ڈاکٹر ایلون کمبا، جوزف کوربل اسکول آف انٹرنیشنل اسٹڈیز کے اسسٹنٹ پروفیسر، حال ہی میں ایک جرنل مضمون شائع کیا بنیادی ڈھانچے کی زیر قیادت ترقی، موسمیاتی پالیسی، اور سیمنٹ جیسے تعمیراتی مواد کے درمیان ایک پیچیدہ گٹھ جوڑ کو اجاگر کرنا۔ جب انڈونیشیا اور فلپائن جیسے ممالک سڑکوں، ڈیموں اور ہوائی اڈوں جیسے فزیکل انفراسٹرکچر کی تعمیر کرتے ہیں تو وہ بڑی مقدار میں سیمنٹ استعمال کرتے ہیں۔ اور سیمنٹ بنانے کے عمل کے لیے بھٹے کا درجہ حرارت 2,700 ڈگری فارن ہائیٹ تک درکار ہوتا ہے، یعنی توانائی کی بہت زیادہ مقدار شامل ہوتی ہے۔ سیمنٹ کی پیداوار کی معاشیات، خاص طور پر ابھرتی ہوئی منڈیوں میں، اس طرح سیاست اور آب و ہوا کی پالیسی دونوں کے ساتھ بہت زیادہ جڑی ہوئی ہے۔
انڈونیشیا کے لیے، سیمنٹ طویل عرصے سے ملک کی اقتصادی ترقی سے منسلک ہے۔ Semen Indonesia (semen انڈونیشیا کا لفظ ہے سیمنٹ) 1991 میں جکارتہ اسٹاک ایکسچینج میں عوامی سطح پر آنے والی پہلی سرکاری کمپنی تھی، جو کہ ملکی سرمایہ کی منڈیوں کو گہرا کرنے اور زیادہ سرمایہ کاری کو راغب کرنے کی حکومتی کوششوں کا حصہ تھی۔ 1990 کی دہائی اس کی جدید تکرار، سیمین انڈونیشیا گروپ (SIG)، اب بھی عوامی طور پر درج ہے لیکن ریاست کے پاس 51 فیصد اکثریتی ملکیت کا حصہ ہے۔ یہ انڈونیشیا کے زیادہ منافع بخش SOEs میں سے ایک ہے، جس میں مقامی مارکیٹ کا تقریباً 50 فیصد حصہ ہے اور سالانہ آمدنی میں اربوں ڈالر ہیں۔
جیسا کہ 2015 کے بعد سے صدر جوکو \”جوکووی\” ویدوڈو کی قیادت میں بنیادی ڈھانچے کی ترقی میں تیزی آئی، اسی طرح انڈونیشیا کی سیاسی معیشت میں SIG کا کردار بھی بڑھ گیا۔ جماعت 1.75 بلین ڈالر ادا کئے 2018 میں LafargeHolcim کے انڈونیشی سیمنٹ کے اثاثے حاصل کرنے کے لیے، جس نے اس کی سالانہ پیداواری صلاحیت 37.8 ملین ٹن سے بڑھا کر 52.6 ملین کر دی۔ یہ اقدام ممکنہ طور پر سیمنٹ کی بڑھتی ہوئی مانگ کے پیش نظر کیا گیا کیونکہ بنیادی ڈھانچے کے بڑے پروجیکٹس، جیسے ٹرانس جاوا ٹول روڈ، نے بھاپ اکٹھی کی۔ اگرچہ اس گروپ کی ویتنام میں سرمایہ کاری ہے، لیکن SIG کی زیادہ تر پیداوار انڈونیشیا کی مارکیٹ استعمال کرتی ہے۔
تھائی لینڈ میں سیمنٹ بالکل مختلف نظر آتا ہے، جہاں صنعت کا سب سے بڑا گروپ سیام سیمنٹ گروپ ہے۔ یہ تھائی لینڈ کی سب سے بڑی کمپنیوں میں سے ایک ہے، اور کنگ 33.6 فیصد حصص کے ساتھ سب سے بڑا شیئر ہولڈر ہے۔ سیام سیمنٹ بنیادی طور پر ایک سیمنٹ کمپنی بھی نہیں ہے – اس نے کیمیکلز اور دیگر مصنوعات میں تنوع پیدا کیا ہے، اور انڈونیشیا کے SIG کے مقابلے میں اس کا علاقائی نقشہ بہت بڑا ہے۔ کمپنی کے مطابق 2021 کی سالانہ رپورٹسیام سیمنٹ کے کل اثاثوں کا 45 فیصد، جس کی مالیت اربوں ڈالر ہے، ویتنام، انڈونیشیا، فلپائن، لاؤس، کمبوڈیا اور سنگاپور میں ہیں۔
