وزیر خزانہ اسحاق ڈار نے جمعہ کے روز کہا کہ حکومت کو 7 بلین ڈالر کے قرض پروگرام کے نویں جائزے کی تکمیل سے متعلق بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (IMF) سے اقتصادی اور مالیاتی پالیسیوں کی یادداشت (MEFP) موصول ہوئی ہے، جس سے ظاہر ہوتا ہے کہ ایک عملہ- قرض دہندہ کے ساتھ سطح کا معاہدہ ابھی باقی تھا۔
وزیر نے یہ ریمارکس صبح سویرے آئی ایم ایف کے وفد کے، جو کہ حکومت کے ساتھ 10 دن تک مذاکرات کے بعد کل رات پاکستان سے روانہ ہوئے، ایک پریس کانفرنس میں کہے۔ بیان کہ ورچوئل بات چیت جاری رہے گی۔
آئی ایم ایف اور حکومت کے درمیان 31 جنوری اور 9 فروری کے درمیان مذاکرات ہوئے۔ چونکہ دورہ کرنے والا وفد کسی حتمی بیان کے بغیر چلا گیا، مذاکرات کے نتائج اور MEFP کے مسودے کو شیئر کرنے کے بارے میں کچھ ابہام تھا۔
تاہم، ڈار نے آج اپنی پریس کانفرنس میں اصرار کیا کہ کوئی الجھن نہیں ہے۔ انہوں نے کہا، \”ہم نے اصرار کیا کہ وہ (فنڈ کا وفد) جانے سے پہلے ہمیں MEFP دیں تاکہ ہم اسے ہفتے کے آخر میں دیکھ سکیں،\” انہوں نے مزید کہا کہ حکومت اور فنڈ حکام پیر کو اس سلسلے میں ایک ورچوئل میٹنگ کریں گے۔
انہوں نے مزید کہا، \”میں تصدیق کر رہا ہوں کہ MEFP کا مسودہ آج صبح 9 بجے ہمیں موصول ہوا ہے۔\” \”ہم مکمل طور پر اس سے گزریں گے۔ [MEFP] ہفتے کے آخر میں اور اس کے ساتھ ایک ورچوئل میٹنگ کریں گے۔ [Fund officials]. ظاہر ہے اس میں کچھ دن لگیں گے۔‘‘
MEFP ایک اہم دستاویز ہے جو ان تمام شرائط، اقدامات اور پالیسی اقدامات کو بیان کرتی ہے جن کی بنیاد پر دونوں فریق عملے کی سطح کے معاہدے کا اعلان کرتے ہیں۔
MEFP کا مسودہ شیئر ہونے کے بعد، دونوں فریق دستاویز میں بیان کردہ پالیسی اقدامات پر تبادلہ خیال کرتے ہیں۔ ان کو حتمی شکل دینے کے بعد، عملے کی سطح کے معاہدے پر دستخط کیے جاتے ہیں، جسے پھر منظوری کے لیے فنڈ کے ایگزیکٹو بورڈ کو بھیج دیا جاتا ہے۔
آج اپنے پریس کانفرنس کے دوران، وزیر خزانہ نے تسلیم کیا کہ آئی ایم ایف کو درکار بعض شعبوں میں اصلاحات پاکستان کے مفاد میں ہیں۔ انہوں نے پی ٹی آئی کی زیرقیادت سابقہ حکومت کو \”معاشی تباہی اور غلط حکمرانی\” کے لیے تنقید کا نشانہ بنایا۔
انہوں نے کہا کہ ان چیزوں کو ٹھیک کرنا ضروری ہے۔ \”یہ اصلاحات تکلیف دہ ہیں لیکن ضروری ہیں۔\”
انہوں نے اس عزم کا اظہار کیا کہ پاکستان کو آئی ایم ایف پروگرام کی تکمیل کو یقینی بنانے کے لیے کوششیں جاری رکھیں گے۔
\”ایم ای ایف پی کو حتمی شکل دینے کے بعد، ان (آئی ایم ایف) کا اپنا اندرونی عمل ہوتا ہے اور پھر بورڈ کی میٹنگ ہوتی ہے۔ اور پھر آخر میں، جب منظوری دی جاتی ہے، [tranche] ادا کیا جاتا ہے.
