30 developing countries to watch in 2023

مضبوط حالات بتاتے ہیں کہ 2023 عالمی اقتصادی ترقی کے لیے ایک مشکل سال ہوگا۔ ناکامیوں سے بچنا کم از کم اتنا ہی اہم ہوگا جتنا کہ تجدید پیش رفت کرنا۔ ترقی پذیر ممالک اوور لیپنگ بحرانوں کا سامنا کرتے رہیں گے جن سے نمٹنے کے لیے بہت کم یا کوئی مالی گنجائش نہیں ہے۔ قلیل مدت میں، قرض اور انسانی پریشانیاں دباؤ ڈال رہے ہیں، جب کہ طویل مدتی میں، آب و ہوا کی کارروائی اور پائیدار ترقی کے اہداف (SDGs) پر اخراجات ترجیحات میں شامل ہیں۔ اگر نظر انداز کیا جائے تو ان میں سے کسی ایک علاقے کے لاکھوں لوگوں کے لیے سنگین نتائج ہو سکتے ہیں۔ اگر ممالک کا ایک اہم حصہ بری طرح متاثر ہوتا ہے، تو یہ لوگوں کے لیے حفاظتی جال اور معیشتوں کے لیے لچک فراہم کرنے کی عالمی صلاحیت میں نظامی ناکامی پیدا کر سکتا ہے۔

بدترین نتائج سے بچنے کے منصوبوں کے لیے کچھ عام خصوصیات کی ضرورت ہوگی۔ ملکی سطح پر بہتر پالیسیاں، مضبوط ادارے اور مضبوط معاشی حکمرانی کی ضرورت ہے۔ بین الاقوامی سطح پر، سرکاری مالیات کے بڑے بہاؤ کی ضرورت ہے۔

تمام ممالک کو ہر قسم کے خطرات سے بچانا ممکن نہیں ہوگا۔ بحرانوں سے نمٹنے کے لیے انسانی اور مالی وسائل محدود ہیں۔ عالمی برادری — بڑی بین الاقوامی تنظیموں اور بڑے عطیہ دہندگان — کو نظامی خطرے سے بچنے کے لیے ایک منصوبہ اور نظام کے لحاظ سے اہم ممالک کی واچ لسٹ کی ضرورت ہے۔ اس طرح کے منصوبے کو ان ممالک پر توجہ دینا چاہیے جہاں متاثرہ افراد کی تعداد سب سے زیادہ ہے۔ اس کا مطلب یہ نہیں ہے کہ چھوٹے ممالک کو نظر انداز کر دیا جائے، صرف یہ کہ ان کے باقی دنیا کے لیے چھوٹے اسپل اوور نتائج ہیں، اور مالیاتی نقطہ نظر سے، ان کے مسائل زیادہ قابل انتظام ہیں، اس لیے جب بھی ضرورت ہو ان سے نمٹا جا سکتا ہے۔

کون سے ممالک کو ان لوگوں کی واچ لسٹ میں ہونا چاہئے جو نظامی ناکامی کو متحرک کرسکتے ہیں، اور وسائل کے فرق کیا ہیں؟ ہم اقتصادی ترقی میں ذیل میں چار ترجیحی شعبوں پر غور کرتے ہیں جہاں بڑے خلاء ہیں: (1) SDGs، (2) آب و ہوا، (3) قرض کی کمزوری، اور (4) کمزوری، تنازعہ اور تشدد۔

