Tag: Relations

افراط زر میں کمی کا قانون (IRA) ایک سفارتی غلطی ہے۔ ذرا غور کریں کہ اگست 2022 میں قانون کے نفاذ کے بعد سے واشنگٹن کتنا وقت اور وسائل خرچ کر رہا ہے، جو قانون سازی سے سب سے زیادہ متاثر ہونے والے دو برسلز اور سیئول کے ناراض ردعمل کا جواب دے رہا ہے۔ اس معاملے کو یورپی یونین اور جنوبی کوریا کی امریکہ کے ساتھ سفارتی ملاقاتوں میں ایجنڈے میں سرفہرست رکھا گیا تھا۔ کوریائی اور یورپی خدشات کو پہنچانے کے لیے وسیع پیمانے پر مختلف چینلز کو متحرک کیا جا رہا ہے۔ اور یہ سب ایک ایسے وقت میں ہو رہا ہے جب یوکرین کی جنگ اور ایشیا پیسیفک میں چین-امریکہ کے تصادم کے درمیان قریبی تعاون اور ہم آہنگی انتہائی اہم ہے۔ 2023 میں سفارتی تعداد میں اضافہ ہوتا رہے گا کیونکہ عالمی چیلنجز مزید شدت اختیار کر رہے ہیں۔

IRA میں ہونے والی غلطیوں کو درست کر لینا چاہیے اس سے پہلے کہ بہت دیر ہو جائے۔

IRA عام طور پر ایک جدید اور بروقت قانون سازی ہے جس کا مقصد 430 بلین ڈالر کی فنڈنگ ​​کے ذریعے موسمیاتی تبدیلیوں سے نمٹنے کے لیے متنوع اقدامات کو تیز کرنا ہے۔ 273 صفحات پر مشتمل اس طویل ایکٹ میں، جس نے امریکہ کے دو اہم اتحادیوں کو جھنجھوڑ دیا وہ یہ ہے کہ الیکٹرک گاڑیوں کے ٹیکس کریڈٹ میں $7,500 صرف اس صورت میں دیئے جائیں گے جب گاڑیاں \”شمالی امریکہ میں اسمبل\” ہوں۔ جیسا کہ یوروپی اور جنوبی کوریائی کار ساز اپنے گھریلو کارخانوں میں اپنی ای وی کو جمع کرتے ہیں، امریکی خریدار انہیں کریڈٹ کا دعوی کرنے کے لیے نہیں خرید سکتے ہیں (اور اس طرح، ممکنہ طور پر انہیں بالکل نہیں خریدیں گے)۔ اس نے برسلز اور سیئول کی طرف سے غصے میں رد عمل کو جنم دیا، اس خوف سے کہ ان کے کار سازوں کو تیزی سے بڑھتی ہوئی ای وی مارکیٹ سے باہر دھکیل دیا جائے گا۔

جیسا کہ غیر ملکی تجارت پر اثر انداز ہونے والے بہت سے قوانین کے ساتھ، امریکی ساختہ ٹیکس کریڈٹ شق نے امریکی گھریلو قانون اور تجارتی معاہدوں دونوں کے تحت، جلد ہی قانونی بحثیں شروع کر دیں۔ اصل محرک نقطہ، تاہم، جذباتی جتنا قانونی نہیں ہے – دھوکہ دہی اور ترک کرنے کا احساس۔ یہ افسوسناک ہے کہ اس بروقت قانون سازی کو صرف ایک غیر مناسب عنصر کی وجہ سے بیرون ملک اس طرح کے غصے سے دیکھا جاتا ہے۔

ماحولیاتی تبدیلی کے لیے حساس یورپی یونین کے لیے، شق ماحولیاتی تحفظ کے عظیم مقصد کو صنعتی پالیسی کے لیے ایک نئی گاڑی میں تبدیل کرتی ہے۔ انہیں خدشہ ہے کہ آئی آر اے آنے والی بہت سی ایسی ہی کارروائیوں میں سے پہلی ہے۔ اسی طرح کی اسکیمیں پوری دنیا میں پھیل سکتی ہیں، جو عالمی موسمیاتی تبدیلی کی کوششوں کی بنیاد پر ایک وسیع گڑھا بنائے گی۔ یہ یورپی یونین کے موسمیاتی اقدام کو برباد کر سکتا ہے۔

اس مضمون سے لطف اندوز ہو رہے ہیں؟ مکمل رسائی کے لیے سبسکرائب کرنے کے لیے یہاں کلک کریں۔ صرف $5 ایک مہینہ۔

جنوبی کوریا کی شرمندگی زیادہ ڈرامائی ہے۔ امریکہ کی بار بار کی درخواستوں کے جواب میں، جنوبی کوریا کی دیو ہیونڈائی ریاستہائے متحدہ میں اپنی آٹوموبائل مینوفیکچرنگ سہولیات کو بڑھانے کے لیے کوشاں ہے۔ جب صدر جو بائیڈن نے مئی میں جنوبی کوریا کا دورہ کیا، تو ہنڈائی نے 10.5 بلین ڈالر کی سرمایہ کاری کے منصوبے کی نقاب کشائی کی، جس میں 2025 تک امریکی ریاست جارجیا میں EV فیکٹریوں کی تکمیل بھی شامل ہے۔ بائیڈن نے جواب دیا۔ ہنڈائی کا شکریہ \”ریاستہائے متحدہ کو منتخب کرنے کے لیے،\” انہوں نے مزید کہا، \”ہم آپ کو مایوس نہیں ہونے دیں گے۔اگست میں IRA کی منظوری کے ساتھ تین ماہ سے بھی کم عرصے کے بعد قسمت کے اچانک الٹ جانے نے کمپنی اور جنوبی کوریا کی حکومت کو حیران کر دیا۔