ڈار نے مزید کہا، \”یہ ایک معیاری عمل ہے جسے نہ تو چھوٹا کیا جا سکتا ہے، اور امید ہے کہ وہ اسے غیر ضروری طور پر نہیں بڑھائیں گے۔\”
وزیر خزانہ نے اشتراک کیا کہ جائزہ مکمل ہونے کے بعد ملک کو خصوصی ڈرائنگ رائٹس کی شکل میں 1.2 بلین ڈالر کی رقم ملے گی۔
SDRs بین الاقوامی ریزرو اثاثے ہیں جو IMF نے 1969 میں بنائے تھے اور موجودہ سرکاری ذخائر کو پورا کرنے کے لیے رکن ممالک کو مختص کیے گئے ہیں۔
پالیسی اقدامات
حکومت اور آئی ایم ایف کے درمیان طے پانے والے پالیسی اقدامات کا خاکہ پیش کرتے ہوئے، ڈار نے کہا کہ 170 ارب روپے کے ٹیکس عائد کرنا ہوں گے۔ ’’ہم کوشش کریں گے کہ کوئی ایسا ٹیکس نہ لگایا جائے جس کا براہ راست بوجھ عام آدمی پر پڑے‘‘۔
اس کے علاوہ، حکومت نے گیس اور توانائی کے شعبوں میں غیر ہدفی سبسڈی کو کم کرنے پر اتفاق کیا تھا، انہوں نے کہا کہ اس بات پر بھی اتفاق کیا گیا کہ گیس کے شعبے کے گردشی قرضے میں کوئی اضافہ نہیں کیا جائے گا۔ وزیر نے نوٹ کیا کہ حکومت نے پہلے ہی پیٹرول پر پیٹرولیم ڈیولپمنٹ لیوی (PDL) کو 50 روپے فی لیٹر کرنے کے وعدے کو پورا کیا ہے جب کہ آنے والے مہینوں میں ڈیزل پر PDL بھی 50 روپے تک بڑھا دیا جائے گا۔
انہوں نے کہا کہ حکومت اور آئی ایم ایف نے اتفاق کیا ہے کہ پیٹرولیم مصنوعات پر سیلز ٹیکس نہیں ہوگا۔ تاہم، آئندہ مالیاتی بل میں جنرل سیلز ٹیکس کے ساتھ \”تنقید\” کی جائے گی۔
\”ہم نے بے نظیر انکم سپورٹ پروگرام (BISP) کے لیے مختص رقم کو فی الحال 360 ارب روپے سے بڑھا کر 400 ارب روپے کرنے پر اتفاق کیا ہے۔ [help] مہنگائی کی زد میں سب سے زیادہ کمزور لوگ ہیں۔\”
ایک سوال کے جواب میں انہوں نے کہا کہ آئی ایم ایف اور حکومت پہلے ہی پاور سیکٹر میں گردشی قرضہ کم کرنے کے اعداد و شمار پر متفق ہو چکے ہیں۔ انہوں نے کہا کہ فنانس ٹیم پاور ٹیرف سے متعلق آئی ایم ایف کے ساتھ ہونے والی بات چیت سے \”مطمئن\” ہے۔
انہوں نے مزید کہا کہ فنڈ کے ساتھ بات چیت مکمل ہونے کے بعد حکومت فنانس بل یا آرڈیننس متعارف کرائے گی۔
زرمبادلہ کے ذخائر کی مخدوش صورتحال پر بات کرتے ہوئے وزیر نے کہا کہ دوست ممالک کے ساتھ وعدے پورے کیے جائیں گے اور انفلوز موصول ہوں گے۔ \”پریشان ہونے کی کوئی بات نہیں ہے۔ یہ ملک 414 ملین ڈالر کے غیر ملکی ذخائر پر بھی زندہ ہے۔
انہوں نے یقین دلایا کہ اسٹیٹ بینک انتظام کر رہا ہے۔
ڈار نے کہا کہ ساکھ کا فرق ہے کیونکہ پی ٹی آئی حکومت کے اقدامات کی وجہ سے آئی ایم ایف نے حکومت پر اعتماد نہیں کیا۔ ان کا کہنا ہے کہ پچھلی حکومت نے نہ صرف اس معاہدے پر عمل درآمد نہیں کیا بلکہ عدم اعتماد کا ووٹ لاتے وقت بھی اسے الٹ دیا تھا۔ [against Prime Minister Imran Khan].
