اسلام آباد:
بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) نے جمعرات کو پاکستان سے مزید ٹیکسوں میں اضافے کے لیے جنرل سیلز ٹیکس کی شرح کو کم از کم 18 فیصد تک بڑھانے کو کہا، کیونکہ رواں مالی سال میں ملک کی قرض کی خدمت کی لاگت خطرناک حد تک بڑھ کر 5.2 ٹریلین روپے تک پہنچنے کا امکان ہے۔
عالمی قرض دہندہ نے معیاری جی ایس ٹی کی شرح میں اضافہ کرنے کا مطالبہ اس دن کیا جب حکومت نے اپنے نظرثانی شدہ میکرو اکنامک تخمینوں کا اشتراک کیا، جس میں افراط زر کی شرح 29 فیصد اور اقتصادی ترقی کی شرح 1.5 فیصد تک کم ہونے کو ظاہر کیا گیا۔
زیادہ مہنگائی اور کم اقتصادی ترقی ملک میں بے روزگاری اور غربت میں اضافے کا سبب بنے گی۔
ایک دن پہلے، حکومت نے 30 بلین ڈالر کی بیرونی فنانسنگ کی ضروریات اور متوقع آمدن کی تفصیلات شیئر کیں۔ ذرائع نے ایکسپریس ٹریبیون کو بتایا کہ لیکن آئی ایم ایف اس مشکل وقت میں کیپٹل مارکیٹوں اور غیر ملکی کمرشل بینکوں سے تقریباً 8 بلین ڈالر اکٹھا کرنے کی ملک کی صلاحیت کے بارے میں پراعتماد نظر نہیں آیا۔
ذرائع نے بتایا کہ مذاکرات کے دوسرے اور تیسرے دن حکومت نے ملک کے قرضوں کی پروفائل، غیر ملکی آمدن اور میکرو اکنامک تخمینوں کے بارے میں ڈیٹا کا تبادلہ کیا۔
انہوں نے مزید کہا کہ آئی ایم ایف نے مطالبہ کیا کہ حکومت رواں مالی سال میں اضافی ٹیکس بڑھانے کے لیے جی ایس ٹی کی شرح کو 1 فیصد سے 18 فیصد تک بڑھانے پر غور کرے۔ جی ایس ٹی کو انتہائی مہنگائی سمجھا جاتا تھا اور 1% اضافہ تمام اشیاء کی قیمتوں کو اوپر کی طرف دھکیل دے گا۔
تاہم، وزارت خزانہ کے ایک اہلکار نے مزید کہا کہ ابھی تک کوئی فیصلہ نہیں کیا گیا ہے اور مالیاتی فریم ورک اور فرق پر اتفاق ہونے کے بعد حکام آئی ایم ایف کے مطالبے کو وزیر اعظم تک لے جائیں گے۔
ایک اور سرکاری عہدیدار نے کہا کہ آئی ایم ایف 7.470 ٹریلین روپے سالانہ ہدف حاصل کرنے کے لیے ایف بی آر کے ریونیو پروجیکشن پلان سے مطمئن دکھائی دیتا ہے۔ لیکن \”آئی ایم ایف نے کہا کہ بجٹ کے مجموعی اہداف کو حاصل کرنے کے لیے اضافی ٹیکس اور نان ٹیکس ریونیو کے اقدامات کرنے ہوں گے\”، انہوں نے مزید کہا۔
تاہم، ایف بی آر کے ٹیکس سے جی ڈی پی کے کم تناسب کے بارے میں ایک مسئلہ تھا، جس کا تخمینہ اب معیشت کے بڑھے ہوئے سائز پر تقریباً 8.4 فیصد لگایا گیا تھا۔ ذرائع نے بتایا کہ 78 ٹریلین روپے کے متوقع پرانے سائز پر، یہ تناسب جی ڈی پی کا 9.6 فیصد تھا، جس کی آئی ایم ایف نے توثیق نہیں کی۔ لیکن آئی ایم ایف مجموعی طور پر ایف بی آر کے ٹیکنیکل ان پٹ سے مطمئن تھا۔
ذرائع نے بتایا کہ آئی ایم ایف کو بتایا گیا کہ رواں مالی سال 2022-23 میں قرض کی خدمت کی کل لاگت 5.2 ٹریلین روپے تک پہنچ سکتی ہے۔ حکومت نے 3.950 ٹریلین روپے کا بجٹ رکھا تھا لیکن نظرثانی شدہ تخمینہ 1.2 ٹریلین روپے یا بجٹ کے تخمینے سے 31 فیصد زیادہ تھا۔
ذرائع نے بتایا کہ 5.2 ٹریلین روپے گزشتہ سال جون میں اعلان کردہ بجٹ کے 54 فیصد کے برابر ہوں گے اور بڑے پیمانے پر اخراجات کے تخمینے آئی ایم ایف کی جانب سے مزید ٹیکسوں یا دیگر اخراجات میں کمی کے مطالبے کا باعث بن سکتے ہیں تاکہ کچھ مالیاتی جگہ پیدا کی جا سکے۔
حکومت رواں مالی سال جولائی تا دسمبر کے دوران قرضوں کی فراہمی پر 2.57 ٹریلین روپے پہلے ہی خرچ کر چکی ہے۔ مرکزی بینک نے گزشتہ ماہ شرح سود کو بڑھا کر 17 فیصد کر دیا، جو مہنگائی پر قابو پانے میں مددگار نہیں ہو سکتا لیکن بجٹ میں مزید خون بہائے گا۔