1. SDGs

یہ سال SDG ٹائم افق (2015-2030) کے وسط نقطہ کی نشاندہی کرتا ہے۔ سربراہان مملکت جمع ہوں گے۔ ستمبر میں اقوام متحدہ میں پیش رفت کا جائزہ لینے کے لیے۔ وہ دیکھیں گے کہ 2030 کے لیے SDG کے تمام اہداف ٹریک سے دور ہیں اور کچھ اشارے بھی پیچھے کی طرف جا رہے ہیں۔ آنے والے کام سے ابتدائی نتائج (شکل 1 کے تحت ذرائع دیکھیں) بتاتے ہیں کہ 10 ممالک SDG کے کلیدی اہداف کے کراس سیکشن میں پیچھے رہ جانے والے لوگوں کی تقریباً نصف تعداد ہیں۔ مثال کے طور پر، تقریباً 600 ملین لوگ اب بھی انتہائی غربت میں زندگی گزار رہے ہیں اور لاکھوں لوگ مناسب خوراک، تعلیم، صحت کی دیکھ بھال، یا جدید توانائی تک رسائی کے بغیر ہیں۔ پچھلا کام پر \”SDG معیشت کی تعمیر\” اندازے کے مطابق ترقی پذیر ممالک کو پائیدار ترقی کے اہداف حاصل کرنے کے لیے تقریباً 1 ٹریلین ڈالر اضافی اخراجات کی ضرورت ہے۔ 10 ممالک جن میں سب سے زیادہ \”لوگ پیچھے رہ گئے\” ہیں ان میں مالیاتی فرق کا نصف حصہ ہے۔ اس سال SDG فنانسنگ پر ٹھوس پیش رفت کے بغیر، یا کم از کم ایک سرعت کے منصوبے کے بغیر، \”کھوئی ہوئی نسل\” کا خطرہ ہے۔ عالمی پروگراموں اور حلوں پر اعتماد بھی لامحالہ مزید گرے گا۔

1. آب و ہوا

ترقی پذیر ممالک (چین کو چھوڑ کر) موجودہ عالمی گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج کا 38 فیصد پر مشتمل ہیں اور توقع کی جاتی ہے کہ وہ تقریباً نصف کا اخراج کریں گے۔ 2030 تک سالانہ اخراج. اگرچہ بہت سے ترقی پذیر ممالک میں \”گرین ٹرانزیشن\” جاری ہے، لیکن یہ ناکافی فنانسنگ کی وجہ سے محدود ہے۔ 20 فیصد سے کم انسٹال عالمی شمسی صلاحیت ترقی پذیر ممالک میں ہے (چین کو چھوڑ کر)، حالانکہ ان ممالک میں دنیا کے کچھ انتہائی سازگار موسمی حالات ہیں۔ وجہ سادہ ہے: ترقی پذیر ممالک میں فنانسنگ کی زیادہ لاگت۔ ایک تخمینہ $500 بلین اس سال موجودہ فنڈز کے علاوہ، ترقی پذیر ممالک میں موسمیاتی تخفیف اور موافقت کی کوششوں کی مالی اعانت کی ضرورت ہے — پائیدار بنیادی ڈھانچے کے منصوبے اور زراعت، جنگلات اور زمین کے استعمال میں قدرتی آب و ہوا کے حل۔ (نوٹ کریں کہ یہ اکثر حوالہ جات سے کہیں زیادہ ہے۔ 100 بلین ڈالر ترقی یافتہ ممالک کی طرف سے موسمیاتی مالیات کا وعدہ کیا گیا ہے، ایک ایسا عہد جو ابھی تک پورا نہیں ہوا ہے۔) مزید، نجی فنانسنگ کا خاتمہ 2022 میں، بہت سے پائیدار بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کو بیک برنر پر ڈال دیا گیا ہے۔ موسمیاتی فنانسنگ کے سب سے بڑے فرق والے 10 ممالک کو کل کلائمیٹ فنانسنگ گیپ کا تقریباً دو تہائی، یا 350 بلین ڈالر کی ضرورت ہے۔ یہ 10 ممالک ترقی پذیر ممالک کے اخراج کا تقریباً نصف (چین کو چھوڑ کر) خارج کرتے ہیں۔ اگر وہ آب و ہوا پر زیادہ جارحانہ انداز میں کام نہیں کرتے ہیں، تو درجہ حرارت میں 1.5 ڈگری یا اس سے بھی 2 ڈگری سے کم رہنے کے امکانات معدوم ہو جائیں گے۔

