ایک نئی \”گیس یونین\” کا خیال خطے میں غیر معمولی طور پر سخت سردیوں کے درمیان، ایک انتہائی نتیجہ خیز وقت پر پیش کیا گیا تھا۔ نومبر کے دوسرے نصف سے، کئی وسطی ایشیائی ممالک نے توانائی کے بے مثال خسارے اور قدرتی گیس کی قلت کا سامنا کیا ہے۔ یہ قازقستان میں قبل از وقت صدارتی انتخابات کے موقع پر ہوا۔ لہٰذا، یہ قازق صدر قاسم جومارت توکایف کے پہلے غیر ملکی دورے کے دوران — روس کا — اپنی دوسری مدت کے آغاز کے بعد نومبر کے آخر میں ایک \”سہ فریقی گیس یونین\” کا خیال سامنے آیا۔
قازق رہنما رسلان زیلدیبے کے پریس سیکرٹری کے طور پر تبصرہ کیاکریملن میں قازقستان اور روس کے صدور کے درمیان ہونے والی بات چیت میں روس، قازقستان اور ازبکستان کے درمیان ایک \’سہ فریقی گیس یونین\’ کی تشکیل پر توجہ مرکوز کی گئی جس کا مقصد روس کے علاقوں سے روسی گیس کی نقل و حمل کے لیے اپنے اقدامات کو مربوط کرنا ہے۔ قازقستان اور ازبکستان۔\”
اگلے چند دنوں میں، کریملن کے ترجمان دمتری پیسکوف نے اس تجویز کی وضاحت کی، جس نے ایک مشترکہ کمپنی بنانے کی بات کی جو توانائی کے بنیادی ڈھانچے کا انتظام کرے گی۔ \”تجویز کا مطلب ہے کہ ان تینوں ممالک کے درمیان تعاون، اور بنیادی ڈھانچے کی ترقی کے لیے، پھر غیر ملکی منڈیوں کے لیے ایک مخصوص قانونی ادارہ تشکیل دیا جائے،\” کہا پیسکوف
اس بیان نے روس کی طرف سے قدرتی گیس کی برآمد کے راستوں کو وسط ایشیا کی سمت بڑھانے کی خواہش کی اور شاید جزوی طور پر یورپی برآمدی منڈی کے نقصانات کا متبادل قرار دیا۔
ابتدائی رد عمل
مغربی پریس اور کچھ مقامی ماہرین کا ابتدائی ردعمل خطے میں روس کے مفادات کی توسیع پسندانہ جہت پر مرکوز تھا۔ زیادہ تر مبصرین نے نوٹ کیا کہ روس وسطی ایشیا پر اپنی سیاسی گرفت کو بڑھانا چاہتا ہے اور خطے میں اپنی سیاسی موجودگی کو بڑھانے کے لیے فائدہ اٹھانے کا ایک اور نقطہ پیدا کرنا چاہتا ہے۔ اس وژن کا مقابلہ کرنے کے لیے، قازقستان اور ازبکستان کے رہنماؤں نے واضح کیا کہ دونوں ممالک کسی سیاسی اتحاد میں شامل ہونے کے لیے تیار نہیں ہیں اور صرف تجارتی شرائط پر اس تجویز پر بات کرنے کے لیے تیار ہیں۔
مثال کے طور پر، ازبک وزیر توانائی جورابیک مرزامحمودوف نے کہا: \”روس کے ساتھ گیس کے معاہدے پر دستخط کرنے کا مطلب اتحاد یا یونین نہیں ہے… یہ ایک تکنیکی معاہدہ ہوگا… ہم اپنے قومی مفادات پر کبھی سمجھوتہ نہیں کریں گے۔ یہاں تک کہ اگر ہم [agree to receive natural gas from Russia]، ہم تجارتی فروخت کے معاہدوں کے ذریعے آگے بڑھیں گے۔ ہم بدلے میں کوئی سیاسی شرائط عائد نہیں ہونے دیں گے۔ وہ شامل کیا کہ ازبکستان صرف \”مناسب قیمت پر\” روس سے قدرتی گیس حاصل کرنے پر رضامند ہو گا۔
