فلپائنی ایوان نمائندگان نے ایک بل کی منظوری دے دی۔ خودمختار دولت فنڈ کچھ ماہرین اقتصادیات اور سیاسی تجزیہ کاروں کی طرف سے اٹھائے گئے خدشات کے باوجود کہ یہ غیر ضروری ہے اور بدانتظامی کا شکار ہو گا۔
صدر فرڈینینڈ مارکوس جونیئر کی طرف سے جاری کردہ ترجیحی سرٹیفیکیشن کی وجہ سے غور و خوض کے لیے پیش کیے جانے کے بعد قانون سازوں کو اس بل کو منظور کرنے میں صرف 17 دن لگے۔ توقع ہے کہ سینیٹ جنوری یا فروری میں اس بل سے نمٹ لے گی۔
مارکوس نے ایک میڈیا انٹرویو میں کہا کہ بل، جو مہارلیکا انویسٹمنٹ فنڈ (MIF) بنائے گا، ان کا تھا۔ خیال، اور اس کا مقصد اپنے بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کے لیے سرمایہ اکٹھا کرنے کے لیے ایک اختراعی نقطہ نظر کے طور پر ہے۔
ان کے کزن، ایوان کے اسپیکر مارٹن رومالڈیز، بیان کیا یہ اقدام \”اعلیٰ اثر والے بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں، شہری اور دیہی ترقی، زرعی معاونت، اور دیگر پروگراموں کو انجام دینے اور برقرار رکھنے کے لیے ایک مؤثر گاڑی کے طور پر ہے جو ملک میں زیادہ آمدنی اور معاشی سرگرمیاں پیدا کریں گے۔\”
لیکن شروع میں اس تجویز کی مختلف اسٹیک ہولڈرز کی طرف سے بڑے پیمانے پر مخالفت کی گئی۔ ناقدین نے نشاندہی کی کہ ملک کے پاس سرپلس فنڈز نہیں ہیں اور حکومت کو اپنی آمدنی غربت کے خاتمے کے پروگراموں کو ترجیح دینے کے لیے استعمال کرنی چاہیے۔ قانونی اسکالرز اور مزدور گروپوں نے MIF کے لیے سرمایہ کاری کے ذریعہ کارکنوں کے پنشن فنڈز کو استعمال کرنے کے منصوبے کے بارے میں بھی تشویش کا اظہار کیا۔
یہاں تک کہ صدر کی بہن، سینیٹر ایمی مارکوس نے بھی اس تجویز پر تنقید کی۔ \”میرے خیال میں قرضوں کے اس وقت ایک خودمختار فنڈ بنانا اور آنے والی عالمی کساد بازاری غافل اور انتہائی خطرناک معلوم ہوتی ہے۔\” کہا ایک بیان میں
حزب اختلاف کے سینیٹر رسا ہونٹیوروس کے لیے، MIF ہے \”قبل از وقت، اور ایک غلط جگہ ترجیح۔\”
ناقدین، حامیوں کو مطمئن کرنے کے لیے نظر ثانی شدہ MIF میں کارکنوں کے پنشن فنڈز کے استعمال کو ختم کرکے بل۔ بل بھی مختص کرتا ہے سماجی بہبود کے پروگراموں کے لیے منافع کا 25 فیصد۔ فنڈ باڈی بھی ہے۔ ممنوع انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں، جنگی ہتھیاروں کی تیاری اور ماحولیاتی انحطاط سے منسلک سرگرمیوں یا اداروں میں سرمایہ کاری سے۔
قابل اجازت سرمایہ کاری میں غیر ملکی کرنسی، دھاتیں، مقررہ آمدنی کے آلات، ملکی اور غیر ملکی کارپوریٹ بانڈز، ایکوئٹی، رئیل اسٹیٹ، بنیادی ڈھانچے کے منصوبے، قرضے اور ضمانتیں، اور مشترکہ منصوبے یا شریک سرمایہ کاری شامل ہیں۔
