پیسیفک منی | معیشت | جنوب مشرقی ایشیا
اگرچہ جسٹ انرجی ٹرانزیشن پارٹنرشپ کی بہت سی تفصیلات مبہم ہیں، لیکن ایک چیز واضح ہے: چین اس میں شامل نہیں ہوگا۔
دسمبر میں، ویتنام اور برطانیہ، ریاستہائے متحدہ، یورپی یونین اور جاپان سمیت بین الاقوامی شراکت داروں کے اتحاد نے کاربن کے اخراج میں کمی کو تیز کرنے اور قابل تجدید توانائی کے استعمال کو بڑھانے کے لیے $15.5 بلین جسٹ انرجی ٹرانزیشن پارٹنرشپ کا اعلان کیا۔ منصوبے کے مطابق ویتنام کو 2030 میں اخراج کی بلند ترین سطح تک پہنچنے اور 2050 تک خالص صفر اخراج کا مطالبہ کیا گیا ہے۔ سرکاری پالیسی بیان برطانیہ کی حکومت کی طرف سے جاری کیا گیا، منتقلی کا نفاذ \”بین الاقوامی برادری کے تعاون اور حمایت سے کیا جائے گا، بشمول ترقی یافتہ ممالک، مالیات اور ٹیکنالوجی کی منتقلی دونوں لحاظ سے۔\”
یہ ایک کی ایڑیوں پر قریب سے پیروی کرتا ہے۔ صرف توانائی کی منتقلی۔ انڈونیشیا اور یورپ، امریکہ اور جاپان کی قیادت میں اسی طرح کے بین الاقوامی اتحاد کے درمیان G-20 میں اعلان کردہ منصوبہ۔ یہ ابھی ابتدائی دن ہے لیکن ویتنام کے منصوبے کا بنیادی ڈھانچہ انڈونیشیائی ورژن سے قریب تر ہے۔ 7.75 بلین ڈالر، یا کل پیکج کا نصف، پبلک سیکٹر فنانس سے آئے گا۔ دستاویز واضح کرتی ہے کہ یہ پبلک سیکٹر فنانس \”زیادہ پرکشش شرائط پر ہونا چاہیے جتنا کہ ویت نام کیپٹل مارکیٹوں میں محفوظ کر سکتا ہے۔\” مجھے یقین نہیں ہے کہ انڈونیشیا کے منصوبے میں ایسی ہی زبان شامل تھی۔
جیسا کہ انڈونیشیا کے منصوبے میں ہے، ویتنام کی جسٹ انرجی ٹرانزیشن پارٹنرشپ نے کمرشل بینکوں کے ایک گروپ سے آنے والے پیکیج کے بقیہ نصف کا تصور کیا ہے جو \”کم از کم $7.75 بلین نجی فنانس کو متحرک کرنے اور سہولت فراہم کرنے کے لیے کام کرے گا، جو کیٹیلیٹک پبلک سیکٹر فنانس کو متحرک کرنے سے مشروط ہے۔ \” اس کا مطلب ہے کہ دونوں منصوبوں کے درمیان بنیادی ڈھانچہ بڑی حد تک یکساں ہے: پبلک سیکٹر فنانس – جیسے حکومتوں، سرکاری بینکوں اور کثیر جہتی ترقیاتی بینکوں کی طرف سے گرانٹس اور رعایتی قرضے – سبز توانائی کے منصوبوں میں سرمایہ کاری شروع کرنے میں مدد کریں گے، اور کوئلے سے چلنے والے موجودہ پلانٹس کی جلد ریٹائرمنٹ۔
اس پبلک سیکٹر فنانس کی کامیابی پر متفق، پرائیویٹ سیکٹر 7.75 بلین ڈالر کی اضافی سرمایہ کاری اور ان شرائط پر فنانسنگ کو متحرک کرنے کے لیے کام کرے گا جو مارکیٹ کے حالات کی زیادہ قریب سے عکاسی کرتے ہیں۔ جیسا کہ انڈونیشیائی جسٹ انرجی ٹرانزیشن پلان میں، پیکج کا یہ حصہ کافی مبہم ہے اور یہ ایک خاص بات تھی کیونکہ حالیہ مہینوں میں معاہدے کی شرائط پر کام کیا جا رہا تھا۔ رپورٹیں آنے لگیں۔ کہ ویتنام ایسی زبان کے لیے کوشش کر رہا ہے جو اس بات کو یقینی بنائے کہ پیکیج میں زیادہ گرانٹس اور کم تجارتی شرح پر قرضہ دیا جائے۔
