حکومت نے بالآخر گیس کی قیمتوں میں اضافہ کر دیا۔ یہ آئی ایم ایف کے مطابق ہے، تاکہ سوئی گیس کمپنیوں کی طرف سے پیدا ہونے والی لاگت اور آمدنی کے درمیان فرق کو پر کیا جا سکے۔ قیمتوں میں اضافے سے گیس سرکلر ڈیٹ کے \’بہاؤ\’ میں اضافہ ختم ہو جائے گا۔ دریں اثنا، \’اسٹاک\’ جو کہ تقریباً 1,300 ارب روپے ہے (SNGP: Rs 800 bn اور SSGC: Rs 500 bn) کو کسی دوسرے طریقہ کار کے ذریعے الگ سے نمٹا جانا پڑے گا۔
کرنسی کی قدر میں کمی اور خام تیل کی قیمتوں میں اضافے کے ساتھ، اوگرا کی جانب سے گیس کی ممنوعہ قیمت تقریباً 950 روپے فی ایم ایم بی ٹی یو ہے اور یہ حساب کتاب PKR/USD 260 کی برابری پر کیا جاتا ہے۔ قیمتوں میں اضافہ اس لاگت کی وصولی کے لیے ہے جو کرنسی کی قدر میں کمی کے ساتھ بڑھ رہی ہے۔ سب سے زیادہ اضافہ 112 فیصد ہے اور وزنی اوسط اضافہ تقریباً 40-45 فیصد ہے۔
گھریلو صارفین کے اندر، \’محفوظ صارفین\’ کی ایک نئی کیٹیگری شامل کی گئی ہے جہاں ٹیرف درحقیقت چار میں سے دو سلیب میں کم کیے گئے ہیں اور یہ زمرہ سردیوں کے مہینوں (نومبر تا فروری) میں اوسط کھپت پر مبنی ہے۔ یہ اچھا ہے – خاص طور پر ان لوگوں کے لیے جو شمال میں ہیں۔ جب کہ کچھ امیر جنوب میں (خاص طور پر کراچی میں) جہاں سردیاں ہلکی ہوتی ہیں کم بل آتے رہتے ہیں۔
غیر محفوظ گھریلو صارفین کی صورت میں، قیمت میں اضافہ 200/mmbtu (65% اضافہ) اور سب سے زیادہ 3,100/mmbtu (112% اضافہ) ادا کرنے کے لیے سب سے کم سلیب کے ساتھ حیران کن ہے۔ پھر بلک صارفین میں اضافہ 105 فیصد سے 1,600 روپے فی ایم ایم بی ٹی یو ہے، اور کمرشل صارفین کی شرح 29 فیصد بڑھ کر 1,650 روپے فی ایم ایم بی ٹی یو ہوجائے گی۔ اور اسٹینڈ تنہا تندور کے معاملے میں، قیمت میں کوئی تبدیلی نہیں ہے – پچھلا ٹیرف Rs697/mmbtu پر برقرار ہے۔
کھاد کی صورت میں، فیڈ گیس کی قیمت (اینگرو کو چھوڑ کر) 69 فیصد بڑھا کر 510 روپے فی ایم ایم بی ٹی یو کر دی گئی ہے۔ یہ اب بھی لاگت سے کم ہے اور عالمی قیمتوں سے بہت کم ہے۔ لیکن یہ ٹھیک ہے لہذا کسانوں کو کھاد (بنیادی طور پر یوریا) کی کم قیمت پر فراہمی ہے۔ عالمی قیمتوں کے لیے بہت زیادہ رعایت پر۔
اصل تفاوت اور مبہم عناصر صنعتی نرخوں میں ہیں جہاں پنجاب کی صنعتوں اور کے پی اور سندھ کی صنعتوں کے درمیان واضح امتیاز ہے۔ قدرتی گیس کی گرتی ہوئی سپلائی کے ساتھ، پنجاب میں قدرتی گیس کی دستیابی نہیں ہے جہاں برآمد کرنے والی صنعت کو $9/mmbtu کا ملاوٹ شدہ ٹیرف ملتا ہے جو موجودہ کرنسی برابری پر تقریباً 2,400/mmbtu بنتا ہے۔ دوسری طرف، سندھ اور کے پی میں برآمدی اور غیر برآمدی صنعتی صارفین کو سپلائی 1,100 روپے فی ایم ایم بی ٹی یو اور 1,200 روپے فی ایم ایم بی ٹی یو ہے۔ یہ اس قیمت کے نصف سے بھی کم ہے جو پنجاب ادا کر رہا ہے اور یہاں تک کہ بنگلہ دیش کے برآمد کنندگان کی قیمت کے نصف سے بھی کم ہے۔
