پیسیفک منی | معیشت | جنوب مشرقی ایشیا
جسٹ انرجی ٹرانزیشن پارٹنرشپ نے خالص صفر تک ایک روڈ میپ تیار کیا ہے، لیکن بہت سی تفصیلات ابھی بھی مبہم طور پر خاکہ ہیں۔
![\"انڈونیشیا](\"https://thediplomat.com/wp-content/uploads/2022/12/sizes/td-story-s-1/thediplomat_2022-12-06-011824.jpg\"/ "\\"انڈونیشیا")
23 جنوری 2020 کو انڈونیشیا کے سیڈینرینگ ریپنگ میں ونڈ فارم کا ایک منظر۔
کریڈٹ: جمع فوٹو
بالی، انڈونیشیا میں اس سال کے G-20 سربراہی اجلاس سے پہلے کے ہفتوں میں اس کی تیاری کا اشارہ اگر بین الاقوامی برادری مالی اعانت اور دیگر اقسام کی مدد کے ساتھ قدم بڑھانے کے لیے تیار ہو تو کوئلے سے دور رہنا۔ سربراہی اجلاس میں، صدر جوکو ویدوڈو نے پھر جسٹ انرجی ٹرانزیشن پارٹنرشپ کی نقاب کشائی کی، جو کہ 20 بلین ڈالر کا پروگرام ہے جس سے انڈونیشیا میں صاف توانائی کی منتقلی کو تیز کرنے کی توقع ہے۔ اس پروگرام کی مالی اعانت اور قیادت امریکہ، جاپان اور مختلف یورپی ممالک کر رہے ہیں۔
جیسا کہ ایک میں بیان کیا گیا ہے۔ وائٹ ہاؤس کا بیان اس پروگرام کا مقصد \”گرانٹس، رعایتی قرضوں، مارکیٹ کی شرح کے قرضوں، ضمانتوں اور نجی سرمایہ کاری کے مرکب کو استعمال کرتے ہوئے، تین سے پانچ سال کی مدت میں ابتدائی $20 بلین سرکاری اور نجی فنانسنگ کو متحرک کرنا ہے۔\” 10 بلین ڈالر \”عوامی شعبے کے وعدوں\” سے حاصل ہوں گے اور اس پروگرام میں \”نجی سرمایہ کاری میں $10 بلین کو متحرک اور سہولت فراہم کرنے کے لیے کام کرنے کا عزم\” شامل ہے۔ فنڈز کو کوئلے کے پاور پلانٹس کو جلد ریٹائر کرنے اور قابل تجدید توانائی کے منصوبوں میں سرمایہ کاری کرنے، 2030 میں اخراج کی بلند ترین سطح تک پہنچنے اور 2050 تک خالص صفر تک پہنچنے کے لیے استعمال کیا جائے گا۔
$20 بلین ایک اہم رقم ہے، اور ایک اچھا نقطہ آغاز ہے۔ اعلان کچھ سرخی نمبر دیتا ہے اور بنیادی اہداف اور ایک ٹائم لائن قائم کرتا ہے۔ اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ ترقی یافتہ ممالک انڈونیشیا کی صاف توانائی کی منتقلی میں تیزی لانے اور مدد کرنے کے لیے تیار ہیں۔ لیکن ٹھوس پالیسی کے نتائج میں ایک واضح اعلان سے ترجمہ کرنے سے پہلے بہت سے مسائل پر ابھی بھی کام کرنے کی ضرورت ہے۔ اہم نامعلوموں میں سے ایک یہ ہے کہ فنانسنگ اور سرمایہ کاری کو کس طرح تشکیل دیا جائے گا۔ کیا یہ بنیادی طور پر ریاست کی قیادت میں ہو گا یا مارکیٹ کی قیادت میں، اور اس خطرے کو سرکاری اور نجی شعبوں کے درمیان کیسے تقسیم کیا جائے گا؟
بیان سے پتہ چلتا ہے کہ یہ نجی سرمایہ کاری اور پبلک سیکٹر کے وعدوں کے درمیان تقریباً 50/50 کی تقسیم ہوگی، لیکن نجی شعبے کے عزم پر الفاظ مبہم ہیں۔ عین مطابق توازن وہ چیز ہے جس پر وہ ظاہر ہے کہ اب بھی کام کر رہے ہیں۔ یہ کافی اہم ہے کیونکہ ریاست اور مارکیٹ اکثر مختلف منطقوں اور ترغیباتی ڈھانچے سے چلتی ہیں۔ انڈونیشیا کی ریاست محسوس کر سکتی ہے کہ صاف توانائی کی طرف توجہ دینے کا صحیح وقت ہے، لیکن اگر نجی کمپنیوں کو یہ سکیم کافی پرکشش یا منافع بخش نہیں لگتی ہے، تو وہ شاید ظاہر نہ کریں۔ یہ ماضی میں انڈونیشیا کے لیے ایک مسئلہ رہا ہے۔