قازقستان کے نائب وزیر خارجہ الماس ایداروف نے تصدیق کی کہ انہیں روس سے ایک تجویز موصول ہوئی ہے۔ تاہم، جیسا کہ ٹینگری نیوز نے خلاصہ کیا، انہوں نے کہا، \”یہ کسی بھی طرح سے رسمی نہیں ہے، ہمیں روسی طرف سے کوئی تفصیلات یا ٹھوس پیشکش نہیں ملی ہے۔\” وہ نوٹ کیا کہ روس نے تجویز پیش کی۔
موجودہ سماجی و اقتصادی خطرات
موسم سرما نے وسطی ایشیائی خطے میں توانائی کی فراہمی اور انتظام کے ساتھ بڑے مسائل کا انکشاف کیا جو برسوں سے جمع ہیں۔ اگر پچھلی دہائیوں میں یہ صوبائی قصبے اور شہر تھے جو معمول کے مطابق بجلی اور حرارتی نظام کی قلت کا سامنا کرتے تھے (خاص طور پر سردیوں کے مہینوں میں)، تو اس سال یہی مسئلہ تاشقند سمیت خطے کے کچھ دارالحکومتوں میں بھی واضح تھا۔ جنوری 2022 میں، ایک بلیک آؤٹ وجہ \”کئی گھنٹوں تک پورے خطے میں افراتفری، سب وے ٹرینیں سرنگوں میں پھنسی رہیں اور لفٹوں پر اسکائیرز، ہوائی اڈے بند ہو گئے، ڈسٹرکٹ ہیٹنگ اور نل کے پانی کے پمپ بیکار ہو گئے اور ٹریفک لائٹس بند ہو گئیں۔\” ہوا ازبکستان کے توانائی کے نظام میں بجلی کی بندش کی وجہ سے۔
اس موسم سرما نے بہت زیادہ مارا ہے۔ نومبر 2022 کو، قازقستان کے Ekibastuz میں ایک پاور پلانٹ ٹوٹ گیا، جس سے پورا شہر حرارت کے بغیر رہ گیا اور باہر کا درجہ حرارت -30 ڈگری سیلسیس سے کم تھا۔ اسی مہینے، ازبکستان روک دیا گھریلو ضروریات اور ظاہری قلت کو پورا کرنے کے لیے اس کی قدرتی گیس چین کو برآمد ہوتی ہے۔ دسمبر اور جنوری میں، تاشقند میں درجہ حرارت -15 ڈگری سیلسیس سے نیچے چلا گیا اور اس کے ساتھ شدید برف باری ہوئی، جس کے نتیجے میں دارالحکومت میں بجلی، حرارتی نظام اور قدرتی گیس کی شدید قلت پیدا ہوگئی۔
جیسا کہ سفارت کار کیتھرین پوٹز نتیجہ اخذ کیا، \”وسطی ایشیا میں سردیوں میں پرانے انفراسٹرکچر کی بدولت تیزی سے بلیک آؤٹ یا خرابی نمایاں ہوتی ہے۔ یہ خطے کا ایک سنگین سیاسی اور سماجی مسئلہ ہے۔\”
اس سے اختلاف کرنا مشکل ہے، اور یہ عمومی رجحان کئی اہم وجوہات کی بناء پر مستقبل میں مزید بگڑ جائے گا۔ ازبکستان میں قدرتی گیس کی پیداوار سست رہی ہے۔ کمی 1990 کی دہائی سے، اور اسی وقت، بڑھتی ہوئی معیشت اور بڑھتی ہوئی آبادی کی وجہ سے مانگ میں تیزی سے اضافہ ہوا ہے۔ مزید برآں، ازبکستان کے صنعتی کمپلیکس اور مرکزی حرارتی نظام تاریخی طور پر (سوویت دور سے) بجلی اور حرارتی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے ایک اہم ذریعہ کے طور پر قدرتی گیس پر انحصار کرتے رہے ہیں۔ وسطی ایشیا میں توانائی کے نظام کو اس طرح سے ڈیزائن کیا گیا تھا، کیونکہ یہ خطہ قدرتی گیس سے بھرپور سمجھا جاتا تھا۔ اور سوویت دور میں توانائی کا انتظام مرکز سے ہوتا تھا، آزاد ریاستوں کے درمیان نہیں۔ وسطی ایشیا کے زیادہ تر ممالک اور خاص طور پر ازبکستان کے لیے قدرتی گیس ایک اسٹریٹجک وسیلہ ہے اور سپلائی میں کمی کا مطلب معیشت اور سماجی استحکام کے لیے تباہ کن نتائج ہو سکتے ہیں۔
گیس کی نئی درآمدات سے موجودہ متبادل اور ممکنہ فوائد
قابل تجدید یا \”سبز\” توانائی کے ذرائع جن میں ازبکستان پچھلے کچھ سالوں سے سرمایہ کاری کر رہا ہے وہ بجلی کے بڑھتے ہوئے خسارے کو پورا کرنے سے قاصر ہیں۔ دی سی آئی اے ورلڈ فیکٹ بک اس بات کا خاکہ پیش کیا گیا ہے کہ شمسی، ہوا، جوار اور لہر، جیوتھرمل، بایوماس اور فضلہ سے بجلی کی پیداوار – یعنی ازبکستان میں تمام \”سبز توانائی\” کے ذرائع سے – ملک میں بجلی کی کل پیداوار کے 1 فیصد سے بھی کم ہے (2020 تک)۔ مستقبل قریب میں کافی اثر ڈالنے کے لیے سبز توانائی کی بجلی کی پیداوار میں اضافے کے چند فوری امکانات ہیں۔
مزید برآں، ان منصوبوں کے لیے بڑے پیمانے پر سرمایہ کاری کی ضرورت ہے، جن میں سے زیادہ تر غیر ملکی کمپنیوں (کینیڈا، چین، یو اے ای) کے پاس جائیں گے اور موجودہ مہارتوں کی نشوونما اور اسے برقرار رکھنے کے لیے استعمال نہیں کیے جائیں گے، جس سے سولر پینلز، ٹربائنز، یا کی فراہمی پر انحصار کا سوال پیدا ہو گا۔ ونڈ مل روٹرز، جن کی پیداوار مقامی نہیں ہے۔
جوہری توانائی بجلی کی پیداوار کا ایک متبادل مستحکم ذریعہ ہو سکتی تھی جو نہ صرف گھریلو ضروریات کو پورا کرتی بلکہ برآمدات کی ایک اہم صلاحیت بھی رکھتی۔ تاہم، نیوکلیئر پلانٹ کی تعمیر میں کافی وقت لگتا ہے – تعمیر ایک دہائی سے زیادہ چل سکتی ہے – اور سیاسی خطرات کے ساتھ آتا ہے۔ مزید برآں، اس کے لیے پانی کی مستحکم فراہمی اور بجلی کے گرڈ کی مکمل جدید کاری کی ضرورت ہوگی تاکہ نیوکلیئر اسٹیشن سے پیدا ہونے والی بجلی کی ہائی وولٹیج نقل و حمل کی اجازت دی جاسکے۔ ازبکستان کے پرانے اور پرانے الیکٹرک گرڈ سسٹم کو جدید بنانے کی ضرورت ہے، حالانکہ اسے فوری طور پر تبدیل کرنا بھی ناممکن ہے۔
روایتی توانائی کے ذرائع جیسے تیل اور کوئلے کو ایک طرف رکھتے ہوئے \”گندی\” (CO2 کے اخراج کی سب سے زیادہ فیصد کے ساتھ)، یہ مختصر تجزیہ ہمیں اس نتیجے پر پہنچاتا ہے کہ ازبکستان میں توانائی کے اہم ذریعہ کے طور پر قدرتی گیس کے کوئی حقیقی متبادل نہیں ہیں۔ مستقبل.