صدر کی اقتصادی ٹیم خوش آمدید بل کی منظوری اور اس بات پر روشنی ڈالی کہ کس طرح خودمختار دولت فنڈ کی تشکیل حکومت کے ترقیاتی اہداف کو حاصل کرنے میں مدد کر سکتی ہے۔
انہوں نے کہا کہ بین الاقوام فوائد میں سرمایہ کاری سے حاصل ہونے والی آمدنی تک مستقبل کی نسلوں کی بڑھتی ہوئی رسائی شامل ہے، جیسے کہ کان کنی میں قدرتی وسائل سے حاصل ہونے والی ممکنہ آمدنی۔
\”وہ ایک متبادل ہائی ریٹرن انویسٹمنٹ پلیٹ فارم کی دستیابی کو یقینی بنانے کے قابل ہو جائیں گے، فنڈز کے لیے بہترین مطلق واپسی حاصل کر سکیں گے، ضرورت پڑنے پر لیکویڈیٹی کے اضافی ذرائع تلاش کر سکیں گے اور چیک اور بیلنس کی اضافی تہوں کو دیکھتے ہوئے خطرے کا بہتر انتظام کر سکیں گے۔ سرمایہ کاری کے قابل فنڈز کا استعمال،\” اقتصادی مینیجرز نے مزید کہا۔
لیکن ماہر اقتصادیات اور قومی سائنسدان راؤل فابیلا کے لیے ترامیم اور بل میں شامل کیے گئے نئے تحفظات کافی نہیں ہیں۔ تصور خود کی کمی ہے.
\”مہارلیکا پلیسمنٹ کے لیے مثبت واپسی کا مطلب ان منتخب گروپوں کے لیے بھاری پرائیویٹ ریٹرن (بونس) ہوں گے، لیکن منفی واپسی کو سماجی بنایا جائے گا، یعنی قوم سے وصول کیا جائے گا،\” انہوں نے ایک بریفنگ میں لکھا، جس نے یہ بھی خبردار کیا کہ \”کوئی دوسری پرت فائر وال تصور کو درست کرے گا۔
\”فلپائن میں، ہمارے کمزور قانون کی حکمرانی کی وجہ سے فنڈز کا ارتکاز ختم ہو جاتا ہے،\” انہوں نے شامل کیا. \”حقیقت یہ ہے کہ قانون کی کمزور حکمرانی کے تحت، MIF بل اصولی طور پر غلط ہے اور اس طرح مرمت سے باہر ہے۔\”
حامیوں نے خودمختار دولت فنڈ کے انتظام میں انڈونیشیا اور سنگاپور کے تجربے کا حوالہ دیا، لیکن وہ اس بدعنوانی کے بارے میں خاموش رہے جس نے ملائیشیا کے 1MDB فنڈ کو نقصان پہنچایا۔ فابیلا نے انہیں اور عوام کو 1980 کی دہائی میں مارکوس آمریت کے تحت فلپائن کے تجربے کے بارے میں بھی یاد دلایا جب ریاستی فنڈز کا استعمال حکومت کے ساتھیوں کے \”بہترین قرضوں\” کی ادائیگی کے لیے کیا جاتا تھا۔
ایوان نمائندگان میں بل کی منظوری اس کے خلاف مہم کے خاتمے کی علامت نہیں ہے۔ اپوزیشن اب بھی سینیٹ میں مزید ترامیم یا اس اقدام کو مکمل واپس لینے کے لیے لابنگ کر سکتی ہے۔ مارکوس نے ثابت کیا کہ کانگریس میں ان کے اتحادی کس طرح ان کے ترجیحی بلوں کی حمایت کریں گے، لیکن MIF کے خلاف پھوٹ پڑنے والے بے ساختہ احتجاج نے ممکنہ وسیع ردعمل ظاہر کیا کہ یہ تجویز اگلے سال پیدا کر سکتی ہے۔