پیسیفک منی | معیشت | جنوب مشرقی ایشیا
اس طرح کے فنڈز عام طور پر چھوٹی اشیاء برآمد کرنے والے ممالک میں قائم کیے جاتے ہیں جو بڑے کرنٹ اکاؤنٹ سرپلسز چلاتے ہیں۔ فلپائن ان میں سے کوئی بھی نہیں ہے۔
پچھلے ہفتے اے کی تخلیق کے لیے ایک منصوبہ تیار کیا گیا تھا۔ خودمختار دولت فنڈ فلپائن میں منصوبے کے پہلے مسودے میں تقریباً 5 بلین ڈالر کے ابتدائی سرمائے کے ساتھ ایک سرمایہ کاری فنڈ کا تصور کیا گیا تھا۔ اس فنڈ کا کنٹرول صدر فرڈینینڈ مارکوس جونیئر کریں گے، اور ان کے خاندان کے ارکان اور اتحادیوں کی طرف سے مقننہ میں اس کی حمایت کی جا رہی تھی۔ بیج کی فنڈنگ عوامی اداروں جیسے فلپائن کے لینڈ بینک اور سرکاری پنشن فنڈز سے آنی تھی۔ نگرانی کے فقدان اور اس مقصد کے لیے پنشن فنڈز کے استعمال کے خطرے کے بارے میں پش بیک کے بعد، منصوبہ کو پیچھے ہٹا دیا گیا ہے اور پنشن فنڈ کی فراہمی کو ہٹا دیا گیا ہے۔ اس کی حتمی شکل، اگر یہ واقعی نتیجہ خیز ہوتی ہے، اب بھی بحث ہو رہی ہے۔
لیکن، حیرت انگیز طور پر، یہ بھی پہلی جگہ میں تجویز کیا گیا تھا. کچھ مبصرین نے خبردار کیا ہے کہ یہ ایک اور 1MDB بن سکتا ہے، ملائیشیا کا خودمختار دولت فنڈ بدعنوانی اور بدانتظامی سے دوچار ہے۔ یہاں تک کہ کرائے کے حصول کے مواقع کو ایک طرف رکھ کر جو اس طرح کی سرکاری سرمایہ کاری کی گاڑیاں پیدا کرتی ہیں، ملائیشیا کا فنڈ موازنہ کے لیے واقعی صحیح مثال نہیں ہے۔ ایک زیادہ سبق آموز مثال انڈونیشیا ہے۔
عام طور پر، خودمختار دولت کے فنڈز ان ممالک میں پائے جاتے ہیں جو تجارت یا کرنٹ اکاؤنٹ سرپلس چلاتے ہیں۔ اس کی بہترین مثال ناروے یا قطر جیسے وسائل سے مالا مال ممالک ہوں گے جو اپنی اجناس کی برآمدات سے حاصل ہونے والے فاضل کا ایک حصہ لیتے ہیں اور ریاست کے زیر کنٹرول فنڈز کے ذریعے ان کی دوبارہ سرمایہ کاری کرتے ہیں۔ وہ ممالک جو وسائل سے مالا مال نہیں ہیں لیکن اس کے باوجود سرپلس چلاتے ہیں، جیسے سنگاپور، میں بھی اکثر خودمختار دولت کے فنڈز ہوتے ہیں۔ ادائیگی کے توازن کے نقطہ نظر سے، اہم بات یہ ہے کہ ملک میں باہر جانے سے زیادہ پیسہ آرہا ہے۔ ریاست اس اضافی میں سے کچھ پر قبضہ کر لیتی ہے اور اس کی دوبارہ سرمایہ کاری کرتی ہے۔
ملائیشیا، 1MDB کی بدانتظامی کے باوجود، ایک چھوٹا سا اجناس برآمد کرنے والا ملک ہے جو عام طور پر چلتا ہے بڑے سرپلسز اس کے کرنٹ اکاؤنٹ میں۔ سرکاری تیل اور گیس کی بڑی کمپنی پیٹروناس ہر سال عوامی خزانے میں اربوں ڈالر کے منافع کی ادائیگی کرتی ہے، اس لیے یہ حیرت کی بات نہیں ہے کہ ملائیشیا اس اضافی رقم کا کچھ حصہ خودمختار دولت کے فنڈ کے قیام میں خرچ کرے گا۔ فنڈ بدعنوانی کے لیے ایک بجلی کی چھڑی بن گیا، لیکن معاشی نقطہ نظر سے ہم کم از کم ملائیشیا جیسے ملک کے پاس خودمختار دولت فنڈ کی توقع کریں گے۔
