16 دسمبر کو چین نے سنٹرل اکنامک ورک کانفرنس (CEWC) کا اختتام کیا۔ کانفرنس، جسے اکثر اقتصادی نقطہ نظر، پالیسی ایجنڈوں اور حکومتی ترجیحات پر ملک کی اعلیٰ سطحی بحث کہا جاتا ہے، 2022 میں معاملات کا جائزہ لیتی ہے اور 2023 میں چین کے کورس کو چارٹ کرتی ہے۔
پچھلے سال میں، بہت سے چینی شہروں نے سخت COVID-19 لاک ڈاؤن کا تجربہ کیا ہے، جس کی وجہ سے زبردست معاشی تکلیف ہوئی ہے۔ لیکن کی بڑی لہروں کے طور پر احتجاج سڑکوں پر نکل آئے، ملک نے غم کم ہونے کی امید کے ساتھ پابندیاں ہٹا دیں۔ CEWC پولٹ بیورو کی اسٹینڈنگ کمیٹی (PSC) کی سطح پر منعقد ہونے والے احتجاج کے بعد کی چند میٹنگوں میں سے ایک ہے۔ یہ سمجھنے کے لیے پیغامات کو ہضم کرنا ضروری ہے کہ مرکزی حکومت اگلے سال اس جدید ترین یو ٹرن منظر نامے کے تحت کس طرح چال چل رہی ہے۔ تین اہم راستے ہیں۔
سب سے پہلے، چین کی معیشت بہت نیچے کی طرف دباؤ میں ہے. حکومت نے نوٹ کیا کہ چین کی اقتصادی بحالی کی بنیاد پائیدار نہیں تھی۔ گھریلو معیشت کے کمزور امکانات، جیسا کہ CEWC نے واضح طور پر تسلیم کیا ہے، ملک کی سکڑتی ہوئی طلب اور سپلائی کی کمزور زنجیروں کے ساتھ مل کر ہیں۔ مجرم مرکزی حکومت کی انتہائی سخت صفر-COVID پالیسی پر سابقہ اصرار ہے۔ جس کی وجہ سے مکمل شٹ ڈاؤن ہوا۔ شنگھائی2022 کے موسم بہار میں چین کی اقتصادی اور مینوفیکچرنگ فرنٹیئر۔ شینزین، ملک کے ٹیکنالوجی مرکز، بھی ایک ہی مہلک دھچکا موصول ہوا. COVID-19 کے سخت قوانین نے نہ صرف لوگوں کی زندگیوں کو متاثر کیا بلکہ ملک کی مالیاتی اور اجناس کی منڈیوں اور یہاں تک کہ عالمی سپلائی چین کو بھی متاثر کیا۔
اگرچہ لی کیانگ (اس وقت شنگھائی کے پارٹی سیکرٹری) نے اپنے بھاری ہاتھ شہر کے انتظام اور راکٹ 20 ویں پارٹی کانگریس کے بعد PSC کو، مرکزی اقتصادی ورک کانفرنس نے لامتناہی لاک ڈاؤن کے نقصان کو تسلیم کیا۔ CEWC میں، CCP نے معیشت کو دوبارہ پٹری پر لانے کی اہمیت پر روشنی ڈالی۔ پہلا قدم مقامات کو بہتر بنا کر اور استعمال کے نئے ذرائع پیدا کر کے صارفین کا اعتماد بحال کرنا ہے۔ ایک اور متعلقہ حکمت عملی ایک ہمہ جہت آمدنی کا پیکج ہے جو شہری اور دیہی باشندوں دونوں کو فائدہ پہنچاتا ہے۔ امید یہ ہے کہ جیسے جیسے اشیائے ضروریہ، اجناس اور اثاثے فروخت ہوتے ہیں اور زیادہ آسانی سے حاصل ہوتے ہیں، ملک گھریلو کھپت کو بحال کر سکتا ہے اور اپنی جی ڈی پی کو بہتر کر سکتا ہے۔ مزید برآں، خوشگوار کاروباری ماحول دوبارہ براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری کو راغب کرے گا، جو کہ ایک اور سنگ میل ہے جسے حکومت نے 2023 میں حاصل کرنے کا عزم ظاہر کیا تھا۔
دوسرا، اگرچہ بیجنگ ترقی کو تیز کرنے پر تلا ہوا ہے، لیکن وہ محتاط انداز اپنانے کے لیے تیار ہے۔ CEWC کے بیان میں دعویٰ کیا گیا کہ چین ایک فعال مالیاتی پالیسی اور ایک محتاط مالیاتی پالیسی پر عمل کرے گا۔ تاہم اس دستاویز میں کچھ ایسے نکات ہیں جو فکر انگیز ہیں۔ مثال کے طور پر، جب ڈیمانڈ سپلائی کے ربط کو حل کرتے ہوئے، بیان میں اس بات پر زور دیا گیا کہ سپلائی (یعنی، مصنوعات) کو اعلیٰ معیار کا ہونا چاہیے، جس کے نتیجے میں مانگ/کھپت موثر ہوتی ہے۔ دوسری طرف، اقتصادی ترقی کو معیار کے لحاظ سے موثر اور مقدار میں معقول ہونے کی ضرورت ہے۔ آخر میں، مالیاتی پالیسی کو کافی لیکویڈیٹی کو مدنظر رکھتے ہوئے، قطعی اور مضبوط ہونا چاہیے۔
بیان بازی سے اشارہ ملتا ہے کہ COVID-19 پالیسی کے برعکس، چین کی اقتصادی پالیسی یو ٹرن نہیں لے گی۔ حکومت محرک کی کوششوں میں تیزی سے اضافہ نہیں کر رہی ہے۔ اس کے برعکس، بنیادی توجہ \”اعلیٰ معیار\” کی ترقی اور \”کارکردگی\” ہے۔ اس کی تین وجوہات ہیں۔ سب سے پہلے، سخت کنٹرول پالیسیوں کی وجہ سے، چین نے مسلسل اور اعلیٰ معیار کی پیداوار کے بغیر، اپنے بچت کھاتے کو آہستہ آہستہ ختم کر دیا ہے۔ حکومت کے پاس فوری طور پر معیشت کو بڑھانے کے لیے کافی سرمائے کی کمی ہے۔
دوسرا، چین کا قدامت پسندانہ رویہ مالیاتی خطرات کے بارے میں اس کی بڑھتی ہوئی آگاہی کی بازگشت ہے۔ پالیسی سازوں کے نقطہ نظر سے، فِنٹیک، اسٹاک مارکیٹ، رئیل اسٹیٹ، اور بینکنگ جیسے شعبوں میں قیاس آرائی کرنے والوں کے ذریعے بڑے پیمانے پر محرک کا فائدہ اٹھایا جا سکتا ہے۔ لہذا، سخت نگرانی اور ایک مداخلت پسند نقطہ نظر ضروری ہیں.