مزید یہ کہ سیام سیمنٹ کی آمدنی کا صرف 54 فیصد مقامی مارکیٹ سے حاصل ہوا۔ باقی برآمدات اور علاقائی فروخت سے آیا۔ گروپ کی کیمیائی ذیلی کمپنی منصوبہ بنا رہی ہے۔ اربوں کو اکٹھا کریں۔ اس سال ایک بڑے آئی پی او میں جو مزید ظاہر کرتا ہے کہ جب سیام سیمنٹ نے ایک سیمنٹ کمپنی کے طور پر زندگی کا آغاز کیا، وہ ایک متنوع علاقائی جماعت اور تھائی معیشت میں ایک اہم کوگ بن گیا ہے۔
فلپائن میں، عام طور پر ملک کے زیادہ مارکیٹ کے حامی ادارہ جاتی فن تعمیر کی عکاسی کرتے ہوئے، سیمنٹ کے بڑے کھلاڑی اکثر بڑے اداروں یا نجی سرمایہ کاروں کی ملکیت ہوتے ہیں، جیسے کہ رامون اینگ اور سان میگوئل کارپوریشن، جو کہ تقریباً تمام حصص کو کنٹرول کرتی ہے۔ ایگل سیمنٹملک کی سب سے بڑی سیمنٹ کمپنیوں میں سے ایک۔ پروفیسر کمبا کی تحقیق کے مطابق، صدر روڈریگو ڈوٹیرٹے کا سرمایہ دارانہ بنیادی ڈھانچے کی ترقی کے لیے زور کی وجہ سے سیمنٹ کی مانگ میں اضافہ ہوا اور اس فرق کو پورا کرنے کے لیے غیر ملکی سرمایہ کاری اور درآمدات میں تیزی کی ضرورت تھی۔ اس کے آب و ہوا کی پالیسی، اقتصادی ترقی، ملکی سیاسی اتحاد، اور بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں میں غیر ملکی سرمائے کے کردار کے لیے ہر طرح کے پیچیدہ مضمرات ہیں۔
بس سٹیل کی طرح، سیمنٹ محض ایک غیر جانبدار تعمیراتی مواد نہیں ہے جس کا استعمال اور قیمت مسابقتی منڈی میں طلب اور رسد سے طے ہوتی ہے۔ اس کی پیداوار اور استعمال شدت سے سیاسی ہے اور انفرادی ممالک میں سیاسی اور اقتصادی طاقت کے مختلف برجوں کی عکاسی کرتا ہے۔ ہم اسے اس طرح دیکھتے ہیں کہ ابھرتی ہوئی منڈیوں میں بڑے بنیادی ڈھانچے کی ڈرائیوز بھی مانگ کو تیز کرنے اور سیاسی طور پر طاقتور کمپنیوں کے منافع کو بڑھانے میں مدد فراہم کرسکتی ہیں۔
جب کاربن کے اخراج کی بات آتی ہے تو اسی طرح اہم اثرات بھی ہوتے ہیں، کیونکہ سیمنٹ کی پیداوار کے لیے بہت زیادہ توانائی کی ضرورت ہوتی ہے۔ ایک مارکیٹ پر مبنی پالیسی ٹول جو وسیع پیمانے پر اثر انداز ہونے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے (جیسے کاربن کی قیمتوں کا تعین) ممکنہ طور پر اپنے اہداف کو حاصل کرنے کے لیے جدوجہد کرنے والا ہے جب آپ اسٹیک ہولڈرز کے اس طرح کے متنوع سیٹ کے ساتھ کام کر رہے ہیں۔ جنوب مشرقی ایشیا کے صرف تین ممالک میں ملکیت کے ڈھانچے کو دیکھتے ہوئے، سیمنٹ کی صنعت کے بڑے اسٹیک ہولڈرز میں تھائی لینڈ کے بادشاہ، انڈونیشیا کی حکومت، اور فلپائن کے سب سے بڑے گروہوں میں سے ایک شامل ہیں۔ کاربن کے اخراج کو کم کرنے کے لیے تھائی لینڈ کے بادشاہ سیمنٹ کے منافع پر کون ٹیکس لگانے جا رہا ہے؟
ہم سیمنٹ کے بارے میں سوچتے ہیں، اگر ہم اس کے بارے میں سوچتے ہیں تو، ایک سادہ تعمیراتی مواد کے طور پر. لیکن پردے کو تھوڑا سا پیچھے ہٹائیں، اور اس سے پتہ چلتا ہے کہ اس کی پیداوار اور تقسیم سے متعلق پالیسی کے چیلنج درحقیقت کافی پیچیدہ ہیں۔ جب آپ تھوڑا سا ڈرل ڈاون کرتے ہیں تو آپ کو یہ بھی احساس ہوتا ہے کہ ان چیلنجوں سے نمٹنے کے لیے ممکنہ طور پر مشکل سیاسی حل درکار ہوں گے، بجائے اس کے کہ خالصتاً مارکیٹ پر مبنی نقطہ نظر۔