انہوں نے کہا کہ \”مذاکرات مشکل تھے لیکن ہم صرف اس بات پر راضی ہوئے جو قابل عمل تھا۔\”
آئی ایم ایف کا بیان
آئی ایم ایف مشن کے سربراہ ناتھن پورٹر کی طرف سے جاری اختتامی بیان میں کہا گیا، \”آئی ایم ایف کی ٹیم میکرو اکنامک استحکام کے تحفظ کے لیے ضروری پالیسیوں پر عمل درآمد کے لیے وزیراعظم کے عزم کا خیرمقدم کرتی ہے اور تعمیری بات چیت کے لیے حکام کا شکریہ ادا کرتی ہے۔\”
بیان میں کہا گیا ہے کہ \”ملکی اور بیرونی عدم توازن کو دور کرنے کے لیے پالیسی اقدامات کے مشن کے دوران خاطر خواہ پیش رفت ہوئی ہے۔\”
بیان میں اہم ترجیحات کی نشاندہی کی گئی ہے جس میں مستقل آمدنی کے اقدامات کے ساتھ مالیاتی پوزیشن کو مضبوط بنانا اور غیر ہدف شدہ سبسڈیز میں کمی شامل ہے، جبکہ سب سے زیادہ کمزور اور سیلاب سے متاثرہ افراد کی مدد کے لیے سماجی تحفظ کو بڑھانا؛ زر مبادلہ کی کمی کو بتدریج ختم کرنے کے لیے زر مبادلہ کی شرح کو مارکیٹ میں طے کرنے کی اجازت دینا؛ اور گردشی قرضے کو مزید جمع ہونے سے روک کر اور توانائی کے شعبے کی عملداری کو یقینی بنا کر توانائی کی فراہمی کو بڑھانا۔
بیان میں مزید کہا گیا کہ \”ان پالیسیوں کا بروقت اور فیصلہ کن نفاذ کے ساتھ ساتھ سرکاری شراکت داروں کی پُرعزم مالی معاونت پاکستان کے لیے میکرو اکنامک استحکام کو کامیابی سے دوبارہ حاصل کرنے اور اس کی پائیدار ترقی کو آگے بڑھانے کے لیے اہم ہے۔\”
اس میں مزید کہا گیا ہے کہ ان پالیسیوں کے نفاذ کو حتمی شکل دینے کے لیے آنے والے دنوں میں ورچوئل بات چیت کی جائے گی۔
پاکستان کے زرمبادلہ کے ذخائر گر گیا 3 فروری کو ختم ہونے والے ہفتے کے دوران 2.916 بلین ڈالر تک پہنچ گئے۔ ماہرین کا خیال ہے کہ ملک کے ذخائر صرف 16 یا 17 دنوں کی درآمدات کے لیے کافی ہیں۔
ایسی صورت حال میں، ملک کو فوری طور پر IMF سے 1.2 بلین ڈالر کی تقسیم اور دوست ممالک اور دیگر کثیر جہتی قرض دہندگان سے آنے والی رقوم کو غیر مقفل کرنے کے لیے نواں جائزہ مکمل کرنے کی ضرورت ہے۔