اسلام آباد:
بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) اور اہم اسٹیک ہولڈرز کی مخالفت کے بعد حکومت درآمدات پر مجوزہ فلڈ لیوی اور عام لوگوں کے بینک ڈپازٹس پر یک وقتی ٹیکس ختم کرنے پر مجبور ہوگئی۔
وزارت خزانہ اربوں روپے اضافی ریونیو اکٹھا کرنے کی کوشش میں جو انتہائی قدم اٹھانا چاہتی تھی جس پر وفاقی حکومت کو خصوصی حق حاصل ہو گا اسے مالیاتی شعبے میں انتہائی رجعت پسندی کے طور پر دیکھا گیا۔
حکومت نے نہ صرف آئی ایم ایف بلکہ وزارت تجارت اور اسٹیٹ بینک نے بھی اسے معیشت اور بینکنگ سسٹم پر منفی اثرات کی وجہ سے انتہائی اقدامات کرنے کے خلاف مشورہ دیا۔
\”حالیہ بات چیت کے دوران یہ تجاویز آئی ایم ایف کے ساتھ شیئر کی گئیں۔ [related to the completion of the ninth review of a $6.5 billion loan programme]\”اعلی درجے کے ذرائع نے ایکسپریس ٹریبیون کو بتایا۔
مزید برآں، درآمدات پر 1% سے 3% کی حد میں فلڈ لیوی لگانے کا منصوبہ ورلڈ ٹریڈ آرگنائزیشن (WTO) اور جنرل ایگریمنٹ آن ٹریڈ اینڈ ٹیرف (GATT) کے تحت پاکستان کے وعدوں کی خلاف ورزی ہے۔
ابتدائی طور پر، وزارت خزانہ نے دونوں تجاویز کو 8 سے 10 اقدامات کے حصے کے طور پر پیش کیا تھا جو چار ماہ میں 170 ارب روپے ٹیکس جمع کرنے کے لیے زیر غور تھے، جس کا سالانہ اثر 500 ارب روپے سے زیادہ تھا۔
وزارت خزانہ کے ایک سینئر اہلکار نے تصدیق کی کہ دونوں اقدامات کو اب ختم کر دیا گیا ہے۔
جمعہ کو ایک نیوز کانفرنس سے خطاب کے بعد وزیر خزانہ اسحاق ڈار نے کہا تھا کہ حکومت آٹھ سے دس آئٹمز کی فہرست میں سے ٹیکس لگانے کے ممکنہ شعبوں کے بارے میں فیصلہ کرے گی۔
فہرست میں نان فائلرز کی جانب سے کیش نکالنے پر 0.6 فیصد ودہولڈنگ ٹیکس اور جنرل سیلز ٹیکس کی شرح میں 1 فیصد اضافہ کرکے 18 فیصد کردیا گیا ہے۔ جی ایس ٹی میں 1 فیصد اضافے سے صرف چار ماہ میں 70 ارب روپے حاصل ہوں گے۔
اسٹیٹ بینک کی جانب سے نقد رقم نکالنے پر ٹیکس لگانے کے حق میں نہ ہونے کے باوجود، حکومت 0.6 فیصد ٹیکس کو دوبارہ متعارف کرانے کے اپنے منصوبے کے ساتھ آگے بڑھنے کا امکان ہے۔ یہ قدم ایک بار پھر کرنسی کی گردش میں اضافہ کر سکتا ہے۔
نقد رقم نکالنے یا جمع کرنے پر ٹیکس جیسے اقدامات رجعت پسندانہ نوعیت کے ہیں اور منصفانہ اور منصفانہ آمدنی پر مبنی ٹیکس کے اصول کے خلاف ہیں۔ تاہم، فیڈرل بورڈ آف ریونیو اور پاکستان مسلم لیگ نواز کی حکومت کو تاریخی طور پر ایسے اقدامات کی حمایت کرتے ہوئے دیکھا گیا ہے۔