قابل تجدید توانائی میں نجی سرمایہ کاری ہے۔ حالیہ برسوں میں جدوجہد کی ریگولیٹری الجھنوں اور دیگر مالی اور انتظامی رکاوٹوں کی وجہ سے۔ غیر یقینی کی اعلی سطح سرمایہ کاروں کو اس بلند خطرے کی تلافی کے لیے واپسی کی زیادہ شرحوں یا حکومتی ضمانتوں کا مطالبہ کرنے کا سبب بن سکتی ہے۔ جب ناقص انتظام کیا جاتا ہے، تو یہ ریاست پر نجی سرمایہ کاری کے خطرے کو مؤثر طریقے سے منتقل کرتا ہے۔
کوئی یہ بحث کر سکتا ہے کہ یہ ایک قابل قبول تجارت ہے، خاص طور پر ابھرتی ہوئی مارکیٹوں میں۔ اگر ریاست اس میں شامل کچھ خطرے کو جذب نہیں کرتی ہے، تو پھر شاید کوئی نجی سرمایہ کاری ہی نہ ہو۔ دوسری طرف، اگر پینڈولم بہت دور دوسری طرف جھولتا ہے تو آپ ریاست کے تمام خطرات کو سنبھالتے ہوئے اور نجی شعبے پر واجب الادا اور غیر ملکی کرنسیوں میں اربوں کی مارکیٹ ریٹ واجبات کے ساتھ جڑے ہوئے ہو سکتے ہیں۔ یہ بالکل بھی سرمایہ کاری نہ کرنے سے بدتر ہو سکتا ہے۔
قابل تجدید توانائی سے متعلق نئی قانون سازی پر کام جاری ہے، اور یہ اس غیر یقینی صورتحال میں سے کچھ کو دور کر سکتا ہے، خاص طور پر خریداری اور قیمتوں کے بارے میں۔ لیکن یہ ابھی تک کتابوں میں نہیں ہے، اور انڈونیشیا کا توانائی کا شعبہ کبھی بھی خاص طور پر مارکیٹ پر مبنی نہیں رہا اس لیے ہم نہیں جانتے کہ سرمایہ کار کیا جواب دیں گے۔ سب سے زیادہ ممکنہ نتیجہ ایک ہائبرڈائزڈ نقطہ نظر ہے جہاں صورتحال، اداکاروں اور مقصد کے لحاظ سے مارکیٹ اور غیر منڈی کے آلات کا مرکب استعمال کیا جاتا ہے۔
ایشیائی ترقیاتی بینک، 20 بلین ڈالر کے بڑے پیکج کے حصے کے طور پر، ایک ترقی کر رہا ہے۔ توانائی کی منتقلی کا طریقہ کار انڈونیشیا کے لیے تیار کیا گیا جو ممکنہ طور پر قابل تجدید توانائی کے منصوبوں کی تعمیر کے لیے سرکاری الیکٹرک یوٹیلیٹی PLN رعایتی فنانسنگ پیش کرے گا۔ بدلے میں، PLN کو اپنے کوئلے سے چلنے والے کچھ پاور پلانٹس کو شیڈول سے پہلے ریٹائر کرنے کی ضرورت ہوگی۔ یہ ایسی چیز نہیں ہے جو ایک نجی سرمایہ کار کو کرنے میں دلچسپی ہو، اور اسے اس طرح کے طور پر پیش کرنے یا مارکیٹ کی منطق کو اپیل کرنے کی بہت کم کوشش کی گئی ہے۔ لیکن یہ PLN کی کوئلے کی صلاحیت میں سے کچھ کی جلد بندش اور صاف توانائی کی سرمایہ کاری کو شروع کرنے کا ایک حقیقت پسندانہ طریقہ ہے۔
اگر ایک جامع قابل تجدید توانائی کے قانون کے ساتھ جوڑ دیا جائے جس میں مراعات کا ایک مؤثر مرکب، ایک شفاف اور مستقل ڈیزائن اور مضبوط سیاسی حمایت شامل ہو، تو یہ انڈونیشیا میں قابل تجدید ذرائع کے حصول کو تیز کرنے کی طرف ایک طویل سفر طے کر سکتا ہے، جس میں نجی شعبے کا اہم کردار ہے۔ یہ ایک بڑی بات ہے اگر، اس میں رکاوٹوں کی وجہ سے۔ لیکن سرکاری اور نجی سرمایہ کاری کے درمیان قابل عمل توازن میں ڈائل کرنا، بشمول اس بات کو یقینی بنانا کہ ریاست کو مختص کیا گیا خطرہ اتنا یک طرفہ نہ ہو کہ پورے منصوبے کو نقصان پہنچائے، اس کا مطلب یہ ہوگا کہ 20 بلین ڈالر کا یہ فنڈ صرف اچھے PR سے زیادہ ہوگا۔