یہ دیکھتے ہوئے کہ قومی قدرتی گیس کی پیداوار کی شرح میں مسلسل کمی واقع ہوئی ہے، اہم سوال یہ ہونا چاہیے: کون سا درآمد کنندہ پارٹنر قابل اعتماد طریقے سے خسارے کو پورا کر سکتا ہے؟
اس وقت، ترکمانستان ازبکستان میں درآمد شدہ گیس کا واحد ذریعہ ہے۔ تاہم، ایسی اہم شے کی درآمد کے لیے صرف ایک ذریعہ پر انحصار کرنا ہمیشہ خطرناک ہوتا ہے۔ اس طرح، قدرتی گیس کی درآمدات میں تنوع ازبکستان کے لیے ایک جیت کی صورت حال ہے۔ ازبکستان کو نہ صرف قدرتی گیس کی فراہمی کا متبادل ذریعہ ملتا ہے (اگر ترکمانستان کو اندرونی یا بیرونی دباؤ کا سامنا کرنا پڑے جو قدرتی گیس برآمد کرنے کی اس کی صلاحیت کو خطرے میں ڈالے یا جنوری 2023 کی طرح گیس کی سپلائی میں اچانک رکاوٹیں آئیں) بلکہ اس کا فائدہ بھی اٹھایا جا سکتا ہے۔ قیمت اور اس طرح قیمت لینے والے سے پرائس سیٹٹر کی پوزیشن پر منتقل ہوتے ہیں۔
ازبکستان کے پاس چین کو قدرتی گیس برآمد کرنے کے لیے اہم معاہدے کی ذمہ داریاں بھی ہیں، اور اس سال ازبک حکومت کو اپنی گیس کی برآمدات کو معطل کرنا پڑا، جس سے ایک مستحکم برآمد کنندہ کے طور پر اس کی ساکھ خطرے میں پڑ گئی اور ممکنہ معاہدے کے جرمانے کا خطرہ لاحق ہو گیا۔ مزید برآں، ازبکستان کو قدرتی گیس کی فراہمی کے لیے اضافی معاہدے کی ذمہ داریاں ہیں۔ تاجکستان اور بجلی افغانستان.
ممکنہ خطرات
میڈیا اور ریاستی حکام دونوں کے فوری رد عمل بنیادی طور پر قومی سلامتی اور خودمختاری کو لاحق خطرات سے وابستہ ممکنہ سوالات پر مبنی تھے۔ درحقیقت، روس وسطی ایشیائی ممالک پر اہم لیوریج حاصل کر سکتا ہے اگر وہ خطے کو توانائی فراہم کرنے والا اہم ملک بن جاتا ہے۔ تاہم، بہت سے تحفظات ہیں جو اس ممکنہ خطرے کو کم کرتے ہیں۔
سب سے پہلے، روس کبھی بھی اس خطے کو توانائی فراہم کرنے والا واحد ملک نہیں بنے گا کیونکہ اس مضمون میں ذکر کردہ وسطی ایشیائی ممالک میں سے ہر ایک کے پاس قدرتی گیس کے اپنے بڑے ذخائر ہیں: قازقستان، ازبکستان اور ترکمانستان تمام قدرتی گیس پیدا کرنے والے بڑے ملک ہیں جو اپنے زیادہ تر حصے کا احاطہ کرتے ہیں۔ گھریلو ضروریات. اس لیے، ایک نازک صورت حال میں بھی خطے میں اسٹریٹجک ضروریات کو پورا کرنے کے لیے کافی قدرتی گیس موجود ہو گی – ہاں، یہ مقدار عوام کے لیے مثالی طور پر آرام دہ نہیں ہو سکتی ہے (خاص طور پر سردیوں کے دوران جو اس جیسی سخت ہوتی ہیں) لیکن کافی گھریلو گیس موجود ہے۔ بقا کو یقینی بنانے کے لیے فراہمی۔
< span style=\"font-weight: 400;\">دوسرا، روس کی قدرتی گیس پر یورپ کا انحصار 40 فیصد سے زیادہ تھا – ایک ایسی تعداد جو وسطی ایشیا کے حالات میں ناقابل تصور ہے۔ اس کے باوجود، سستی روسی گیس کے بغیر یورپ کی معیشت کے تباہ کن خاتمے کی پیشن گوئی کرنے والی تمام پیشین گوئیاں درست نہیں ہوئیں۔ یہاں تک کہ اتنا بڑا انحصار جس کی یورپی یونین کے ممالک نے اجازت دی ہے وہ بحرانی صورتحال میں ممکنہ طور پر قابل انتظام ہے۔ مزید برآں، قدرتی گیس خطے میں توانائی اور بجلی پیدا کرنے کا واحد ذریعہ نہیں ہے – یہاں کوئلہ اور پن بجلی گھر موجود ہیں جو بجلی کی خاطر خواہ ضروریات کو پورا کرتے ہیں۔