وزارت خزانہ کا بینک ڈپازٹس پر یک وقتی لیوی لگانے کا منصوبہ ایک غیر معمولی اقدام تھا اور اس سے لوگوں کو مجبور کیا جا سکتا تھا کہ وہ اپنا پیسہ بینکنگ سسٹم سے باہر رکھیں۔ ڈپازٹس پر 0.6 فیصد ود ہولڈنگ ٹیکس لگانے کی زیر غور تجویز بھی کرنسی کی گردش میں اضافے کا باعث بن سکتی ہے۔
دسمبر 2022 کے آخر تک، اسٹیٹ بینک کے اعدادوشمار کے مطابق، بینکنگ سسٹم کے کل ڈپازٹس تقریباً 22.5 ٹریلین روپے تھے۔ ان میں تنخواہ دار افراد، تاجروں اور دیگر کے پاس 10.5 ٹریلین روپے کے ذاتی ذخائر شامل ہیں۔
ذرائع نے کہا کہ حکومت صرف اس طبقے کو نشانہ بنانا چاہتی ہے جن کے پاس زیادہ ڈپازٹ ہے۔ اس سے پتہ چلتا ہے کہ وزارت خزانہ کی بنیادی توجہ معیشت کے مختلف شعبوں کے لیے بھاری مضمرات کی قیمت پر ٹیکسوں میں اضافہ کرنا ہے۔
اپنے دورے کے بعد کے بیان میں، IMF نے \”مستقل\” محصولات کے اقدامات پر زور دیا ہے، جو فوری طور پر ٹیکس وصولی میں اضافہ کر سکتے ہیں اور عدالتی جانچ پڑتال کا بھی مقابلہ کر سکتے ہیں۔
ذرائع نے بتایا کہ حکومت نے آئی ایم ایف کے ساتھ اضافی ٹیکسوں کی مد میں تقریباً 60 سے 70 ارب روپے اکٹھا کرنے کے لیے درآمدات پر 1 فیصد سے 3 فیصد فلڈ لیوی لگانے کا منصوبہ بھی شیئر کیا۔ تاہم آئی ایم ایف نے اس کی توثیق نہیں کی۔
ابتدائی طور پر، تجویز 1٪ سے 3٪ اضافی کسٹم ڈیوٹی عائد کرنے کی تھی، جسے وزارت خزانہ نے ایک لیوی میں تبدیل کیا جس کا مقصد رقم کو صوبوں کی پہنچ سے باہر رکھنا تھا۔
\”امپورٹ ڈیوٹی\” وفاقی تقسیم شدہ پول کا حصہ ہیں جو صوبوں اور مرکز میں تقسیم کیے جا رہے ہیں۔ لیکن \”لیوی\” ایک وفاقی ٹیکس ہے جو صوبوں کے ساتھ مشترکہ نہیں ہے۔
ذرائع نے بتایا کہ آئی ایم ایف نے ڈبلیو ٹی او، وزارت تجارت اور وزارت خزانہ کے نمائندوں سے تفصیلی ملاقات کی۔ اس میٹنگ میں واضح نظریہ تھا کہ فلڈ لیوی ورلڈ ٹریڈ آرگنائزیشن کے وعدوں کی خلاف ورزی ہوگی۔
کسٹم کے ایک اہلکار نے آئی ایم ایف کو بتایا کہ \”لیوی\” کی اصطلاح ڈیوٹی نہیں ہے۔ اسی طرح درآمدی اشیا کے ساتھ ملکی اشیا پر یکساں ٹیکس نہ لگا کر امتیازی سلوک نہیں کیا جا سکتا۔
کسی بھی معاہدہ کرنے والے فریق کے علاقے کی مصنوعات جو کسی دوسرے معاہدہ کرنے والے فریق کے علاقے میں درآمد کی جاتی ہیں، براہ راست یا بالواسطہ طور پر، داخلی ٹیکسوں یا کسی بھی قسم کے دیگر داخلی چارجز کے تابع نہیں ہوں گی، جو براہ راست یا بالواسطہ طور پر، گھریلو پسند کے لیے لاگو ہوتے ہیں۔ مصنوعات، تجارت اور محصولات کے عمومی معاہدے کے مطابق۔