1. قرضہ

2023 میں، ترقی پذیر ممالک ایک اندازے کے مطابق واجب الادا ہیں۔ 381 بلین ڈالر عالمی بینک کے بین الاقوامی قرض کے اعدادوشمار کے مطابق درمیانی اور طویل مدتی بیرونی قرضوں پر قرض کی خدمت میں۔ 53 ممالک میں کریڈٹ ریٹنگ کی درجہ بندی ہے۔ \”انتہائی قیاس آرائی پر مبنی\” ہونے کا اندازہ یا بدتر؟ ترقی پذیر ممالک کے اس ذیلی سیٹ پر 2023 میں 166 بلین ڈالر کی قرضہ سروس واجب الادا ہے۔ صرف سرفہرست 10 قرض دہندگان اس قرضہ خدمت کا تقریباً 60 فیصد، یا ترقی پذیر ممالک کی طرف سے واجب الادا کل قرضہ خدمات کا ایک چوتھائی حصہ ہیں۔ موجودہ قرضوں کے حل کا نظام مزید ممالک کو سنبھالنے کے لیے جدوجہد کرے گا۔ G-20 کی زیر قیادت مشترکہ فریم ورک کے تحت اس وقت صرف تین ممالک اپنے قرضوں پر دوبارہ گفت و شنید کر رہے ہیں، اور زیادہ تر بڑے قرض دہندگان شرکت کے لیے نااہل ہیں۔ ہر معاملے کی بنیاد پر معاملے تک پہنچنے کی نا اہلی اس امکان کو بڑھاتی ہے کہ زیادہ ترقی پذیر ممالک نجی کیپٹل مارکیٹوں تک اپنی محنت سے حاصل کردہ رسائی سے محروم ہو جائیں گے اور 2023 میں نظامی قرضوں کے بحران کی طرف واپسی دیکھنے کو ملے گی۔

1. نزاکت، تنازعہ، اور تشدد

جب کہ یوکرین میں جنگ 2022 میں مسلسل سرخیوں پر قابض رہی، بہت سے دوسرے ممالک کو قدرتی آفات، مسلح تصادم، خوراک کے بحران اور سیاسی عدم استحکام سے لے کر فوری انسانی خدشات کا سامنا کرنا پڑا۔ IRC ایک شائع کرتا ہے۔ ایمرجنسی واچ لسٹ 10 ممالک جن میں انسانی بحران کا سب سے زیادہ خطرہ ہے۔ تازہ ترین واچ لسٹ ممالک میں 2021 میں تمام ممالک میں تنازعات، تشدد، یا تباہی کی وجہ سے بے گھر ہونے والے لوگوں کا تقریباً 60 فیصد حصہ تھا۔ حالیہ ماضی میں، صرف تقریبا 50 فیصد اقوام متحدہ کے دفتر برائے رابطہ برائے انسانی امور (او سی ایچ اے) کے مطابق ان ممالک (یوکرین کو چھوڑ کر) کے لیے انسانی ہمدردی کی اپیلوں کو پورا کیا گیا۔ ان کے مطابق 2021 میں انہیں صرف 17 بلین ڈالر ملے OECD کے اعدادوشمار لیکن لاگت اور نقصانات کا تخمینہ $32 بلین تھا۔ اس کے علاوہ کیل انسٹی ٹیوٹ فار دی ورلڈ اکانومی کا اندازہ ہے کہ یوکرین موصول ہوا۔ 24 جنوری سے 20 نومبر 2022 کے درمیان 17.8 بلین ڈالر کی انسانی امداد۔ اگر ان 10 ممالک کے نقصانات کی مقدار 2023 میں وہی ہے جو 2021 میں ہوئی تھی، تو لاگت اور نقصانات $50 بلین ہوں گے۔

