مصنف ہے۔ یوکرین کا وزیر خزانہ
سرد جنگ کے بعد عالمی طاقتوں نے عالمی حکمرانی کے نظام کو نافذ کیا۔ مقصد لبرل اقدار، انسانی حقوق اور عالمی معیشت کا تحفظ اور جوہری تباہی کے خطرے کو بجھانا تھا۔
اس نئے قواعد پر مبنی بین الاقوامی آرڈر کی بلا شک و شبہ کامیابی اس کی رسائی تھی، جس نے روس اور سوویت یونین کے بعد کی ریاستوں کے ساتھ ساتھ چین اور ہندوستان جیسی دوسری بڑھتی ہوئی معیشتوں کو اپنے اندر لایا۔
لیکن ایسا نظام صرف اس وقت کام کرتا ہے جب اس کے ارکان قواعد پر عمل کریں۔ یوکرین پر اپنے پُرتشدد اور بلا اشتعال حملے، بدعنوانی کی زہریلی حمایت اور دہشت گردی کی دستاویزی مالی معاونت کے ساتھ، ولادیمیر پوٹن کا روس قوانین پر مبنی بین الاقوامی نظام کا مکمل مذاق اڑاتا ہے جس نے ہمیں امن اور اقتصادی ترقی کا ایک منفرد دور دیا۔
پھر بھی، سب کچھ ہونے کے باوجود، روس عالمی نظام میں اپنے قدم جمائے ہوئے ہے جسے کمزور کرنے کے لیے وہ ہر ممکن کوشش کر رہا ہے۔ روس اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل اور اقوام متحدہ کے دیگر اداروں میں بیٹھا ہے۔ سلامتی کونسل کو جنگوں کی روک تھام کے مخصوص مقصد کے ساتھ بنایا گیا تھا۔ پھر یوکرین کے خلاف جارحیت کی جنگ شروع کرنے کے بعد روس اس کا رکن کیسے رہ سکتا ہے؟
عالمی مالیاتی تحفظ کو یقینی بنانے کے لیے ہمارے پاس ایک بین الاقوامی ادارہ بھی ہے – فنانشل ایکشن ٹاسک فورس۔ G7 کی طرف سے تشکیل دیا گیا، FATF تین اہم خطرات کو محدود کرنے کے لیے قانونی، ریگولیٹری اور آپریشنل اقدامات کے مؤثر نفاذ کو فروغ دیتا ہے: منی لانڈرنگ، دہشت گردی کی مالی معاونت اور بڑے پیمانے پر تباہی پھیلانے والے ہتھیاروں کا پھیلاؤ۔
آج FATF کے 37 رکن ممالک ہیں۔ ان تینوں محاذوں پر FATF کے معیارات پر پورا اترنے میں ناکام ہونے کے ثبوت کے باوجود روس بھی شامل ہے۔
اس ماہ، ایف اے ٹی ایف کے ارکان پیرس میں جمع ہوں گے تاکہ روس کے خلاف مزید اقدامات پر ایک علامتی تاریخ پر غور کیا جا سکے – یوکرین پر حملے کے ٹھیک ایک سال بعد۔
لاتعداد تحقیقات نے منی لانڈرنگ میں روس کے ملوث ہونے کا پردہ فاش کیا ہے، جس میں پورے پیمانے پر حملے کے بعد سے وسیع پیمانے پر پابندیوں کے نفاذ کے بعد صرف اضافہ ہوا ہے۔ یہ بھی پایا گیا ہے کہ روس نے مختلف دہشت گرد گروپوں اور بلیک لسٹ میں شامل ریاستوں کے ساتھ فعال یا بصورت تعاون کیا ہے ویگنر گروپطالبان، حزب اللہ، شام میں اسد حکومت، شمالی کوریا اور ایران۔
