Afghanistan’s Uncertain Economic Future as the New Year Dawns

نبض | معیشت | جنوبی ایشیا

افغانستان اگست 2021 میں امریکی اور اتحادی افواج کے اچانک انخلا کے آفٹر شاکس کو محسوس کر رہا ہے، خاص طور پر اس کے نتیجے میں ہونے والا اہم اقتصادی سکڑاؤ۔ اگرچہ معیشت اب فراغت میں نہیں ہے، لیکن معاشی مشکلات اب بھی عام شہریوں کو بے رحمی سے مار رہی ہے، اور آدھی سے زیادہ آبادی زندگی کی بنیادی ضروریات کی محتاج ہے۔

اقوام متحدہ کے دفتر برائے رابطہ برائے انسانی امور (UNOCHA) کے مطابق 20 ملین افراد کو شدید بھوک کا سامنا ہے جن میں 60 لاکھ افراد ہنگامی سطح پر ہیں۔ اقوام متحدہ کی انٹرنیشنل آرگنائزیشن فار مائیگریشن (IOM) کے مطابقستمبر 2022 میں – طالبان کے قبضے کے صرف ایک سال بعد – \”ایک اندازے کے مطابق 24.4 ملین افراد – افغانستان میں آبادی کا 59 فیصد – اپنی روزمرہ کی زندگی میں بین الاقوامی امداد اور ہنگامی امداد پر منحصر ہیں۔\” بہر حال، عالمی بینک کے مطابق مزدور کی عمومی مانگ میں کچھ بہتری آئی ہے۔

معاشی بحرانوں سے نمٹنے اور معیشت کو تبدیل کرنے کے لیے ایک اہم ذریعہ قومی بجٹ ہے۔ تاہم طالبان حکام اس ٹول کو مناسب طریقے سے استعمال کرتے نظر نہیں آتے۔ پہلے پورے سال کے بجٹ کی منظوری کے بعد مارچ 2022طالبان نے تفصیلات عام کیے بغیر قومی بجٹ پر عمل درآمد شروع کر دیا۔ یہ بھی قابل ذکر ہے کہ دو اہم شعبے – صحت اور تعلیم – تھے۔ جزوی طور پر فنڈز اقوام متحدہ کی طرف سے.

قومی بجٹ کا کل حجم 231 بلین افغانی (2.65 بلین ڈالر) تھا جس کا بجٹ خسارہ 40 بلین افغانی تھا۔ اس میں کوئی تفصیلات نہیں تھیں کہ پبلک سیکٹر کی ترجیحات کیا ہیں یا وسائل کو مختلف شعبوں میں کیسے تقسیم کیا جائے گا۔ شفافیت کے اس فقدان نے نہ صرف وسائل کے غلط استعمال کا خطرہ بڑھایا بلکہ اس نے خرچ کی جانے والی رقم کی کارکردگی اور تاثیر کو بھی متاثر کیا۔

عالمی بنک کے مطابق طالبان دور حکومت نے جمع کیا ہے۔ 144 ارب افغانی ($1.64 بلین) آمدنی میں۔ عالمی بینک کے شیئر کردہ اعدادوشمار کے مطابق نومبر 2022 تک افراط زر کی شرح 11 فیصد رہی۔ بینک نے پیش گوئی کی کہ افغانستان کی حقیقی جی ڈی پی مزید بڑھے گی۔ 2022 کے آخر تک معاہدہ۔

اس مضمون سے لطف اندوز ہو رہے ہیں؟ مکمل رسائی کے لیے سبسکرائب کرنے کے لیے یہاں کلک کریں۔ صرف $5 ایک مہینہ۔

شفافیت اور احتساب دو اہم ستون ہیں جو افغانستان میں ایک مستحکم عوامی مالیاتی انتظامی نظام کے قیام میں مدد کر سکتے ہیں۔ یہ دونوں طالبان کے طرز حکمرانی سے غائب ہیں۔ سپریم آڈٹ آفس، جو کہ مالیاتی گوشواروں کے آڈٹ کا ذمہ دار ہے، ایک سال سے زائد عرصہ گزرنے کے بعد بھی غیر فعال ہے۔ نیشنل ڈیولپمنٹ کارپوریشن کے ساتھ کچھ بجٹی اکائیوں کے متوازی کام ابھی حل ہونا باقی ہیں۔

ورلڈ بینک اور وزارت خزانہ کی رپورٹنگ کے مطابق ریونیو کی وصولی میں بہتری آئی ہے۔ تاہم مجموعی طور پر ٹیکس نیٹ ورک میں کمی آئی ہے۔ چند سالوں کے وقفے کے بعد، ایسا لگتا ہے کہ ایکسٹریکٹو سیکٹر میں اب بھی صلاحیت موجود ہے۔ آمدنی کے حوالے سے ہفتہ وار اپ ڈیٹس کا اشتراک کیا جاتا ہے۔ تاہم، سیکٹر کے متعلقہ منصوبوں اور نفاذ کے حالات نامعلوم ہیں۔ ایکسٹریکٹو سیکٹر کے انتہائی اتار چڑھاؤ کے پیش نظر، معاہدوں اور نفاذ کی شرائط کو واضح کیا جانا چاہیے۔

