پیلوسی نے مجھے ایک حالیہ انٹرویو میں بتایا کہ MIT اور Stanford میں تربیت یافتہ انجینئر چانگ نے ہلکے پھلکے تبصرے سے شروعات کی۔
\”پچاس بلین ڈالر – ٹھیک ہے، یہ ایک اچھی شروعات ہے،\” چانگ نے اپنی یادداشت کے مطابق کہا۔
میٹنگ کے لیے موجود چار افراد بشمول پیلوسی نے کہا کہ یہ جلد ہی واضح ہو گیا کہ چانگ مذاق کے موڈ میں نہیں ہے۔
تائیوان کے صدر، سائی انگ وین کے ساتھ، ارب پتی کاروباری شخصیت نے پیلوسی پر CHIPS کے قانون کے بارے میں سنجیدہ سوالات کے ساتھ دباؤ ڈالا — اور کیا یہ پالیسی اعلی درجے کی صنعت کی حمایت کے لیے حقیقی عزم کی نمائندگی کرتی ہے یا ریاست ہائے متحدہ امریکہ کی طرف سے اس کے ایک ٹکڑے پر قبضہ کرنے کی زبردست کوشش۔ ایک منافع بخش عالمی منڈی۔
چانگ نے کہا کہ وہ خوش ہیں کہ ان کی کمپنی سبسڈی سے فائدہ اٹھا سکتی ہے۔ TSMC کے پاس پہلے ہی ایریزونا میں ایک بڑا ترقیاتی منصوبہ جاری تھا۔ لیکن کیا ریاستہائے متحدہ نے واقعی سوچا تھا کہ وہ خود کو ایک پاور ہاؤس چپ سازی کی صنعت خرید سکتا ہے، بالکل اسی طرح؟
یہی سوال اب بائیڈن انتظامیہ پر لٹکا ہوا ہے کیونکہ وہ CHIPS اور سائنس ایکٹ میں سیمی کنڈکٹر اخراجات کو نافذ کرنے کی تیاری کر رہی ہے۔ اگلا مرحلہ اس ماہ کامرس ڈیپارٹمنٹ کی طرف سے سبسڈی دینے کے تفصیلی عمل کی نقاب کشائی کے ساتھ شروع ہونے والا ہے۔ یہ قانون پہلے ہی بائیڈن کے لیے ایک کارآمد سیاسی ٹرافی کی طرح لگتا ہے، جس نے اپنے اسٹیٹ آف دی یونین خطاب میں ایک نمایاں مقام کا دعویٰ کیا ہے۔
بائیڈن کے کہنے میں یہ قانون ایک نشان ہے، مستقبل کی ملازمتیں پیدا کرنے اور امریکہ کی معیشت کو ان رکاوٹوں کے خلاف مسلح کرنے کے ان کے عزم کا جو کہ ایک بڑھتی ہوئی عسکریت پسند چین ممکنہ طور پر تائیوان پر حملہ کر سکتا ہے۔ بائیڈن نے کانگریس کو بتایا کہ چپ فیبریکیشن میں سبسڈی ڈالنا \”اس بات کو یقینی بنائے گا کہ امریکہ کے لیے سپلائی چین امریکہ میں شروع ہو۔\”
یہ یقینی شرط سے بہت دور ہے۔ جیسا کہ چانگ نے پیلوسی کو بتایا، حکومتی چیک کی کٹوتی اور ریاستہائے متحدہ میں خود کو برقرار رکھنے والی چپس کی صنعت کے قیام کے درمیان کافی فاصلہ ہے۔
اس کے واضح خدشات ان چیلنجوں کے بارے میں کسی حد تک رہنمائی کی نمائندگی کرتے ہیں جو بائیڈن کی سیمی کنڈکٹر پالیسی کو کامیاب ہونا ہے تو اسے حل کرنا پڑے گا، فوری طور پر سیاسی دھوم دھام کے ختم ہونے کے بعد – اور اس نقطہ سے گزر چکے ہیں کہ بڑے کاروبار کے لئے اس کی فراخدلانہ سبسڈی ختم ہوگئی ہے۔
