اسلام آباد:
وفاقی کابینہ کے اراکین \”مسلح افواج اور عدلیہ کو بدنام کرنے\” میں ملوث سوشل میڈیا کارکنوں کے خلاف کریک ڈاؤن کے لیے نئی قانون سازی متعارف کرانے پر منقسم ہیں۔
کابینہ کے بعض ارکان نے تجویز دی ہے کہ مجوزہ سزاؤں کا اطلاق ارکان پارلیمنٹ کے خلاف مہم چلانے والوں پر بھی ہونا چاہیے۔
تاہم کابینہ کے چند ارکان کا خیال تھا کہ سخت سزاؤں کو اظہار رائے کی آزادی کے خلاف عمل سمجھا جائے گا۔
انہوں نے تجویز پیش کی کہ ترمیمی بل لانے کی بجائے موجودہ قانون کو موثر انداز میں نافذ کیا جائے۔
وزارت داخلہ نے گزشتہ ہفتے ہونے والی ایک میٹنگ میں کابینہ کو بریفنگ دی تھی کہ ملک میں حال ہی میں سوشل میڈیا پر مسلح افواج اور عدلیہ سمیت ریاست کے بعض اداروں پر \”تضحیک آمیز، تضحیک آمیز اور شیطانی\” حملوں کا سلسلہ دیکھنے میں آیا ہے۔
اس نے فوجداری قوانین (ترمیمی) بل 2023 کی منظوری طلب کی تھی۔
کابینہ کے ارکان نے وزیراعظم شہباز شریف کو مشورہ دیا کہ وہ اس سلسلے میں جلد بازی میں کوئی فیصلہ نہ کریں اور بل کا تفصیلی جائزہ لینے کے لیے کمیٹی بنانے کی تجویز دی۔
بحث کے دوران مجوزہ ترمیم لانے کی ضرورت پر روشنی ڈالی گئی اور اس بات کی نشاندہی کی گئی کہ پاکستان پینل کوڈ (PPC) کی مجوزہ دفعہ 500-A سے ہم آہنگ ہونے کے لیے موجودہ قانون میں تبدیلی کی ضرورت ہے۔ جرم جس کی سزا سادہ قید ہے۔
کابینہ کو مزید بتایا گیا کہ ہتک عزت کے جرم سے متعلق پی پی سی کی دفعہ 500 کی موجودگی کے باوجود عدلیہ اور مسلح افواج کو توہین آمیز اور تضحیک آمیز حملوں سے بچانے کے لیے قانون میں ایک علیحدہ شق رکھنے کی دیرینہ ضرورت تھی۔
اس کی وضاحت کی گئی کہ آئین میں درج شہریوں کے بنیادی حقوق بشمول آزادی اظہار کے کچھ تحفظات ہیں۔
آئین کا آرٹیکل 19 تمام شہریوں کو اظہار رائے کی آزادی کی ضمانت دیتا ہے لیکن یہ قانون کی طرف سے عائد کردہ معقول پابندیوں سے مشروط ہے، اس کی وضاحت کی گئی۔
یہ پابندیاں پاکستان کی سلامتی کے مفاد میں اور توہین عدالت کے سلسلے میں ہوسکتی ہیں۔
تاہم، مجوزہ ترمیم کا مسودہ تیار کرتے وقت، قانون کے غلط استعمال کو روکنے کے لیے کافی احتیاط برتی گئی تھی۔
دوسری بات یہ کہ ایف آئی آر وفاقی حکومت کی منظوری کے بعد ہی درج کی جا سکتی تھی اور تیسرے یہ کہ یہ وضاحت شامل کی گئی کہ اگر ایسا بیان یا معلومات درست ہیں تو یہ جرم نہیں ہوگا۔
یہ تجویز بھی دی گئی کہ اگر کابینہ چاہے تو سزا پانچ کی بجائے تین سال تک کم کر سکتی ہے۔
اس کے علاوہ اس بات کی نشاندہی کی گئی کہ پاکستان میں سوشل میڈیا بے لگام آزادی سے لطف اندوز ہو رہا ہے جو کہ بین الاقوامی سطح پر کوئی معمول نہیں ہے۔
ریاستی اداروں کی تضحیک اور تضحیک کی آزادی ترقی یافتہ ممالک میں بھی نہیں تھی۔
دلیل دی گئی کہ قانون میں ریاستی اداروں کو مناسب تحفظ فراہم کرنا ضروری ہے۔
تاہم، کافی حفاظتی والوز کو یقینی بنایا گیا تھا تاکہ قانون کو ظلم کے لیے غلط استعمال نہ کیا جائے۔
کابینہ کے کچھ ارکان نے جلد بازی میں اس طرح کی قانون سازی متعارف کرانے کے خلاف خبردار کیا اور اس خدشے کا اظہار کیا کہ اس سے سول سوسائٹی اور میڈیا کی جانب سے بہت زیادہ تنقید کی جائے گی۔
