Farm output per worker stagnant for three decades in Pakistan: report

اسلام آباد: پاکستان کی فی ورکر زرعی پیداوار تین دہائیوں سے جمود کا شکار ہے، جو دیگر تمام ممالک سے پیچھے ہے، اور اس میں 0.7 فیصد سے بھی کم سالانہ شرح سے اضافہ ہوا ہے، جب کہ جنوبی ایشیا کی اوسط شرح سے چار گنا زیادہ ہے، ورلڈ بینک کی رپورٹ کا کہنا ہے کہ.

اس شعبے کی سست پیداواری کارکردگی کو بگاڑ سے جوڑا جا سکتا ہے – جو کچھ حصہ ریاستی مداخلتوں سے پیدا ہوا ہے – جس کی وجہ سے چار بڑی فصلوں (کپاس، گنا، گندم اور چاول) پر وسائل کا ارتکاز ہوا ہے، بڑے زمینداروں اور بینکوں (اندرونی) کے فائدے میں اضافہ ہوا ہے۔ رپورٹ میں کہا گیا کہ چھوٹے کسانوں، صارفین اور آنے والی نسلوں (بیرونی) کی قیمت پر، اور ماحولیاتی طور پر غیر پائیدار طریقوں میں حصہ لیا۔

\”ریت میں تیراکی سے اعلیٰ اور پائیدار ترقی تک\” کے عنوان سے رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ پاکستان کا زرعی شعبہ بہت زیادہ سبسڈی اور ریگولیٹڈ ہے۔ اگرچہ پالیسی کے خدشات جو اصل میں سیکٹر میں عوامی مداخلت کو متاثر کرتے ہیں اہم ہیں، ان پالیسیوں کے پالیسی ڈیزائن اور ڈی فیکٹو نفاذ نے چھوٹے کسانوں (باہر کے لوگوں) کی قیمت پر بڑے زمینداروں (اندرونی) کو فائدہ پہنچایا ہے۔

ایک مثال دیتے ہوئے رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ حکومت کے پاس گندم کی خریداری کا نظام ہے جس کے تحت وہ فصل کی کل پیداوار کے تناسب سے ایک مقررہ خریداری قیمت (یا امدادی قیمت) پر خریدتی ہے۔ لیکن یہ پروگرام ایک مختص تحریف کو متعارف کرایا ہے جو پیداواری صلاحیت کو کم کرتا ہے، جس کے نتیجے میں گندم کی ساختی حد سے زیادہ سپلائی ہوتی ہے (جیسا کہ امدادی قیمتیں درآمدی برابری سے زیادہ ہوتی ہیں) جس سے بڑے کسانوں (اور بینکوں) کو فائدہ ہوتا ہے، پرائیویٹ سیکٹر کو قرض دیا جاتا ہے (چونکہ گندم کی خریداری کے لیے مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے۔ صارفین اور ٹیکس دہندگان کی قیمت پر، اور حکومت کے لیے مالیاتی اخراجات پیدا کرنے والے بینک قرضوں کے ساتھ جو نجی شعبے کی مالی معاونت کے لیے بھیجے جا سکتے ہیں۔

عالمی بینک نے زرعی شعبے کو \’بھاری سبسڈی اور ریگولیٹڈ\’ پایا

اسی طرح، گنے، ایک پانی پر مشتمل فصل ہے، پانی کی کم قیمت، اور دیگر سبسڈی آدانوں (جیسے کھاد، آلات یا مشینری کے لیے کریڈٹ) سے غیر متناسب طور پر فائدہ اٹھاتی ہے، لیکن اس کی کاشت کو مالی طور پر قابل عمل بنانے کے لیے کم از کم امدادی قیمتوں کی ضرورت ہوتی ہے۔

گندم کی طرح، ضمانت شدہ قیمت کی یقین دہانی نے پیداوار میں اضافہ کیا ہے اور مقامی منڈی میں سرپلس پیدا کیا ہے جس کے بعد بین الاقوامی منڈیوں میں مسابقتی بننے کے لیے برآمدی سبسڈی کی ضرورت ہے۔

وقت گزرنے کے ساتھ، رجعت پسند ان پٹ سبسڈیز اور سپورٹ پرائس کے نظاموں نے کم قیمت پانی کے استعمال کو ترغیب دی ہے، جس سے آنے والی نسلیں متاثر ہو رہی ہیں، زیادہ قیمت والی فصلوں کی طرف تنوع کو روکا ہے، عوامی وسائل کو تکنیکی تبدیلی (R&D، توسیع) کی حمایت میں سرمایہ کاری سے دور کر دیا ہے، اور زمین کے مالک اشرافیہ کو فائدہ پہنچا۔

ان اشرافیہ نے بدلے میں زرعی منڈیوں کو آزاد کرنے، پانی کی قیمتوں میں اصلاحات اور زرعی ٹیکسوں میں اضافے کے لیے اصلاحات کے نفاذ کی مزاحمت کی ہے۔

کل فیکٹر پروڈکٹیویٹی (TFP) کے فصلوں کے ضلعی سطح کے تجزیے سے پتہ چلتا ہے کہ ملک میں زرعی TFP میں ایک عمومی سنکچن ہے، جو صدی کے آغاز کے بعد سے واضح ہے۔ قومی سطح پر فصل کے ضلعی سطح کے نتائج کو جمع کرنے سے پتہ چلتا ہے کہ TFP میں -1.2 فیصد کی سالانہ اوسط شرح سے کمی واقع ہوئی ہے۔ نیز، TFP اعداد و شمار کے ساتھ 26 سالوں میں سے نو میں گرا ہے اور تجزیہ کے تحت پچھلے پانچ سالوں میں لگاتار گرا ہے۔

زیادہ تر TFP کی کمی کو تکنیکی تبدیلی کی شرح میں کمی سے منسوب کیا جا سکتا ہے۔

پاکستان کی آبی عدم تحفظ آبپاشی کے شعبے میں پانی کے ناقص انتظام اور گورننس کی وجہ سے ہے۔ اس کی موجودہ شکل میں، آبپاشی کے ٹیرف کو فصلوں میں تبدیلی یا پانی کے استعمال کی کارکردگی میں اضافے کے لیے ایک آلے کے طور پر استعمال نہیں کیا جا سکتا، اور نہ ہی یہ آبپاشی کے بنیادی ڈھانچے کے آپریشنز اور دیکھ بھال کے لیے مناسب لاگت کی وصولی کی حمایت کرتا ہے۔

یہ بھاری سبسڈی والا نہری پانی کم پانی والی فصلوں کی قیمت پر اور بنیادی طور پر آنے والی نسلوں کی قیمت پر، گنے اور چاول جیسی پانی والی فصلوں کی حوصلہ افزائی کرتا ہے۔ پانی کی مناسب قیمتوں کا تعین اس قلیل وسائل کی بہتر تقسیم کا باعث بنے گا۔ زیر زمین پانی کے استعمال کے لیے ایک ریگولیٹری فریم ورک کی ترقی سے زیادہ استحصال سے بچنے میں بھی مدد ملے گی۔

ڈان، فروری 13، 2023 میں شائع ہوا۔