Imposition of 10pc WHT on sale of shares: Expert identifies ‘serious’ legal flaws in proposed provision of bill

اسلام آباد: کمپنیوں کے شیئرز کی فروخت کے وقت 10 فیصد ود ہولڈنگ ٹیکس کے نفاذ کے لیے فنانس (ضمنی) بل 2023 کی مجوزہ شق میں سنگین قانونی خامیاں ہیں۔

ٹاپ چارٹرڈ اکاؤنٹنٹ اور سابق چیئرمین فیڈرل بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) شبر زیدی نے بتایا بزنس ریکارڈر ہفتہ کو کہ لین دین کے وقت خریدار کے لیے منصفانہ مارکیٹ ویلیو کا تعین کرنا عملی طور پر ناممکن ہے۔ یہ ایک مکمل طور پر مضحکہ خیز قانون ہے جہاں ایک خریدار سے مطالبہ کیا جاتا ہے کہ وہ غور کو منصفانہ مارکیٹ ویلیو پر بدل دے اگر ایسا نہیں ہے۔ ضرورت سے کم رقم روکنے کی وجہ سے جو نتائج پیدا ہوتے ہیں، وہ سنگین ہیں اس لیے اس بیہودگی کو دور کرنا ہوگا۔

فی الحال غیر فہرست شدہ کمپنیوں کے حصص کی فروخت کے لین دین حاصل کنندہ کے ذریعہ ودہولڈنگ ٹیکس کے تابع نہیں ہیں۔ انہوں نے کہا کہ آرڈیننس کے سیکشن 37 میں ایک ترمیم کی تجویز دی گئی ہے جس کے تحت حاصل کنندہ کی طرف سے 10 فیصد کے برابر رقم پر ودہولڈنگ ٹیکس کی ضرورت ہے۔

دستاویزات کے لیے حصص کی فروخت پر 10pc WHT عائد

شبر زیدی نے وضاحت کی کہ انکم ٹیکس آرڈیننس کے سیکشن 101A کے مطابق فروخت کے لیے غور کو منصفانہ مارکیٹ ویلیو سمجھا جاتا ہے۔ مجوزہ بل میں ذیلی دفعہ (4) کا حوالہ دیا گیا ہے جو بظاہر ایک غلطی ہے۔ متعلقہ شق آرڈیننس کے سیکشن 101A کی ذیلی دفعہ (5) ہے۔

جو قانون بنایا گیا ہے اس میں صحیح الفاظ نہیں ہیں۔ اس میں کہا گیا ہے کہ (6) ایک سرمایہ دار اثاثہ حاصل کرنے والا شخص، کمپنی کا حصہ ہونے کے ناطے، حصص کے لیے ادا کی گئی مجموعی رقم سے حصص کی منصفانہ مارکیٹ ویلیو کے دس فیصد کی شرح سے ایڈوانس ایڈجسٹ ایبل ٹیکس کاٹ لے گا۔ ادا کیا

یہ فراہمی فطری طور پر اس وجہ سے نامناسب ہے کہ منصفانہ قیمت کو بغیر ذمہ داری کے اثاثہ کی قدر کے طور پر بیان کیا گیا ہے جبکہ غور ہمیشہ ذمہ داریوں کو مدنظر رکھنے کے بعد کیا جائے گا۔ عام قانون کے تحت WHT خاص طور پر اس رقم سے زیادہ نہیں ہو سکتا جس پر حتمی فروخت کنندہ قابل ٹیکس ہے۔ اس صورت میں، واجبات کو مدنظر رکھے بغیر مناسب قیمت کے تعین کی وجہ سے صورتحال پیدا ہوتی ہے۔

مزید برآں، خریدار کے لیے لین دین کے وقت منصفانہ مارکیٹ ویلیو کا تعین کرنا عملی طور پر ناممکن ہے۔

دوم، اگر اس سیکشن کی دفعات کو آرڈیننس کے سیکشن 75، 76 اور 77 کے ساتھ پڑھا جائے، جو کہ مشترکہ اصول ہیں، تو اثاثوں کی مناسب قیمت پر غور کرنے کا کوئی لازمی متبادل نہیں ہو سکتا۔

یہ پروویژن غیر فہرست شدہ کمپنیوں کے حصص ہونے والے سرمائے کے اثاثوں کے لیے متعارف کرایا گیا ہے۔ یہ فراہمی آرڈیننس کے سیکشن 152(2) کے تحت پہلے سے موجود پروویژن کے علاوہ ہے جس کا اطلاق ان معاملات پر ہوتا ہے جہاں حصص کی فروخت کے لیے غیر رہائشی کو ادائیگی کی جاتی ہے۔ اس لیے اس کا مطلب یہ ہے کہ یہ شق صرف ان صورتوں پر لاگو ہوگی جہاں بیچنے والا پاکستان میں رہنے والا شخص ہو۔

آرڈیننس کے سیکشن 101A کے حوالے سے اس پروویژن کی حیثیت کو واضح کرنے کی ضرورت ہے جہاں آرڈیننس کے سیکشن 101A کے ذیلی سیکشن (3) کے تحت پاکستان سے باہر کمپنیوں کے کچھ شیئرز کو پاکستان میں موجود اثاثے تصور کیا جاتا ہے۔ شبر زیدی نے مزید کہا کہ اگر اس شق کو ایسے حصص پر لاگو کیا جائے تو شرح موجودہ 20 فیصد سے مؤثر طریقے سے 10 فیصد تک کم ہو گئی ہے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2023