دوپہر کے کھانے کے دوران، چانگ نے متنبہ کیا کہ امریکہ کے لیے یہ سوچنا کہ وہ تیزی سے دنیا کی سب سے پیچیدہ الیکٹرانکس مینوفیکچرنگ مارکیٹوں میں سے ایک میں اپنا راستہ خرچ کر سکتا ہے۔ انہوں نے کہا کہ سیمی کنڈکٹر چپس بنانے کا کام تقریباً ناممکن طور پر پیچیدہ تھا، اس نے ہرکولین مزدوروں سے محض اس میں شامل خام مال حاصل کرنے کا مطالبہ کیا اور فیبریکیشن پلانٹس کی تعمیر میں اور پھر خود چپس کی اسمبلی میں خوردبینی درستگی کی ضرورت تھی۔
کیا امریکہ واقعی اس کام کے لیے تیار تھا؟
صنعت ناقابل یقین رفتار سے تیار ہوتی ہے، چانگ نے جاری رکھا۔ یہاں تک کہ اگر ریاستہائے متحدہ کچھ اعلیٰ معیار کے کارخانے بنانے میں کامیاب ہو گیا جس میں پیلوسی نے کامیابی حاصل کی، اسے ان سہولیات کو تازہ ترین رکھنے کے لیے زیادہ سے زیادہ سرمایہ کاری کرنا پڑے گی۔ دوسری صورت میں، انہوں نے کہا، امریکی مختصر ترتیب میں اپنے آپ کو دسیوں ارب ڈالر کے پرانے ہارڈ ویئر کے ساتھ تلاش کریں گے۔ ایک بار ایک نسل میں نقد رقم کا ادخال کافی نہیں ہوگا۔
کیا امریکہ واقعی جاری رکھنے کے لیے تیار تھا؟
چانگ نے کہا کہ اگر امریکہ سیمی کنڈکٹر کی صنعت چاہتا ہے تو وہ اس پر انحصار کر سکتا ہے، پھر اسے تائیوان کی سلامتی میں سرمایہ کاری جاری رکھنی چاہیے۔ بہر حال، اس کی کمپنی نے بہت پہلے وہ کام مکمل کر لیا تھا جسے امریکی اب خود ہی وضع کرنے کی کوشش کر رہے تھے۔
جیسے جیسے چھوٹی چھوٹی پلیٹیں آتی اور جاتی رہیں، چانگ کی گفتگو اتنی لمبی چلی کہ اس کی بیوی، سوفی، ایک موڑ پر چھیڑ چھاڑ کے ساتھ کٹ گئی۔ چانگ نے گروپ کو بتایا کہ اس نے سوچا کہ وہ بہت زیادہ بات کر رہا ہے۔ تسائی نے پورے تبادلے کا مشاہدہ کرتے ہوئے پیلوسی اور دوسرے امریکیوں کو نوٹ کیا کہ چانگ ہمیشہ اپنے ذہن کی بات کرنے کے لیے شہرت رکھتا ہے۔
حساس نجی ملاقات پر بات کرنے کے لیے کئی لوگوں نے نام ظاہر نہ کرنے کی شرط پر چانگ کے تبصروں کو بیان کیا۔ درحقیقت، واحد شخص جو میرے ساتھ ریکارڈ پر اس کے بارے میں بات کرنے پر راضی ہوا وہ پیلوسی تھی۔ وہ بھی واحد تھی جو سیمی کنڈکٹر تجارت کے گھر کے طور پر ریاستہائے متحدہ کے بارے میں چانگ کے شکوک و شبہات سے پریشان نہیں تھی۔
\”وہ امریکہ کو اچھی طرح جانتا ہے،\” اس نے کہا، \”اور اس نے جو سوالات پوچھے میں نے اسے تقریباً جواب دینے کے ایک موقع کے طور پر دیکھا، چاہے اس میں سے کچھ مشکل ہی کیوں نہ ہو۔\”
