ایوان میں منظوری کے امکانات کا تعلق ہے، کین نے کہا کہ \”یہ ان بلوں میں سے ایک ہو سکتا ہے جہاں یہ دراصل سینیٹ کو پہلے جانے میں مدد دیتا ہے۔\”

قومی سلامتی کے حوالے سے، کیپٹل ہل کے دونوں جانب ڈیموکریٹس اور ریپبلکنز نے بیجنگ کو روکنے کے لیے بحرالکاہل میں امریکی افواج کو بہتر انداز میں تعینات کرنے کے لیے پینٹاگون کو دباؤ ڈالنے کی کوشش کی ہے۔ ایوان اور سینیٹ کے آرمڈ سروسز پینلز کے رہنماؤں نے چین کی فوجی جدید کاری اور جوہری توسیع پر خطرے کی گھنٹی بجا دی ہے، اور انہوں نے سالانہ دفاعی قانون سازی کرتے ہوئے ملک کو ترجیح دی ہے۔

منگل کے روز ایک خفیہ بریفنگ سے ابھرتے ہوئے، کچھ سینیٹرز نے یہ بھی استدلال کیا کہ کانگریس کو \”ڈومین بیداری\” میں بہتری کے لیے فنڈ دینا چاہیے تاکہ فوج سست رفتار یا کم اڑنے والی اشیاء کو بہتر طریقے سے ٹریک کر سکے۔

سین نے کہا، \”میرے خیال میں یہ سب ایک ویک اپ کال فراہم کرنے والا ہے اور امید ہے کہ اجازت دینے کے لیے حوصلہ افزائی اور مناسب رقم اس پر حاصل کرنے کے لیے،\” سین نے کہا۔ ڈین سلیوان (R-Alaska)، جسے گزشتہ ہفتے اپنی ریاست کے ساحل پر ایک نامعلوم چیز نے گولی مار دی تھی۔

سلیوان نے مزید کہا کہ \”میرے خیال میں یہ امریکی عوام کے لیے ایک افشا کرنے والا لمحہ ہے جو اس بات کا سراغ نہیں لگا رہے ہیں کہ اس ملک کو، ان کی قیادت کو، امریکی عوام سمیت پوری دنیا کی طرف دیکھنے میں کوئی مسئلہ نہیں ہے،\” سلیوان نے مزید کہا۔ جاسوس غبارہ \”اور یہ خطرناک ہے۔\”

تائیوان کو مسلح کرنے پر بھی دو طرفہ اتفاق رائے ہوا ہے کیونکہ یہ خدشات بڑھ رہے ہیں کہ چین آنے والے برسوں میں خود مختار جزیرے پر حملہ کرنے کے لیے اپنی فوجی صلاحیت کو تیزی سے بڑھا سکتا ہے۔

دسمبر میں نافذ کردہ دفاعی پالیسی کی قانون سازی میں مینینڈیز اور رِش کی تجویز کردہ بہت سی دفعات کو شامل کیا گیا تھا جس کا مقصد تائیوان کے دفاع کو مضبوط بنانا تھا۔ قانون سازوں نے خاص طور پر تائیوان کو اسلحے کی فروخت بڑھانے کے حق میں ووٹ دیا، جس سے اگلے پانچ سالوں میں 10 بلین ڈالر کی سیکیورٹی امداد کی منظوری دی گئی۔

سین نے کہا، \”اگر آج کوئی ایسی چیز ہے جو ریپبلکن اور ڈیموکریٹس کو متحد کرتی نظر آتی ہے تو وہ چین کے خطرے سے نمٹ رہی ہے، اور جاسوسی غبارے نے شاید سب کی توجہ حاصل کر لی جیسا کہ کچھ نہیں،\” سین نے کہا۔ جان کارن (R-Texas)۔

اس کے باوجود انہوں نے بیلون ایپی سوڈ سے آگے اس مسئلے پر \”ہمیں جن چیلنجز کا سامنا ہے\” کے وسیع دائرہ کار پر زور دیا: \”ایک جارحانہ چین، نہ صرف اقتصادی طور پر، بلکہ نہ صرف تائیوان کے لیے بلکہ خطے کے لیے بھی ایک بہت بڑا فوجی اور جوہری ہتھیار بنا رہا ہے۔ اور باقی دنیا۔\”