جمہوری آدرشوں کو عملی جامہ پہنانے کے مقابلے میں لب و لہجہ ادا کرنا آسان ہے۔ دنیا بھر کے بیشتر ممالک اشرافیہ کی گرفت پر قابو پانے اور اپنے عوام کی مرضی پر حقیقی توجہ دینے کے لیے جدوجہد کر رہے ہیں۔ بڑی آبادی والے ممالک میں، اور وسائل کی عام کمی، جمہوری نظریات کی تحریف خاص طور پر واضح ہے، جس کے نتیجے میں مختلف طرز حکمرانی کی ناکامیاں پیدا ہوتی ہیں۔
جنوبی ایشیا میں بڑے جمہوری خسارے ہیں۔ بنگلہ دیش، بھارت اور سری لنکا میں جمہوریت خطرے میں ہے۔ بھارت میں ہندو اکثریت جمہوریت کو کمزور کر رہی ہے۔ بنگلہ دیش میں شیخ حسینہ کے یک جماعتی نظام نے جمہوریت کا گلا گھونٹ دیا ہے۔ سری لنکا ملک کی معیشت کے زوال کے بعد ان کی بے دخلی کے باوجود راجا پاکسے برادران کے سائے سے باہر آنے کی کوشش کر رہا ہے۔
پاکستان کے معاملے میں، سیاسی-معیشت پر آمریت اور بیرونی فوجی اثر و رسوخ دونوں کو سیاسی جسم کو خراب کرنے کا ذمہ دار ٹھہرایا جاتا ہے۔ PILDAT کی حالیہ \’State of Democracy in Pakistan\’ رپورٹ نے بجا طور پر 2022 کو جمہوریت کے لیے خاص طور پر مایوس کن سال قرار دیا ہے۔
اگرچہ پاکستان میں بظاہر ایک دہائی سے جمہوری طور پر منتخب حکومتوں کی حکومت رہی ہے، لیکن فوج کو اب بھی سب سے طاقتور ریاستی ادارہ سمجھا جاتا ہے۔ فوجی بغاوتیں اب قابل عمل نہیں ہوسکتی ہیں، لیکن فوج اب بھی سیاسی عمل پر بہت زیادہ اثر ڈالتی ہے۔
پلڈاٹ مناسب طریقے سے نشاندہی کرتا ہے کہ کس طرح ریاست کے مختلف ادارے ایک دوسرے کو کمزور کرتے رہتے ہیں، جس کے نتیجے میں جمہوری نظام کو پختہ ہونے سے روکتا ہے۔ مثال کے طور پر، اس میں الیکشن کمیشن آف پاکستان کی جانب سے دکھائے جانے والے اصرار کا حوالہ دیا گیا ہے جب اس نے 2021 میں ڈسکہ کے ضمنی انتخاب میں مبینہ دھاندلی کے لیے متعدد سرکاری اہلکاروں کے خلاف نوٹس لیا تھا۔ عملہ ماضی میں عدلیہ کا جمہوری عمل کی حمایت کے حوالے سے ملا جلا ریکارڈ رہا ہے۔ مثال کے طور پر، ایک طرف \’ضرورت کے نظریے\’ کا بیان، اور دوسری طرف عدالتی سرگرمی پر غور کریں جس نے 2008 میں فوجی حکومت کا تختہ الٹنے کے قابل بنایا۔
ستم ظریفی یہ ہے کہ مرکزی دھارے کے سیاسی رہنما نچلی سطح تک اختیارات کی منتقلی کی اجازت دینے سے گریزاں ہیں، جیسا کہ ماضی کی کئی جمہوری طور پر منتخب حکومتوں کی مقامی حکومتوں کو چلانے میں ہچکچاہٹ کا ثبوت ہے۔ سیاسی جماعتوں کے اندرونی ڈھانچے بھی شاید ہی جمہوری ہوتے ہیں۔ سیاسی رہنما بھی اوپر سے قیادت کرنا چاہتے ہیں، اور قانون سازی کے عمل میں شامل ہونے پر شاید ہی کوئی توجہ دیں۔
بیوروکریسی نے اکثر مختلف حکمرانوں کو اس قابل بنایا ہے کہ وہ مناسب عمل کو بھی نظرانداز کر سکیں۔ حمزہ علوی نے پاکستان جیسے مابعد نوآبادیاتی ممالک میں حکمرانی کے نظام کو \’زیادہ ترقی یافتہ\’ ریاستیں قرار دیا تھا۔ نوآبادیاتی انتظامیہ کی طرف سے رائج نظام حکومت کا مقصد لوگوں کی نمائندگی کے بجائے ان پر حکومت کرنا تھا اور آزادی کے برسوں کے باوجود ایسا لگتا ہے کہ پاکستان جیسے ممالک کی حکومتوں کی سربراہی میں آنے والی حکومتوں کا سلسلہ بدستور جاری ہے۔ عوام کی امنگوں کی نمائندگی کے دعووں کے باوجود اسی طرح کے ہتھکنڈوں پر۔
جمہوری اصولوں کے احترام کا فقدان آزاد میڈیا پر بار بار حملوں، معاشرے کو پولرائز کرنے کے لیے تفرقہ انگیز ہتھکنڈوں کے استعمال، اور احتساب اور بدعنوانی سے نمٹنے کے نام پر مخالفین کو کمزور کرنے کے لیے سیاسی انتقام کا استعمال کرنے کا باعث بنتا ہے۔
جمہوریت کے بارے میں پلڈاٹ کی رپورٹ میں بتایا گیا ہے کہ عمران خان کی وزارت عظمیٰ سے علیحدگی کس طرح آئینی عمل کے ذریعے عدم اعتماد کے کامیاب ووٹ کے ذریعے ہوئی۔ اس کے باوجود یہ آئینی عمل اس وقت شروع کیا گیا جب سابق وزیر اعظم نے بظاہر اسٹیبلشمنٹ کی حمایت کھو دی تھی۔ واضح طور پر، سیاسی عمل کو زیادہ ذمہ دار اور موثر بنانے کا حل یہ نہیں ہے کہ سویلین حکومتوں کو اپنی پوری مدت پوری کرنے سے روکا جائے۔
عام انتخابات کا ایک اور مقابلہ اب کونے کے قریب ہے۔ پاکستان اس وقت شدید معاشی تناؤ اور بے مثال پولرائزیشن کا سامنا کر رہا ہے۔ دہشت گردی کا خطرہ بھی دوبارہ سر اٹھانے لگا ہے۔ تاہم، ان مسائل کو قومی سلامتی یا قومی مفادات کے نام پر مناسب عمل کو نقصان پہنچانے کے لیے استعمال نہیں کیا جانا چاہیے۔ اس کے بجائے ملک کو جس چیز کی اشد ضرورت ہے وہ ہے سیاسی استحکام اور سیاسی تسلسل۔
پاکستان کے جمہوری خسارے کا حل جمہوریت کو ترک کرنا نہیں بلکہ اسے حقیقی طور پر اپنانا ہے۔
ایکسپریس ٹریبیون، فروری 17 میں شائع ہوا۔ویں، 2023۔
پسند فیس بک پر رائے اور اداریہ، پیروی @ETOpEd ٹویٹر پر ہمارے تمام روزانہ ٹکڑوں پر تمام اپ ڈیٹس حاصل کرنے کے لیے۔