دوسرے لوگوں کے برعکس جن سے میں نے بات کی تھی، پیلوسی نے کہا کہ وہ چانگ کی زبان کی شدت کی وجہ سے مایوس نہیں ہوئی تھیں۔ چانگ کو ایک \”مشہور شخصیت\” کے طور پر سراہتے ہوئے اس نے مجھے کئی بار بتایا: \”میں اس سے بہت خوفزدہ تھا۔\”
لیکن پیلوسی نے کہا کہ اس نے اپنا ایک پختہ پیغام بھی دیا تھا: \”یہ کہ ہم جانتے تھے کہ ہم کیا کر رہے ہیں، کہ ہم اس میں کامیاب ہونے کے لیے پرعزم ہیں – کہ یہ تھا ایک اچھی شروعات۔\”
موجود تائیوان کے دیگر ایگزیکٹوز نے ہچکچاہٹ کا اظہار کیا، پیلوسی نے اعتراف کیا، کچھ سوالات کے ساتھ کہ کیا امریکی ماحولیاتی اور لیبر قوانین ایک نفیس صنعت کی پرورش کے مقصد سے مطابقت رکھتے ہیں۔ ہماری گفتگو میں، اس نے اس خیال کو مسترد کر دیا کہ اس کی سیاسی جماعت کی عظیم اقتصادی اور سماجی خواہشات، اور CHIPS قانون کے تنگ مقاصد کے درمیان تناؤ ہو سکتا ہے۔
چانگ، قدرتی طور پر، امریکی سیمی کنڈکٹر کی کوششوں میں دلچسپی لینے والا مبصر نہیں ہے۔ اس کی کمپنی ایک واحد عالمی طاقت ہے۔ ہائی ٹیک سپلائی چین میں اس کی زبردست اہمیت تائیوان کے لیے ایک اہم اسٹریٹجک اثاثہ بن گئی ہے کیونکہ یہ چینی کمیونسٹ پارٹی کے ساتھ گہرے تنازعات کے دور میں اتحادیوں کو اکٹھا کر رہا ہے۔ اگر چین نے اس جزیرے کی ناکہ بندی یا حملہ کیا، تو صرف TSMC کی کارروائیوں پر اثر بین الاقوامی معیشت کو متاثر کرے گا۔ یہ دولت مند جمہوریتوں کے لیے تائیوان کا دفاع کرنے کے لیے ایک مضبوط ترغیب ہے جو کہ خود ارادیت کے بارے میں زیادہ سے زیادہ ڈھٹائی کے ساتھ ہے۔
چانگ نے دیگر ترتیبات میں سوال کیا ہے کہ کیا ریاستہائے متحدہ سیمی کنڈکٹر مینوفیکچرنگ کے لیے موزوں ماحول ہے، جو افرادی قوت میں فرق اور کاروباری ثقافت میں نقائص کی طرف اشارہ کرتا ہے۔ پچھلے سال بروکنگز انسٹی ٹیوشن کے زیر اہتمام ایک پوڈ کاسٹ پر، چانگ نے افسوس کا اظہار کیا جسے انہوں نے ریاستہائے متحدہ میں \”مینوفیکچرنگ ٹیلنٹ\” کی کمی قرار دیا، جس کی وجہ سے کئی نسلوں کے مہتواکانکشی امریکیوں کی بجائے فنانس اور انٹرنیٹ کمپنیوں کی طرف آنا جانا ہے۔ (\”میں واقعی میں نہیں سمجھتا کہ یہ ریاستہائے متحدہ کے لیے کوئی بری چیز ہے،\” انہوں نے کہا، \”لیکن امریکہ میں سیمی کنڈکٹر مینوفیکچرنگ کرنے کی کوشش کرنا بری چیز ہے\”)