اس طرح کے خلاء کا وجود نہیں ہونا چاہیے تھا۔ گیس کے تمام مسائل سے نمٹنے کا ایک بہتر طریقہ یہ ہے کہ WACOG کے نفاذ کے ذریعے RLNG اور قدرتی گیس کی ملاوٹ شدہ قیمت کا تعین کیا جائے۔ WACOG کے لیے بل منظور کیا جا رہا ہے۔ لیکن حکومت نے اس پر عمل درآمد نہیں کیا، کیونکہ اس سے سندھ (پی پی پی) اور کے پی (جے یو آئی-ایف) میں اس کے شراکت داروں کی مخالفت ہوسکتی ہے۔ اس لیے اس تفاوت کو برقرار رکھنے کے لیے سیاسی تحفظات ہیں۔
کوئی بھی اس تفاوت کی حمایت نہیں کر رہا ہے۔ سوئی کمپنیوں کے ذرائع کا خیال ہے کہ صنعتی برآمد کرنے والے صارفین کے لیے $9/MMBTU کی سطح پر قیمت مقرر کی جانی چاہیے اور نان ایکسپورٹرز سے ایل این جی کی شرح پر چارج کیا جانا چاہیے۔ اپٹما کے نمائندے نے اسے پنجاب کی صنعت کے لیے ڈیتھ وارنٹ قرار دیا ہے جب کہ پنجاب سے تعلق رکھنے والے ایک سیاستدان اور صنعت کار کا خیال ہے کہ سندھ میں دیسی گیس کا استعمال چند لوگوں کو نوازنے کے لیے کیا جاتا ہے جب کہ پنجاب میں صنعتوں کے استحصال کے لیے دیسی گیس کا استعمال کیا جاتا ہے۔ ان کے مطابق اس کا حل صرف یہ ہے کہ پاکستان بھر میں کیپٹیو پلانٹس کے لیے دیسی گیس پر پابندی لگائی جائے۔
بہرحال، یہ ہو رہا ہے۔ صنعتوں کی پنجاب سے سندھ منتقلی کا معاملہ ہو سکتا ہے۔ پچھلے دنوں جب کراچی میں امن و امان کی صورتحال خراب تھی، بہت سی صنعتیں سندھ سے پنجاب منتقل ہوگئیں اور بعد میں جب پنجاب میں مقامی گیس کی سپلائی مہنگی ہونے لگی تو کچھ صنعتی پیداوار کراچی واپس چلی گئی اور اب یہ کہ جنوب کی طرف منتقلی میں تیزی آنے والی ہے۔ . اس شفٹ کی لاگت ہے۔ پاکستان میں دیوالیہ پن کے قوانین کمزور ہیں اور دیوالیہ ہونے والی کوئی بھی صنعت ممکنہ طور پر اپنے پلانٹ اور مشینری کو اسکریپ میں فروخت کر دے گی جبکہ نئے پلانٹ اور مشینری کو اس کی جگہ کوئی اور صنعت کار درآمد کرے گا۔ اس طرح، ملک کی کل صنعتی صلاحیت میں اضافہ نہیں ہوگا۔ لیکن درآمدی لاگت بڑھے گی اور قیمتی سرمایہ ضائع ہو جائے گا۔
مزے کی بات یہ ہے کہ سندھ میں کم صنعتی ٹیرف برقرار نہیں رہیں گے کیونکہ گھریلو گیس ختم ہو رہی ہے اور وہ وقت دور نہیں جب سندھ کی صنعت ایندھن کے دیگر ذرائع پر بھی منتقل ہو جائے گی۔ ایک بہتر طریقہ کار یہ ہو سکتا تھا کہ بقیہ گیس کو بہتر استعمال کے لیے پاور سیکٹر کی طرف موڑ دیا جائے اور E&P کمپنیوں کے کیش فلو کو بالواسطہ طور پر کھولنے کے لیے گیس سرکلر ڈیٹ کے ذخیرے کو صاف کرنے کی کوشش کی جائے اور اس سے ان کمپنیوں کو تلاش کرنے میں مدد ملے گی۔ بہت زیادہ ضروری دیسی گیس پیدا کرنے کے لیے نئی دریافتیں ہیں۔