اسلام آباد:
بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کو شبہ ہے کہ پاکستان کو کثیر جہتی اور تجارتی قرض دہندگان سے متوقع 5 بلین ڈالر کا قرضہ نہیں مل سکتا ہے کیونکہ اسلام آباد ابھی بھی میمورنڈم برائے اقتصادی اور مالیاتی پالیسیوں (MEFP) کے مسودے کا انتظار کر رہا ہے جس میں بات چیت کے اختتام میں صرف دو دن باقی ہیں۔
مذاکرات ایک اہم مرحلے پر پہنچ چکے ہیں جہاں یہ کسی بھی سمت جھک سکتا ہے حکومت کی امید کے درمیان کہ وہ جمعرات تک معاہدے پر پہنچنے کے لیے اچھی پوزیشن میں ہے – مذاکرات کا آخری مقررہ دن۔
\”ہم یہ نہیں کہہ سکتے کہ کوئی تعطل ہے، کیونکہ دونوں فریق اب بھی کھلے ذہن کے ساتھ مصروف ہیں،\” ایک سینئر حکومتی عہدیدار نے بات چیت کے آٹھویں دن کے اختتام پر کہا۔
انہوں نے کہا کہ آئی ایم ایف نے حتمی بنیادی مالیاتی خسارے کی تعداد تک پہنچنے سے پہلے متوقع صوبائی کیش سرپلسز کے بارے میں مزید معلومات طلب کیں۔
حکومت نے رواں مالی سال کے لیے 750 ارب روپے صوبائی کیش سرپلس کا بجٹ رکھا تھا۔ پہلی ششماہی (جولائی تا دسمبر) کے دوران چار وفاقی اکائیوں نے صرف 177 ارب روپے سرپلس دکھائے۔ سرپلس 304 ارب روپے یا گزشتہ مالی سال کی تقابلی مدت کے مقابلے میں 63 فیصد کم تھا۔
پاکستان نے امید ظاہر کی تھی کہ پیر تک اسے MEFP کا پہلا مسودہ موصول ہو جائے گا – ایک اہم پروگرام دستاویز جو اس مالی سال کے بقیہ حصے کے لیے نظرثانی شدہ مالیاتی، مالیاتی اور بیرونی شعبے کے اہداف اور اگلے مالی سال کے تخمینوں کی عکاسی کرے گی۔
IMF نے ابھی تک MEFP کا مسودہ پاکستان کے ساتھ شیئر نہیں کیا ہے، اعلیٰ عہدیداروں نے منگل کی شام دیر گئے ایکسپریس ٹریبیون کو بتایا۔ کسی بھی طرح کی تاخیر اگلے 48 گھنٹوں میں مذاکرات کے اختتام کو بہت مشکل بنا سکتی ہے – طے شدہ مذاکرات کے اختتام میں باقی وقت۔
وزارت خزانہ کے حکام نے امید ظاہر کی کہ آئی ایم ایف آج (بدھ کو) ایم ای ایف پی کا پہلا مسودہ شیئر کر سکتا ہے۔ اگر آئی ایم ایف نے پہلا مسودہ دیا تو اسے اگلے 24 گھنٹوں کے اندر تمام مجوزہ نمبروں پر اتفاق کرنے کے لیے اضافی کام کی ضرورت ہوگی۔
ذرائع نے بتایا کہ سب سے بڑی رکاوٹ پاور سیکٹر ہے جو کہ مالیاتی جدولوں کو حتمی شکل دینے میں رکاوٹ ہے۔ اسی طرح، آئی ایم ایف کے پاس وزارت خزانہ کے اشتراک کردہ مجموعی بیرونی فنانسنگ پلان سے بھی مسائل تھے۔
انہوں نے مزید کہا کہ آئی ایم ایف کا خیال ہے کہ 3.6 بلین ڈالر مالیت کے متوقع غیر چینی تجارتی قرضے حاصل نہیں ہوں گے۔ وزارت خزانہ نے آئی ایم ایف کو بتایا کہ یہ رقم مل سکتی ہے کیونکہ ایک خلیجی اور ایک یورپی بینک نے دلچسپی ظاہر کی تھی۔ لیکن یہ پیشکشیں بہت ابتدائی مرحلے میں تھیں اور پاکستان اور آئی ایم ایف کے درمیان عملے کی سطح کے معاہدے کی شرط سے مشروط تھیں۔
پاکستان اور آئی ایم ایف 9ویں پروگرام کے جائزے کی تکمیل کے لیے بات چیت کر رہے ہیں اور اس کے کامیاب اختتام سے 1.1 بلین ڈالر کے قرض کی قسط کو کھولا جا سکتا ہے۔