تیسرا، روس-وسطی ایشیا کے تعلقات طویل اور نسبتاً مستحکم رہے ہیں اور دونوں فریقوں کی طرف سے ایک سٹریٹجک شراکت داری کے طور پر نمایاں ہیں، توانائی کے علاوہ بہت سے شعبوں میں بڑے باہمی انحصار کے ساتھ۔ یورپی یونین اور روس کے تعلقات میں جو وجودی مسائل موجود ہیں، جیسا کہ یوکرین کی جنگ، روس اور وسطی ایشیا کے تعلقات میں اسی طرح موجود نہیں ہیں۔ اس سے امید پیدا ہوتی ہے کہ کوئی بھی نئی شراکت افق پر ممکنہ خلل کے بغیر مستحکم توانائی کے معاہدے حاصل کر سکتی ہے (گزشتہ سال مکمل طور پر \”پھٹنے\” سے پہلے یوکرین کئی دہائیوں سے یورپی یونین-روس تعلقات میں ایک بڑھتا ہوا بحران تھا)۔
توانائی کا کوئی بھی FDI منصوبہ سیاسی خطرے سے منسلک ہوتا ہے جب تک کہ ملک کی اپنی مہارت، علم اور متبادل کی صلاحیت نہ ہو۔ جوہری پلانٹ کی تعمیر، یا سبز توانائی کے منصوبوں میں مشغول ہونا جہاں تمام اجزاء جو باقاعدہ تبدیلی کے تابع ہیں بیرون ملک تیار کیے جاتے ہیں، قدرتی گیس کے متبادل ذریعہ کی اجازت دینے سے کم انحصار نہیں ہے۔ تاہم، ازبکستان میں قدرتی گیس کی پیداوار، استعمال اور نقل و حمل میں طویل روایت اور مہارتیں ہیں، جو ممکنہ طور پر کسی بھی متبادل کے مقابلے میں اس طرح کے انحصار کو زیادہ قابل انتظام بنائے گی۔
سفارش
ازبکستان کی معیشت اور معاشرے کی مستحکم اور مستحکم ترقی کو یقینی بنانے کے لیے قدرتی گیس کا کوئی بڑا متبادل نہیں ہے، خاص طور پر اگر ہم قریب سے وسط مدتی مستقبل کی بات کر رہے ہیں۔ گھریلو قدرتی گیس کے ذخائر میں کمی کے باعث سپلائی کا سوال مزید سنگین ہو جاتا ہے۔ بڑھتی ہوئی گھریلو ضروریات اور بڑھتے ہوئے خسارے نہ صرف متوقع ہیں بلکہ جسمانی طور پر بھی ممکن اور نقصان دہ ہیں جیسا کہ پچھلے دو سالوں نے دکھایا ہے۔ توانائی کی فراہمی کا متبادل ذریعہ حاصل کرنا ایک فائدہ ہے خاص طور پر اگر یہ اوپر کی نشاندہی کردہ وجوہات کی بناء پر معمولی ضروریات (کل گھریلو توانائی کی کھپت سے 15-20 فیصد تک) کو پورا کرے گا۔
اہم سوال جو باقی رہ گیا ہے وہ تکنیکی معاملات سے متعلق ہے: روس سے ازبکستان کو گیس کی منتقلی کی اجازت دینے کے لیے کیا ضروری سرمایہ کاری کی ضرورت ہے؟ تکنیکی ماہرین کو یہ طے کرنا ہے کہ وسطی ایشیا-سینٹر پائپ لائن کی موجودہ حالت کیا ہے (جو ترکمانستان کو ازبکستان اور قازقستان کے راستے روس سے ملاتی ہے)، کیا ازبکستان روس سے گیس حاصل کرنے کی صلاحیت رکھتا ہے، اور انفراسٹرکچر کی بہتری کے لیے کیا دیگر اخراجات ضروری ہیں۔ یہ منصوبہ تکنیکی اور تجارتی لحاظ سے قابل عمل ہے۔