کلیدی ٹیک ویز

نیچے دی گئی شکل 1 ہر خطرے کے زمرے میں سرفہرست 10 ممالک کا جائزہ فراہم کرتی ہے۔ مجموعی طور پر، 30 مختلف ممالک ہیں جنہیں دیکھنے کی ضرورت ہے (دس ممالک دو فہرستوں میں ہیں)۔ ان ممالک میں وسائل کا مجموعی فرق 2023 میں 903 بلین ڈالر ہے۔ اس میں سے زیادہ تر گھریلو ذرائع سے آنے کی ضرورت ہوگی، لیکن بیرونی امداد کی مد میں کافی رقم ضرور درکار ہوگی۔ عطیہ دہندگان اور سرکاری مالیاتی ایجنسیوں کو ہنگامی منصوبے بنانے چاہئیں۔ (ورلڈ بینک نے پہلے ہی اعلان کیا ہے a \”اضافے\” فنانسنگ پروگرام جو جون تک جاری رہے گا۔)

فنانسنگ کی ضروریات صرف مٹھی بھر ممالک میں مرکوز نہیں ہیں جن میں متعدد اوورلیپنگ بحران ہیں۔ بلکہ، ممالک کے بالکل مختلف سیٹ ہر خطرے سے متاثر ہوتے ہیں، جس کے نتیجے میں بہت سے مختلف ممالک کو فنڈز کی ضرورت ہوتی ہے۔ موجودہ نظام فنانسنگ کی ضروریات یا ہم آہنگی کے بحرانوں کے اس پیمانے کے لیے موزوں نہیں ہے۔

آگے کیا کرنا ہے اس پر ابتدائی مرحلے میں بات چیت ہو رہی ہے۔ کثیر الجہتی ترقیاتی بینکوں کو وسعت دینے پر G-20 اور دیگر فورمز پر بات چیت جاری ہے۔ کچھ فنڈز، خاص طور پر گرین کلائمیٹ فنڈ اس سال دوبارہ بھرنے کے لیے تیار ہے۔ لیکن اس بات کا بہت کم اشارہ ملتا ہے کہ امیر ممالک کی حکومتیں سرکاری مالیات میں بڑے قدم اٹھانے کے لیے تیار ہیں۔ وسائل کو ترقی پذیر ممالک تک پہنچانے کے لیے نئے اور جدید طریقہ کار کی ضرورت ہے۔ آئیڈیاز بہت زیادہ ہیں: خصوصی ڈرائنگ رائٹس (SDRs) کا نیا اجراء، رضاکارانہ کاربن مارکیٹوں میں کاربن آفسیٹ سیلز کے لیے کریڈٹ، ایکو سروس کی ادائیگیاں، جیواشم ایندھن پر ٹیکس، مالیاتی آلات میں ریاستی دستوں کی شقیں۔ یہ خیالات ابھی تک ایک ابتدائی مرحلے میں ہیں۔ یہ 2023 میں مزید غور و فکر کرنے کا وقت ہے کہ یہ دیکھنے کے امکانات کہاں ہیں، ورنہ عالمی ترقی بحران سے بحران کی طرف لپکتی رہے گی۔

شکل 1: 2023 کے لیے تخمینی ترقی پذیر ملک کے خطرات اور مالیاتی ضروریات

نوٹ: روس اور چین کو تجزیہ سے خارج کر دیا گیا ہے۔ ممالک کی ترتیب SDG کی کارکردگی، موسمیاتی مالیاتی فرق، قرض کی خدمت کی ادائیگیوں، اور ایمرجنسی واچ لسٹ والے ممالک کے مطابق IRC کے حکم کے مطابق ہے (اوورلیپ میں ممالک کے استثناء کے ساتھ)۔

ذرائع: بین الاقوامی ریسکیو کمیٹی؛ OECD کے اعداد و شمار؛ اور نزاکت، تشدد، اور تنازعات کے لیے اندرونی نقل مکانی کی نگرانی کا مرکز؛ ایڈگر؛ عالمی اخراج گھڑی؛ اور بھٹاچاریہ ایٹ ال (2021) برائے آب و ہوا؛ قرض کے لیے بین الاقوامی قرض کے اعدادوشمار؛ اور SDGs کے لیے Kharas، McArthur، اور Onyechi (آئندہ) کے ابتدائی نتائج۔