جب تک آئی ایم ایف معاہدے کا اعلان نہیں کیا جاتا، دیگر کثیر جہتی اور دو طرفہ قرض دہندہ پاکستان کو بڑے نئے قرضے دینے کا انتخاب نہیں کریں گے۔
ذرائع نے بتایا کہ آئی ایم ایف نے بجٹ سپورٹ قرضوں کے بارے میں شکوک و شبہات کی وجہ سے ورلڈ بینک کے متوقع قرضوں میں بھی تقریباً 1 بلین ڈالر کی کمی کی۔
لیکن حکومتی ٹیم کا خیال تھا کہ عملے کی سطح کے معاہدے کے تحت کم از کم $450 ملین سیکنڈ ریسیلینٹ انسٹی ٹیوشنز فار سسٹین ایبل اکانومی (RISE-II) پر دستخط کیے جا سکتے ہیں۔ اس نے یہ بھی اصرار کیا کہ $600 ملین دوسرے پروگرام برائے سستی توانائی (PACE-II) کو بھی منظوری کے لیے آگے بڑھایا جائے گا۔
ذرائع کے مطابق، بیرونی فنانسنگ نمبرز پر آئی ایم ایف کے مذاکرات کے دور کے بعد، وزیر خزانہ اسحاق ڈار نے منگل کو عالمی بینک کی ٹیم سے ملاقات کی، جس میں اس سے درخواست کی گئی کہ وہ رواں مالی سال کے اندر قرضوں کی منظوری پر غور کرے۔
کہا جاتا ہے کہ ڈار نے ڈبلیو بی ٹیم سے درخواست کی کہ چونکہ پاکستان نے RISE-II کی شرائط پوری کر لی ہیں، اس لیے اسے منظوری پر غور کرنا چاہیے۔ ڈبلیو بی کے ترجمان نے گزشتہ ماہ ایکسپریس ٹریبیون کو بتایا کہ RISE-II کی منظوری کو اگلے مالی سال تک موخر کر دیا گیا ہے۔
ڈار نے WB سے یہ بھی درخواست کی کہ PACE-II پر اس مالی سال کے اندر منظوری کے لیے غور کیا جائے اور اسے آئی ایم ایف ٹیم سے آگاہ کیا جائے۔ ذرائع نے بتایا کہ لیکن عالمی بینک کا وفد تاریخوں کے بارے میں غیر پابند رہا۔
ذرائع نے بتایا کہ آئی ایم ایف نے ایشین انفراسٹرکچر انویسٹمنٹ بینک (AIIB) سے 450 ملین ڈالر کا قرض حاصل کرنے کے بارے میں حکومتی تخمینہ کو بھی کم کردیا۔
5 بلین ڈالر کے قرضے کے منصوبے پر اعتراضات حکومت کے لیے اب سے جون تک IMF کو بیرونی شعبے کے قابل عمل ہونے کے بارے میں قائل کرنے میں مشکلات پیدا کر سکتے ہیں۔ ملک کے پاس صرف 3 بلین ڈالر کے مجموعی زرمبادلہ کے ذخائر رہ گئے تھے۔
خالص بین الاقوامی ذخائر کا ہدف – مجموعی سرکاری غیر ملکی ذخائر مائنس ایک سالہ قرض کی ادائیگی – میں بھی بڑی تبدیلی آئے گی۔
اسٹیٹ بینک کے نمائندے نے آئی ایم ایف کے سامنے اصرار کیا کہ مرکزی بینک کارکردگی کے معیار پر پورا اترنے کے راستے پر ہے۔
ذرائع کا کہنا ہے کہ وزیراعظم کی جانب سے بجلی کی قیمتوں میں اضافے کی منظوری دینے کے باوجود پاور سیکٹر کے مسائل پر آئی ایم ایف کو قائل کرنے میں ابھی بھی چند رکاوٹیں موجود ہیں۔
ایک مسئلہ یہ ہے کہ اگر حکومت قیمتوں میں اضافے کے ذریعے 671 ارب روپے کے اثرات کو صارفین تک پہنچانے پر راضی ہو جائے تو بھی نیشنل الیکٹرک پاور ریگولیٹری اتھارٹی کچھ سیاسی فیصلوں اور سیکٹر کی ناکارہیوں کی لاگت کو آخر تک منتقل کرنے کی اجازت نہیں دے گی۔ صارفین
یہ اب بھی ایک خلا چھوڑ جاتا ہے، جسے ٹیکسوں میں اضافے سمیت بعض اقدامات سے پُر کرنا ہوگا۔
گیس سیکٹر کے سرکلر ڈیٹ کے حل کی وجہ سے، ایک سینئر حکومتی اہلکار نے کہا کہ ٹیرف میں اضافے کے ذریعے گیس سیکٹر کے بہاؤ کو روک دیا جائے گا۔