دوسری طرف، انڈونیشیا اور فلپائن عام طور پر فاضل ممالک نہیں ہیں اور حالیہ برسوں میں بڑے خالص مقروض رہے ہیں۔ فلپائن کموڈٹی کا ایک بڑا برآمد کنندہ بھی نہیں ہے اور اپنی بہت زیادہ توانائی درآمد کرتا ہے۔ ایسے ممالک میں خودمختار دولت کے فنڈز تلاش کرنا بہت غیر معمولی ہے، کیونکہ ان کے پاس فنڈز کے لیے درکار اضافی رقم نہیں ہے۔
انڈونیشیا نے اپنی کچھ زیادہ منافع بخش سرکاری کمپنیوں (لیکن خاص طور پر کسی پنشن فنڈ سے نہیں) سے ریاستی سرمائے اور ایکویٹی کے امتزاج کے ساتھ اپنے سرمایہ کاری فنڈ کو حاصل کرنے کی کوشش کی ہے۔ مقصد یہ ہے کہ اس بیج کے سرمائے کو نجی سرمایہ کاری کے ذریعے بڑھایا جائے، لیکن یہ واضح نہیں ہے کہ آیا یہ کام کرے گا یا نہیں۔ ہو سکتا ہے کہ فلپائن بھی اپنے ریاستی کنٹرول والے فنڈ میں نجی سرمایہ کاری کو متحرک کرنے کی امید کر رہا ہو، لیکن دونوں صورتوں میں، خسارے والے ممالک کے لیے اس طرح سے خودمختار دولت کے فنڈز کی ساخت اور فنڈز دینا غیر معمولی بات ہے۔
فلپائن کی تجویز مارکوس جونیئر نے اپنی انتظامیہ کے اوائل میں اقتصادی پالیسی کے دیگر بڑے انتخاب کے مطابق ہے۔ میں بجٹ 2023مثال کے طور پر، فلپائن اخراجات میں اضافہ کرنے کی منصوبہ بندی کر رہا ہے یہاں تک کہ انڈونیشیا سمیت خطے کے دیگر ممالک عالمی مالیاتی حالات کو سخت کرنے کے پیش نظر پیچھے ہٹ رہے ہیں۔ واضح طور پر، مارکوس انتظامیہ کا خیال ہے کہ اخراجات کو بڑھانا، خسارے کی طرف جھکاؤ اور جارحانہ طور پر ریاستی اثاثوں کو زیادہ پیداوار والی سرمایہ کاری میں دوبارہ تعینات کرنے سے فلپائن کو اس چیلنج کا سامنا کرنے میں مدد ملے گی جو 2023 اور اس کے بعد ایک مشکل عالمی معیشت ہونے کا امکان ہے۔
نتیجہ کچھ بھی ہو، یہ اقتصادی پالیسیاں انتہائی غیر روایتی ہیں اور اہم خطرہ رکھتی ہیں۔ یہ دیکھتے ہوئے کہ فلپائن ایک بڑا اجناس کا برآمد کنندہ نہیں ہے اور عام طور پر سرپلسز نہیں چلاتا ہے، یہ خودمختار دولت فنڈ کے لیے انتہائی غیر متوقع امیدوار ہے۔ شاید یہی وجہ ہے کہ اس منصوبے کے حامیوں کو اس بارے میں بنیادی سوالات کا جواب دینا مشکل ہو رہا ہے کہ اس کی مالی اعانت کیسے کی جائے گی۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ فلپائن جیسے ممالک کے پاس عام طور پر خودمختار دولت کے فنڈز نہیں ہوتے ہیں، اور ہم ان سے توقع نہیں کرتے ہیں۔