ذرائع کا کہنا ہے کہ آئی ایم ایف نے گردشی قرضہ کم کرنے کے لیے بجلی کی قیمتوں میں منصوبہ بند اضافے کے مہنگائی پر پڑنے والے اثرات کے بارے میں کچھ سوالات اٹھائے۔
ذرائع نے بتایا کہ حکومت کا اندازہ تھا کہ بجلی کی قیمتوں میں مزید اضافے کی وجہ سے مہنگائی 29 فیصد تک جا سکتی ہے۔
یہ واضح نہیں تھا کہ آیا حکومت نے نئے ٹیکسوں کے اثرات کو مہنگائی کی پیش گوئی میں شامل کیا ہے۔
پاکستان بیورو آف شماریات نے بدھ کے روز اطلاع دی ہے کہ جنوری میں مہنگائی 48 سال کی بلند ترین سطح 27.6 فیصد تک پہنچ گئی۔ انڈیکس میں ممکنہ تیزی ان لوگوں کے لیے مزید مصائب کا باعث بنے گی جنہیں دونوں سروں کو پورا کرنے میں مشکلات کا سامنا تھا۔ تاہم، حکومت کے پاس ڈیفالٹ سے بچنے کے لیے آئی ایم ایف کی شرائط پر عمل کرنے کے سوا کوئی چارہ نہیں تھا۔
آئی ایم ایف کو بتایا گیا کہ سیلاب، سخت مالیاتی پالیسی، بلند افراط زر اور کم سازگار عالمی ماحول کی وجہ سے اقتصادی ترقی کی شرح 1.5 فیصد سے 2 فیصد کی حد میں سست ہو سکتی ہے جو کہ آبادی سے بھی کم تھی۔ ترقی کی شرح اور پاکستان میں مزید بے روزگاری کا سبب بنے گی۔
ذرائع نے بتایا کہ آئی ایم ایف کو بتایا گیا کہ زرعی شعبہ سکڑ جائے گا، صنعتی شعبہ برائے نام ترقی کر سکتا ہے لیکن خدمات کے شعبے میں 3 فیصد کے قریب ترقی کا امکان ہے۔
تقریباً 1.5 ملین نئی ملازمتیں پیدا کرنے کے پرانے تخمینوں کے مقابلے، حکومت کو اب اندازہ ہو گیا تھا کہ رواں مالی سال میں اضافی ملازمتیں نصف ملین سے زیادہ نہیں ہو سکتی ہیں۔
کچھ اندازوں کے مطابق، ہر سال تقریباً 20 لاکھ نئے لوگ نوکریوں کی تلاش میں مارکیٹ میں آتے ہیں اور کم اضافی روزگار کی تعداد نے تجویز کیا کہ پاکستان میں بے روزگاری کی شرح زیادہ ہوگی۔
ذرائع نے بتایا کہ آئی ایم ایف کو قرضوں کی پروفائلنگ کے بارے میں بھی بریفنگ دی گئی تھی اور عالمی قرض دہندہ نے حکام سے کہا ہے کہ وہ طویل مدت میں مقررہ شرحوں پر گھریلو قرضوں کے معاہدے کے امکان کا جائزہ لیں۔
حکومت نے دعویٰ کیا کہ اس نے رواں مالی سال کے لیے 30 بلین ڈالر کے مجموعی بیرونی قرضوں کے انتظامات کیے ہیں لیکن ذرائع کے مطابق آئی ایم ایف کے کچھ سنگین سوالات تھے۔
ملک کی معاشی استحکام داؤ پر لگ گیا، کیونکہ اس کے مجموعی سرکاری زرمبادلہ کے ذخائر 3.1 بلین ڈالر تک گر گئے۔
حکومت کو اب بھی یقین تھا کہ وہ یورو بانڈز کے ذریعے 1.5 بلین ڈالر اکٹھا کرے گی اور اس نے اسے بیرونی مالیاتی منصوبے کا حصہ بنایا ہے۔
7 بلین ڈالر سے زیادہ کے غیر ملکی تجارتی قرضوں کے بجٹ کے مقابلے میں، وزارت خزانہ نے ابھی بھی 6.3 بلین ڈالر کو رواں مالی سال میں عملی جامہ پہناتے دیکھا، یہ اعداد و شمار انتہائی پر امید بھی تھے۔
آئی ایم ایف کا موقف تھا کہ موجودہ حالات میں کیپیٹل مارکیٹ اور غیر ملکی کمرشل بینکوں سے 8 ارب ڈالر اکٹھے کرنا مشکل ہوگا۔
ایسے سوالات بھی تھے کہ کیا حکومت آئندہ قرضوں کی ادائیگی کے لیے کم از کم $4 بلین کا بندوبست کر سکتی ہے، رول اوور کو چھوڑ کر۔
اسے رواں مالی سال کے دوران کثیر الجہتی قرض دہندگان سے مجموعی طور پر 11 بلین ڈالر ملنے کی امید تھی لیکن اس کی تکمیل کا انحصار آئی ایم ایف پروگرام کی بحالی پر ہے۔
اب تک ایشیائی ترقیاتی بنک پاکستان کی بھرپور مدد کر رہا تھا لیکن عالمی بنک آئی ایم ایف کی طرف دیکھ رہا تھا۔