اس نے اگست میں دوپہر کے کھانے پر اس تنقید کے ایک ورژن کو دہرایا، جس سے پیلوسی کے وفد کے ایک رکن، ریپ۔ راجہ کرشنا مورتی، بات کرنے اور چانگ سے کرشنا مورتی کی آبائی ریاست الینوائے جانے کی تاکید کرنے کے لیے امریکی افرادی قوت کے بارے میں بہتر احساس حاصل کرنے کے لیے۔ چانگ نے یہ ظاہر نہیں کیا کہ وہ دعوت کے لالچ میں آیا تھا۔
جب میں نے بائیڈن انتظامیہ کے متعدد عہدیداروں سے چانگ کی تنقید کے بارے میں پوچھا تو مجھے جو پیغام ملا وہ ایک پر اعتماد آواز والا تھا \”دیکھتے رہو\”۔ انہوں نے کہا کہ CHIPS کے نفاذ کا اگلا مرحلہ مزید تفصیل سے ظاہر کرے گا کہ نجی شعبے کی سرمایہ کاری کے ایک طوفان کو کھولنے اور امریکی سیمی کنڈکٹر فیبریکیشن کو ایک مضبوط، طویل فاصلے تک چلنے والا ادارہ بنانے کے لیے اس قانون کو کس طرح استعمال کیا جائے گا۔ انہوں نے موجودہ امریکی افرادی قوت کے بارے میں چانگ کے خدشات کو مسترد نہیں کیا، لیکن اس بات کے ثبوت کے طور پر امریکی ٹیک ہبس جیسے سلیکون ویلی اور شمالی کیرولینا کے ریسرچ ٹرائینگل کی طرف اشارہ کیا کہ ہم جانتے ہیں کہ اس ملک میں متحرک، مکمل عملہ والے ٹیک ہبس کیسے بنانا ہے۔ اب، انہوں نے کہا، ہمیں ان میں سے مزید تعمیر کرنے کی ضرورت ہے۔
پیلوسی کے ساتھ اپنے لنچ کے کچھ ہی دیر بعد، چانگ نے ایک ایسے علاقے کا دورہ کیا جو ان مراکز میں سے ایک بن گیا تھا۔ ایریزونا میں، اس نے بائیڈن کے ساتھ شمالی فینکس میں ایک وسیع تعمیراتی جگہ پر شمولیت اختیار کی جہاں TSMC ایک بہت بڑا کمپلیکس بنا رہا ہے جو کہ قانون کے بارے میں چانگ کے بڑے شکوک و شبہات کا مقابلہ کر سکتا ہے۔ بائیڈن کے صدر بننے سے پہلے ان کی کمپنی نے ایریزونا کے ایک پروجیکٹ کے لیے منصوبہ بندی کی تھی، لیکن CHIPS قانون کی منظوری کے بعد TSMC نے اعلان کیا کہ وہ ریاست میں اپنی سرمایہ کاری میں بڑے پیمانے پر اضافہ کرے گا – $12 بلین سے $40 بلین – اور وہاں ایک دوسری سہولت بھی تعمیر کرے گی۔
حتمی نتیجہ ایک من گھڑت مرکز ہوگا جس سے ایپل اور دیگر امریکی ٹیک کمپنیوں کو سپلائی کرنے کی توقع ہے، جس میں ہزاروں افراد کو ایسی ریاست میں ملازمت دی جائے گی جو ایک اہم انتخابی میدان جنگ بھی ہوتی ہے۔ اتفاقی طور پر نہیں، یہ ممکنہ طور پر امریکی سبسڈی کے لیے اہل ہو گا۔
یہ، بائیڈن نے دسمبر میں کہا تھا، یہ صرف ایک اچھی شروعات تھی۔ انہوں نے فینکس میں اعلان کیا کہ اگر ہم اپنی توجہ مرکوز رکھیں تو امریکہ \”آنے والے سالوں میں عالمی معیشت کی قیادت کرنے کے لیے کسی بھی دوسری قوم سے بہتر پوزیشن میں ہے۔\”
مورس چانگ بائیڈن کو بتا سکتے تھے کہ یہ ایک بڑا \”اگر\” تھا۔