اور تیسرا، جیسا کہ بیجنگ \”وائرس کے ساتھ جینے\” کا انتخاب کرتا ہے، حکومت کو وبا کی روک تھام اور معاشی ترقی کو مربوط کرنے کی ضرورت ہے۔ COVID-19 انفیکشن ہیں۔ بڑھتی ہوئی تیزی سے ان دنوں، پابندیوں کی طویل انتظار کی نرمی کے بعد. ملک کے بڑھتے ہوئے انفیکشن کے مسئلے پر آنکھیں بند کرتے ہوئے بکھری معیشت کے ساتھ مشغول ہونا ممکنہ طور پر سیاسی ردعمل کو ہوا دے گا۔
CEWC کی طرف سے حتمی فیصلہ یہ ہے کہ رئیل اسٹیٹ کی صنعت کو ڈیلیوریج کرنا CCP کی مرکزی قیادت کے لیے سب سے بڑی تشویش میں سے ایک بن گیا ہے۔ جو چیز 2022 CEWC کو منفرد بناتی ہے وہ یہ ہے کہ بیان میں چین میں پائے جانے والے پریشان کن رئیل اسٹیٹ بلبلوں کو حل کرنے کے لیے ایک پورا پیراگراف صرف کیا گیا ہے۔ بیان میں کہا گیا ہے کہ \”مکانات رہنے کے لیے ہوتے ہیں، قیاس آرائیوں کے لیے نہیں،\” بیان میں کہا گیا ہے کہ حکومت رئیل اسٹیٹ انڈسٹری کی مستحکم ترقی اور اعلی درجے کی رئیل اسٹیٹ کمپنیوں کے درمیان چھپے مالی خطرات میں کمی کے لیے کوشاں ہے۔
پالیسی کی ترجیح کی تبدیلی بے بنیاد نہیں ہے۔ 2021 میں، Evergrande گروپ، جو ملک کے رئیل اسٹیٹ کے بڑے بڑے اداروں میں سے ایک ہے، گہرا ہو گیا مقروض. پریشانی جلد ہی مختلف شعبوں میں پھیل گئی جیسے ہاؤسنگ مارکیٹ اور یہاں تک کہ چین کی فٹ بال لیگ (ایورگرینڈ سابق ایشیائی چیمپئن گوانگزو فٹ بال کلب کا اسپانسر ہے)۔
بیجنگ نے بڑھتے ہوئے خوف کو محسوس کیا ہے کہ مالیاتی نظام مداخلت کے بغیر گر جائے گا، لیکن اس مسئلے کو حل کرنے کا طریقہ مشکل ہے۔ بیان کے مطابق، مرکزی حکومت صرف اس صورت میں ڈیولپرز کو بیل آؤٹ کرے گی جب ان کا ری فنانسنگ پلان اچھی طرح سے قائم ہو۔ بہر حال، یہ ہے یقین کیا کہ بہت جلد یا بہت زیادہ کریڈٹ کا انجیکشن کمپنیوں کے کم قرض لینے، اپنی بیلنس شیٹ کو مضبوط کرنے اور انوینٹریوں کو کم کرنے کے عمومی خیال کے خلاف ہے۔ اپارٹمنٹ کی قیمتوں میں کمی کے ساتھ پراپرٹی مارکیٹ کی پائیدار ترقی کو متوازن کرنا چین کے لیے طویل مدت میں ایک زبردست رکاوٹ ہے۔
شہر کے لاک ڈاؤن، 20ویں پارٹی کانگریس، ژی جن پنگ کے استعفیٰ کا مطالبہ کرنے والے اختلاف اور پارٹی کے سابق جنرل سکریٹری جیانگ زیمن کی موت کے پیش نظر، 2022 کمیونسٹ پارٹی کے لیے مشکل نہیں تو ہنگامہ خیز سال تھا۔ چین گندے اور غدار پانیوں سے گزر چکا ہے، اور اب بڑھتے ہوئے انفیکشن کے باوجود وبائی مرض کو اپنانے کا انتخاب کرتا ہے۔ بیجنگ 2023 میں معاشی بحالی کو کس طرح منظم کرتا ہے یہ دیکھنا باقی ہے۔