لاہور ہائی کورٹ کی جانب سے پنجاب میں انتخابات کی تاریخ کا فوری طور پر اعلان کرنے کے اپنے انتہائی منتظر حکم کے اعلان کے باوجود، صوبائی اسمبلی کی تقدیر اب بھی توازن میں ہے کیونکہ غیر یقینی صورتحال اس مسئلے کا ایک قطعی قانون ساز جواب دفن کر دیتی ہے۔
ایک اور ہائی پروفائل کیس کے آخری حربے کی عدالت کی طرف بڑھنے کے مضبوط نشانات کے ساتھ، قانونی ماہرین کا خیال ہے کہ بالآخر، انتخابات کے انعقاد کے معاملے کا فیصلہ سپریم کورٹ کرے گا کیونکہ سیاسی جماعتیں ہائی کورٹ کے فیصلے کی مختلف تشریح کرتی ہیں۔
جب کہ پی ٹی آئی اس فیصلے کی ستائش کرتی ہے، حکمران جماعت کے قانونی ذہن انتخابات کو ممکنہ طور پر ملتوی کرنے کے لیے ایک سازگار قانونی جواب کے لیے \”ابہاموں\” کو تلاش کرتے ہیں۔
مثال کے طور پر، مسلم لیگ (ن) کے ایک قانونی رکن نے آرڈر کے پیراگراف 12 کا حوالہ دیا ہے جس میں کہا گیا ہے کہ بغیر کسی شک و شبہ کے، آئین میں 90 دن کا وقت لازمی قرار دیا گیا ہے تاکہ انتخابات کی تاریخ کا تعین/اعلان کیا جا سکے۔ صوبائی اسمبلی کی تحلیل کے بعد آرٹیکل 105 اور آئین کے آرٹیکل 112 اور 224(2) کے تحت فراہم کردہ ٹائم فریم کے مطابق۔
ان کے بیان کے مطابق الیکشن کمیشن آف پاکستان (ای سی پی) کو 90 دن کے اندر انتخابات کی تاریخ کا اعلان کرنا ہوگا نہ کہ انتخابات کے انعقاد کا۔
انتخابات کے انعقاد سے متعلق آخری دو سطروں کے بارے میں جو آئین کے حکم کے مطابق نوے دن سے زیادہ نہیں، حکمران جماعت کے قانونی ذہن نے اصرار کیا کہ ہدایات کا مطلب یہ ہے کہ انتخابی نگران کو 90 دنوں کے اندر انتخابات کی تاریخ کا اعلان کرنا چاہیے تھا۔ اور اس آخری تاریخ کو نہیں چھوڑنا چاہئے۔
انہوں نے امید ظاہر کی کہ اگر ای سی پی اس تشریح سے اتفاق کرتا ہے تو اس بات کا امکان ہے کہ پی ٹی آئی انتخابات کی تاریخ کے لیے سپریم کورٹ سے رجوع کرے گی۔
دوسری جانب پی ٹی آئی کے وکیل چوہدری فیصل حسین نے الیکشن 90 دن میں کرانے کے لاہور ہائیکورٹ کے حکم کو سراہا ہے۔
انہوں نے نوٹ کیا کہ جیسا کہ توقع کی جا رہی تھی، LHC نے \”بہت اچھا کام کیا ہے کیونکہ ججز آئین کے محافظ ہیں\”، اس بات پر زور دیتے ہوئے کہ ECP اور دیگر اداروں کو فیصلے پر عمل کرنا چاہیے۔
انہوں نے خبردار کیا کہ انتخابات کے انعقاد کی مدت میں توسیع \”جنرل ضیاء کے فارمولے\” کو لاگو کرنے کے مترادف ہوگی، جس سے \”ملک کے لیے تباہی\” ہوگی۔
فیصل نے یہ بھی کہا کہ اگر سپریم کورٹ میں چیلنج کیا گیا تو لاہور ہائیکورٹ کے حکم کو برقرار رکھا جائے گا۔
دریں اثناء وکیل حافظ احسن احمد کھوکھر نے کہا کہ آئین کے آرٹیکل 224 اے کے مطابق قومی اسمبلی یا صوبائی اسمبلی کے عام انتخابات جس دن اسمبلی کی مدت پوری ہو رہی ہے اس کے فوراً بعد ساٹھ دن کی مدت میں کرائے جائیں گے۔ میعاد ختم ہو جائے، جب تک کہ اسمبلی جلد تحلیل نہ ہو جائے، اور انتخابات کے نتائج کا اعلان اس دن سے چودہ دن پہلے نہیں کیا جائے گا۔
انہوں نے کہا کہ آئین کے آرٹیکل 58 یا آرٹیکل 112 کے تحت اسمبلی تحلیل ہونے کی صورت میں صدر یا گورنر جیسا بھی معاملہ ہو، اسمبلی تحلیل ہونے کے دن سے 90 دن کے اندر انتخابات کرائے جائیں گے۔ انتخابی عمل مکمل ہونے تک عبوری مدت کے لیے نگراں حکومت قائم کی جائے گی۔
انہوں نے مزید کہا کہ پنجاب اور کے پی میں مقننہ کی تحلیل کے بعد کی صورتحال اسی طریقہ کار کی ضمانت دیتی ہے “لیکن دو ہفتے سے زیادہ گزر جانے کے باوجود نہ تو گورنر کی جانب سے الیکشن کی تاریخ دی گئی ہے اور نہ ہی ای سی پی نے ایسے انعقاد کے لیے عمل شروع کیا ہے۔ الیکشن\”