افغانستان کے زرمبادلہ کے ذخائر پر فوری قبضے کے بعد، امریکی محکمہ خزانہ نے ستمبر 2022 میں افغان فنڈ بنایا اور افغان ذخائر سے 3.5 بلین ڈالر منتقل ہوئے۔ بیرون ملک منجمد یہ فنڈ مرکزی بینک کے متوازی کے طور پر کام کرتا ہے اور میکرو اکنامک استحکام کو برقرار رکھنے کے لیے کام کرتا ہے۔ اسپیشل انسپکٹر جنرل فار افغانستان ری کنسٹرکشن (SIGAR) کے مطابق افغان زرمبادلہ کے ذخائر سے اس فنڈ میں مزید 2 بلین ڈالر شامل ہونے کی توقع ہے۔ متحدہ عرب امارات اور یورپ کے بینک. فنڈ کا قلیل مدتی مقصد مانیٹری اور میکرو اکنامک استحکام کو برقرار رکھنے کے ساتھ ساتھ اہم درآمدات بشمول بجلی اور بین الاقوامی مالیاتی اداروں کو افغانستان کے بقایا جات کی ادائیگی کے لیے ڈالر کی تقسیم جاری رکھنا ہے۔ فنڈ کا طویل المدتی ہدف ان ذخائر کو مکمل طور پر افغانستان کے مرکزی بینک، دا افغانستان بینک کے حوالے کرنا ہے۔

تاہم طالبان کی حکومت افغانستان کی معیشت کو ٹھیک کرنے میں سنجیدہ دکھائی نہیں دیتی۔ کسی ایسی پالیسی یا حکمت عملی کا اعلان نہیں کیا گیا جو معاشی ترقی کا وژن پیش کر سکے۔ پرائیویٹ سیکٹر کی سرگرمیاں اعتماد کی کمی اور نقد رقم نکالنے پر پابندیوں کی وجہ سے کمزور ہوتی ہیں، جس کی وجہ سے سرمایہ کاری کی طلب میں کمی واقع ہوتی ہے۔ واضح معاشی ترقی کی حکمت عملی کا فقدان اس بات کا بھی اشارہ ہے کہ طالبان حکام ضروری نہیں کہ معاشی ترقی کو فروغ دینے میں دلچسپی رکھتے ہوں۔

صحت اور تعلیم کے شعبے میں مرکزی دھارے کے ترقیاتی منصوبوں کی منظوری نہیں دی گئی اور نہ ہی ان پر کام جاری ہے۔ صحت اور تعلیم دونوں شعبے معیشت کی ریڑھ کی ہڈی کے طور پر کام کرتے ہیں اور مجموعی طور پر معیشت سے رساو کو روکتے ہیں اور ایسے شعبوں کے طور پر کام کرتے ہیں جو ملک کی خدمت کے لیے قابل رہنما پیدا کر سکتے ہیں۔ طالبان حکومت کے آغاز کے بعد وزارت تعلیم کی قیادت دو مرتبہ تبدیل ہوئی ہے۔

ورلڈ بینک کے مطابق، \”لڑکیوں کے لیے محدود تعلیمی مواقع، اور تعلیم کے 12 سال مکمل کرنے میں رکاوٹوں کی وجہ سے ممالک کو زندگی بھر کی پیداواری صلاحیت اور کمائی میں 15 ٹریلین ڈالر سے 30 ٹریلین ڈالر کے درمیان لاگت آتی ہے۔\” یونیسیف کے اندازے کے مطابق، طالبان کی لڑکیوں کی ثانوی تعلیم پر پابندی سے افغان معیشت کو صرف 12 ماہ میں 500 ملین ڈالر سے زیادہ کا نقصان پہنچا۔ اب جب کہ خواتین پر ہر طرح کی اسکولنگ اور تقریباً تمام قسم کے کام پر پابندی لگا دی گئی ہے، افغانستان کے لیے اقتصادی لاگت ایک ایسے ملک کے لیے بہت زیادہ ہو گی جو پہلے ہی اپنی صلاحیت سے محروم ہے۔

مختصراً، اگر طالبان پائیدار اقتصادی ترقی حاصل کرنا چاہتے ہیں، تو انہیں خواتین کو افرادی قوت میں واپس لانا ہو گا — اور اس کے لیے خواتین کی تعلیم کو دوبارہ شروع کرنے کی بھی ضرورت ہو گی — اور معیشت میں ان کی بھرپور شرکت کی حوصلہ افزائی کریں گے۔