ہم جاری کردہ بیان میں کچھ احتیاط سے بولی گئی زبان دیکھتے ہیں کہ یہ منصوبہ کس طرح \”اہم ترقیاتی امداد کو موجودہ ترقیاتی فنڈنگ سے دور نہیں کرے گا\” اور یہ کہ \”عوام کے قومی فریم ورک کے مطابق ویت نام کی منصفانہ توانائی کی منتقلی کی ضروریات کی حمایت کرے گا۔ قرض اور بیرونی قرضوں کا انتظام۔ واضح طور پر، ویتنامی پالیسی ساز اس بات سے پریشان ہیں کہ اس فنڈ کو غیر ملکی قرض دہندگان حکومت کو قرضوں، خاص طور پر مارکیٹ ریٹ کے قرضوں سے بوجھل کرنے کے لیے استعمال کریں گے۔ اور انہوں نے کچھ یقین دہانیوں کے لیے لڑا، اور ایسا لگتا ہے کہ یہ خطرہ زیادہ یکساں طور پر پھیل جائے گا۔
یقیناً یہ منصوبہ ابھی اپنے ابتدائی مرحلے میں ہے۔ پبلک اور پرائیویٹ سیکٹر دونوں کی مالی اعانت کی درست شرائط اور ڈھانچہ اس بات کا تعین کرنے میں کلیدی حیثیت رکھتا ہے کہ اس وژن کو آخر کار حقیقت میں کیسے ترجمہ کیا جاتا ہے۔ ہم واقعی یہ نہیں کہہ سکتے کہ اس موڑ پر، ویتنام یا انڈونیشیا میں جسٹ انرجی ٹرانزیشن پارٹنرشپ ڈرافٹرز کے تصور کردہ تین سے پانچ سال کے ٹائم فریم کی طرح ختم ہو جائے گی۔
تاہم، ہم ایک بات کہہ سکتے ہیں۔ چین انڈونیشیا یا ویتنامی منصوبے میں شامل نہیں ہے۔ دونوں فنڈز قائم کیے گئے ہیں اور ان کی سربراہی اتحادیوں کے ذریعے کی گئی ہے جس میں یورپی یونین، امریکہ اور جاپان شامل ہیں۔ چین حالیہ برسوں میں خطے میں کوئلے سے چلنے والی صلاحیت کو بڑھانے میں ایک بڑا سرمایہ کار رہا ہے لہذا اس کی تشریح کرنے کا ایک طریقہ یہ ہے کہ امریکہ اور یورپ اور ایشیا میں اس کے اتحادی انڈونیشیا اور ویتنام جیسے اسٹریٹجک شراکت داروں کو آف ریمپ کی پیشکش کرنا چاہتے ہیں۔ کوئلے کے لیے اور وہ ایسا پرکشش فنانسنگ، ٹیکنالوجی کی منتقلی، اور صلاحیت سازی کے پیکجوں کو متحرک کر کے کر رہے ہیں جو مارکیٹ اور غیر مارکیٹ مراعات کا امتزاج پیش کرتے ہیں۔
کیا یہ امریکہ اور اس کے اتحادیوں کی جانب سے خطے کی بڑی ابھرتی ہوئی مارکیٹوں کو اگلی نسل کی توانائی کی صلاحیتوں کو فروغ دینے اور عالمی تکنیکی محاذ پر اپنی پوزیشن کو بہتر بنانے میں مدد کرنے کے لیے ایک مربوط کوشش ہے؟ اور کیا یہ چین کو شرکت سے خارج کرنے کی دانستہ کوشش کا حصہ ہے؟ یہ فنڈز امریکہ اور اس کے اتحادیوں کو دو تیزی سے بڑھتے ہوئے علاقائی توانائی کے شعبوں میں مصروفیت بڑھانے میں مدد کریں گے، ایک ایسا علاقہ جہاں حالیہ برسوں میں امریکی کمپنیاں اہم کھلاڑی نہیں رہی ہیں۔ میں جنوب مشرقی ایشیا میں ہونے والی ہر سیاسی اور اقتصادی ترقی کو امریکہ-چین دشمنی کی عینک سے پڑھنا پسند نہیں کرتا، لیکن ایسا لگتا ہے کہ یہ ایسی صورت حال ہے جس میں کچھ بڑے جیوسٹریٹیجک اثرات ہو سکتے ہیں۔