موقف اختیار کیا گیا کہ ہتک عزت کے قوانین کی موجودگی میں نئی قانون سازی کی کوئی خاص ضرورت نہیں بلکہ موجودہ قوانین پر موثر عمل درآمد کی ضرورت ہے۔
یہ دلیل بھی دی گئی کہ اگر بعض ریاستی اداروں کو تحفظ فراہم کرنا ہے تو پارلیمنٹ اور دیگر عوامی عہدہ دار بھی اسی طرح کی پناہ کے مستحق ہیں۔
انہوں نے قانون سازی سے پہلے اتفاق رائے پیدا کرنے کے لیے مزید بحث کی سفارش کی۔
کابینہ کے کچھ اراکین نے یہ بھی تجویز کیا کہ کابینہ کی \”اصولی منظوری\” دی جا سکتی ہے کیونکہ تحفظات کو پارلیمنٹ میں حل کیا جا سکتا ہے، جبکہ دوسروں نے اندرونی بات چیت کے لیے مزید وقت مانگا۔
کابینہ کے چند ارکان نے اس بات پر بھی زور دیا کہ آزادی اظہار ہر شہری کا حق ہے اور جمہوریت کی بنیاد ہے۔
تاہم، انہوں نے مزید کہا کہ سوشل میڈیا پر ریاستی اداروں کے خلاف نفرت انگیز مہمات کے پہلو کو بھی نظر انداز نہیں کیا جا سکتا۔
خراب موسم کی وجہ سے ہیلی کاپٹر کے المناک حادثے کی طرف توجہ مبذول کرائی گئی جس میں کور کمانڈر کوئٹہ جان کی بازی ہار گئے۔
سوشل میڈیا پر آنے والے الزامات اور اشتعال انگیزی قابل نفرت، غیر ضروری اور مسلح افواج کے حوصلے پست کرنے والے تھے۔
تاہم، اس بات پر غور کرتے ہوئے کہ ایک طویل بحث کے بعد بھی کابینہ ابھی تک منقسم ہے، یہ تجویز کیا گیا کہ ایک کمیٹی بنائی جائے، جس میں تمام اتحادیوں کی نمائندگی ہو، اس معاملے پر مزید بحث اور اپنی سفارشات کابینہ کو اپنی اگلی میٹنگ میں پیش کرے۔
ارکان نے اس تجویز کی تائید کی۔
داخلہ ڈویژن نے کہا تھا کہ یہ بات سب کو معلوم ہے کہ بعض حلقوں کی جانب سے جان بوجھ کر سائبر مہم شروع کی گئی تھی جس کا مقصد اہم ریاستی اداروں اور ان کے اہلکاروں کے خلاف نفرت کو ہوا دینا اور پروان چڑھانا ہے۔
اس نے مزید کہا کہ اس طرح کے حملے ریاستی اداروں کی سالمیت، استحکام اور آزادی کو نقصان پہنچانے پر مرکوز تھے۔
دوسروں کے برعکس، مسلح افواج اور عدلیہ کے حکام کو یہ موقع نہیں ملا کہ وہ آگے بڑھیں اور سوشل میڈیا پر ظاہر ہونے والے توہین آمیز، تضحیک آمیز ریمارکس کی نفی کریں۔
داخلہ ڈویژن نے متعلقہ اسٹیک ہولڈرز کے ساتھ تفصیلی بات چیت کے بعد پی پی سی اور ضابطہ فوجداری (سی آر پی سی) میں ترامیم کی تجویز پیش کی تھی۔
اس سلسلے میں، ایک فوجداری قوانین (ترمیمی) بل، 2023 تیار کیا گیا تھا۔
سی آر پی سی کے سیکشن 196 میں بیان کیے گئے طویل آزمائشی قانونی اصول کو دیکھتے ہوئے، کسی بھی شخص کے خلاف مقدمے یا ایف آئی آر کے اندراج سے پہلے وفاقی حکومت کی پیشگی منظوری کو لازمی قرار دیا گیا تھا تاکہ سیکشن میں مجوزہ نئے داخل کردہ حصے کے غلط استعمال سے بچا جا سکے۔ پی پی سی
اس بل کی وزارت قانون و انصاف نے رولز آف بزنس 1973 کے مطابق جانچ پڑتال کی تھی۔
کابینہ نے داخلہ ڈویژن کی طرف سے پیش کی گئی سمری پر غور کیا جس کا عنوان \”مجرمانہ قوانین (ترمیمی) بل 2023 کی منظوری\” تھا۔
اس معاملے پر مزید بحث کرنے اور اپنی سفارشات کابینہ کو پیش کرنے کے لیے کمیٹی بنانے کا فیصلہ کیا گیا۔