مئی کا تبصرہ محض سیاسی بیان بازی ہو سکتا ہے، لیکن IRA کے بلٹزکریگ قانون سازی، جارجیا میں ہنڈائی کے EV پلانٹ کی منصوبہ بند تکمیل کو نظر انداز کرتے ہوئے، اس کے بعد سے قومی تنازعہ کو ہوا دی ہے۔ سب سے اہم بات یہ ہے کہ یہ ایک ایسے وقت میں ہوا جب سیئول چین امریکہ تعطل میں شدت کے ساتھ واشنگٹن کی درخواستوں کو پورا کرنے کے لیے سنجیدہ کوششیں کر رہا ہے۔ آئی آر اے نے سیول حکومت کو ملکی سطح پر انتہائی عجیب صورتحال میں ڈال دیا ہے۔ اگر کچھ بھی ہے تو، انڈو پیسیفک اکنامک فریم ورک، چپ 4 الائنس، اور کواڈ میں جنوبی کوریا کی شرکت کو دوبارہ متحرک گھریلو ناقدین کا سامنا کرنا پڑے گا جو IRA کے تجربے کو اپنے اہم ثبوت کے طور پر پیش کرنے کے لیے تیار ہیں۔

قانونی نقطہ نظر سے اس مسئلے کو حل کرنا نہ تو دانشمندانہ لگتا ہے اور نہ ہی عملی۔ جنیوا میں قائم ادارے کے تنازعات کے تصفیہ کے کام کے موجودہ مفلوج کے پیش نظر WTO چیلنج ناقابل عمل ہو سکتا ہے۔ یہ صرف صورت حال کو مزید خراب کرے گا، کیونکہ یہ قانونی طور پر حل کرنے کے قابل نہیں ہے۔ یہاں اصل سوال قانونی تشریحات کا نہیں ہے۔ یہ اس بارے میں ہے کہ ڈیجیٹل معیشت کے ابھرتے ہوئے منظر نامے میں موسمیاتی تبدیلی کے لیے نئی ریگولیٹری اسکیموں کی تشکیل میں مشترکہ بنیاد کیسے تلاش کی جائے۔ موجودہ تجارتی معاہدوں کی خلاف ورزی یا عدم خلاف ورزی کا پتہ لگانا ہمیں کہیں نہیں لے جائے گا۔ اس کے بجائے، اس وقت جس چیز کی ضرورت ہے وہ کچھ عملی اور قابل حصول ہے۔

اس مرحلے پر IRA میں ترمیم کرنا اگر ناممکن نہیں تو مشکل ہو گا – جب کانگریس میں تمام قانون سازی کا عمل طویل عرصے سے مکمل ہو چکا ہے اور قانون کا اطلاق یکم جنوری 2023 کو شروع ہوا ہے۔ لچک تلاش کرنا، اگر ممکن ہو تو، موجودہ قانونی زبان کی حدود میں۔

IRA میں، ٹیکس کریڈٹ کے لیے شرط یہ ہے کہ EVs کو \”شمالی امریکہ میں جمع کیا جانا چاہیے۔\” بدلے میں، حتمی اسمبلی کی تعریف ایکٹ میں \”اس عمل کے طور پر کی گئی ہے جس کے ذریعے ایک کارخانہ دار تیار کرتا ہے۔ […] گاڑی [so that it can be] ایک ڈیلر کو پہنچایا [ready for] مکینیکل آپریشن۔\” یہ تعریف ایک آٹوموبائل پلانٹ میں مختلف قسم کے حتمی عملوں کا احاطہ کرنے کے لیے کافی وسیع ہے، اور امریکی حکومت اس قانونی تعریف پر استوار کر سکتی ہے تاکہ IRA ٹیکس کے فوائد کی کوریج میں کچھ حقیقی غیر ملکی EVs کو شامل کیا جا سکے۔

واشنگٹن ای وی کی تیاری کے کچھ بامعنی حتمی عمل کا انتخاب کر سکتا ہے اور متعلقہ ایجنسی کے ضابطے میں اس کی وضاحت کر سکتا ہے۔ اس طرح، برسلز اور سیئول کی بنیادی تشویش کو دور کرتے ہوئے انتظامیہ اب بھی IRA کی حدود میں رہ سکتی ہے۔ یہ موجودہ سفارتی تعطل کا ایک عملی حل پیش کرتا ہے۔ ممکنہ طور پر، تمام اطراف چہرے کو بچا سکتے ہیں.

16 اگست 2022 کو قانون میں دستخط ہونے کے بعد سے امریکی حکومت IRA پر خرچ کیے جانے والے تمام سفارتی سرمائے پر غور کریں – اور اس سے بھی اہم بات یہ ہے کہ نئے سال میں ہونے والے نقصانات پر غور کریں۔ موسمیاتی تبدیلی سے متعلق یہ اہم قانون سازی نادانستہ طور پر انتہائی نازک وقت میں ایک سفارتی غلطی کا باعث بنی۔ بائیڈن اور امریکی حکومت کو IRA میں متنازعہ شق کے مجموعی اثرات کا اندازہ لگانا چاہیے، اور اہم اتحادیوں کے ساتھ تعلقات کو مزید نقصان پہنچانے سے پہلے کوئی ممکنہ راستہ تلاش کرنا چاہیے۔