ایرانی کامیکاز ڈرون کو یوکرین کے شہری اہداف پر حملہ کرنے کے لیے استعمال کیا گیا تھا، جس کے نتیجے میں نومبر 2022 میں مزید امریکی پابندیاں عائد کی گئی تھیں۔ مزید یہ کہ مارچ 2022 میں روس کے افراد اور اداروں کو بھی بڑے پیمانے پر تباہی پھیلانے والے ہتھیاروں کی حمایت کرنے والے اقدامات کی وجہ سے امریکی پابندیوں کے تحت رکھا گیا تھا۔ شمالی کوریا کے بیلسٹک پروگرام
تاہم، یہ مثالیں سطح کو بمشکل کھرچتی ہیں۔ روس اہم انفراسٹرکچر کو ریاستی سرپرستی اور مجرمانہ سائبر خطرات کا بھی ذمہ دار ہے۔ اس کا یوکرین کے خلاف جنگ عالمی توانائی کے بحران کو بڑھا رہا ہے اور خوراک کی قیمتوں میں زبردست اضافہ کر رہا ہے، جس سے پوری دنیا میں خاص طور پر ترقی پذیر معیشتوں کو بہت نقصان ہو رہا ہے۔
مختصر یہ کہ روس صرف عالمی اقتصادی نظام کو کمزور نہیں کر رہا ہے۔ یہ ہم سب کو تاوان کے لیے روک رہا ہے۔ اس لیے مزید کیا جانا چاہیے۔
یوکرین نے FATF سے روس کو نکالنے اور اسے بلیک لسٹ کرنے کا مطالبہ کیا۔ عالمی معیشت تک دہشت گردوں کی رسائی کو محدود کرنے کے لیے یہ سب سے مؤثر ذریعہ ہوگا، کیونکہ یہ تمام ریاستوں کو بلیک لسٹ دائرہ اختیار کے مالیاتی نظام سے متعلق کسی بھی لین دین کے لیے بہتر احتیاط کا اطلاق کرنے پر مجبور کرے گا۔
پابندیاں مخصوص دائرہ اختیار کے ذریعہ متعارف کرائی جاتی ہیں اور ان کے مضامین کی پیروی کی جاتی ہے۔ اس سے عالمی معیشت کا ایک بڑا حصہ رہ گیا ہے جس نے روس پر پابندیاں نہیں لگائی ہیں۔
FATF کی طرف سے بلیک لسٹ کرنے سے عالمگیر کنٹرول قائم ہو گا اور اس کے لیے بہتر مستعدی کی ضرورت ہوگی۔ روسی مالیاتی نظام کے ساتھ کسی بھی لین دین کا جائزہ لیا جائے گا اور جانچ پڑتال کی جائے گی۔
اس سے روس کے ساتھ کاروبار کرنے کی لاگت میں نمایاں اضافہ ہو گا اور پوٹن کی جارحیت کی غیر قانونی جنگ کی مالی اعانت کرنے کی صلاحیت کو مؤثر طریقے سے روک دیا جائے گا۔ اتنا ہی اہم، یہ طویل مدتی میں ایک مضبوط، زیادہ لچکدار عالمی مالیاتی نظام بنانے میں ہماری مدد کرے گا۔
یورپی یونین، جی 7 اور دیگر تمام ممالک جو قوانین پر مبنی بین الاقوامی آرڈر کے پابند ہیں، ان خطرات کو فوری طور پر تسلیم کرنا چاہیے جو روس عالمی مالیاتی نظام کی سالمیت کو لاحق ہیں۔ انہیں روس کو اپنے \”اعلی خطرے والے دائرہ اختیار\” کی فہرستوں میں شامل کرنے اور متعلقہ مارکیٹ رہنمائی جاری کرنے کے لیے بھی عمل کرنا چاہیے۔
روس کو بہت عرصے سے نظام کو اندر سے کمزور کرنے کی اجازت دی گئی ہے۔ بین الاقوامی نظام اسی صورت میں قائم رہ سکتا ہے جب قوانین پر عمل کیا جائے۔ ان قوانین کو نافذ کرنے کے لیے ہمارے پاس طاقتور طریقہ کار موجود ہے۔ ان کو استعمال کرنے کا وقت آگیا ہے۔