کھوکھر نے کہا کہ آئین میں 90 دنوں میں انتخابات کے انعقاد کی کٹ آف تاریخ کے طور پر بیان کیا گیا ہے اگر اسمبلی اس کی باقاعدہ مدت سے پہلے تحلیل ہو جاتی ہے، لازمی ہے اور کسی بہانے سے انحراف نہیں کیا جا سکتا، جو موجودہ صورت میں، ہائی کورٹ نے آئین کے آرٹیکل 112 کے تحت اسمبلی تحلیل ہونے کی وجہ سے گورنر سے مشاورت کے بعد 90 دنوں کے اندر انتخابات کے انعقاد کے لیے الیکشن شیڈول کا اعلان کرنے کے لیے ای سی پی کو قانونی طور پر ہدایات جاری کی ہیں۔
انہوں نے اس بات پر زور دیا کہ الیکشن باڈی ایک آئینی ذمہ داری کے تحت ہے کہ وہ مقررہ مدت کے اندر آزادانہ، منصفانہ اور شفاف انتخابات کرائے اور \”اعلیٰ عدالتوں نے اپنے مختلف فیصلوں کے ذریعے بار بار اس کی وضاحت کی ہے\”۔
وکیل نے مزید کہا کہ فیصلے کے اختتامی پیراگراف میں دو ہدایات جاری کی گئی ہیں کہ پہلے گورنر سے مشاورت کے بعد انتخابات کی تاریخ کا اعلان کیا جائے اور پھر 90 دن میں انتخابات کرائے جائیں۔
لاہور ہائی کورٹ کے پاس ایسے مقدمات کی سماعت کرنے اور آئین کی پاسداری کے لیے فیصلہ سنانے کا آئینی دائرہ اختیار ہے، اور موجودہ کیس میں، اس کے پاس درست اور قانونی طور پر ایسا ہے۔
اگر ہائی کورٹ کے ای سی پی کو 90 دن کے اندر انتخابات کرانے کی ہدایت کرنے والے فیصلے کو سپریم کورٹ میں چیلنج کیا جائے گا تو اس کی کامیابی کے محدود امکانات ہوں گے کیونکہ کسی آئینی شق یا اعلیٰ عدالتوں کے فیصلے میں کوئی انحراف نہیں ہے۔ \’ نظیریں، جو سپریم کورٹ کے سامنے کیس بنا سکتی ہیں۔
کھوکھر نے کہا کہ چونکہ لاہور ہائیکورٹ نے کمیشن کو انتخابات کی تاریخ کے اعلان اور 90 دنوں کے اندر انتخابات کرانے کا پابند کیا ہے، لہٰذا تمام ریاستی اداروں کو چاہیے کہ وہ مالیاتی اور فنڈنگ کے حوالے سے مختلف دفعات کے مطابق تعاون فراہم کریں۔ آئین اور الیکشن ایکٹ 2017 کے تحت۔
انہوں نے کہا کہ آئین کی شقوں پر عمل کرنا ہی ملک، قانون کی حکمرانی اور جمہوریت کے لیے بہترین ہے، اس لیے درج بالا آئینی تجویز کے پیش نظر ہر ادارے کو آئین کی روح کا احترام اور اس کی پاسداری کرنی چاہیے۔
اسلام آباد:
لاہور ہائی کورٹ کی جانب سے پنجاب میں انتخابات کی تاریخ کا فوری طور پر اعلان کرنے کے اپنے انتہائی منتظر حکم کے اعلان کے باوجود، صوبائی اسمبلی کی تقدیر اب بھی توازن میں ہے کیونکہ غیر یقینی صورتحال اس مسئلے کا ایک قطعی قانون ساز جواب دفن کر دیتی ہے۔
ایک اور ہائی پروفائل کیس کے آخری حربے کی عدالت کی طرف بڑھنے کے مضبوط نشانات کے ساتھ، قانونی ماہرین کا خیال ہے کہ بالآخر، انتخابات کے انعقاد کے معاملے کا فیصلہ سپریم کورٹ کرے گا کیونکہ سیاسی جماعتیں ہائی کورٹ کے فیصلے کی مختلف تشریح کرتی ہیں۔
جب کہ پی ٹی آئی اس فیصلے کی ستائش کرتی ہے، حکمران جماعت کے قانونی ذہن انتخابات کو ممکنہ طور پر ملتوی کرنے کے لیے ایک سازگار قانونی جواب کے لیے \”ابہاموں\” کو تلاش کرتے ہیں۔
مثال کے طور پر، مسلم لیگ (ن) کے ایک قانونی رکن نے آرڈر کے پیراگراف 12 کا حوالہ دیا ہے جس میں کہا گیا ہے کہ بغیر کسی شک و شبہ کے، آئین میں 90 دن کا وقت لازمی قرار دیا گیا ہے تاکہ انتخابات کی تاریخ کا تعین/اعلان کیا جا سکے۔ صوبائی اسمبلی کی تحلیل کے بعد آرٹیکل 105 اور آئین کے آرٹیکل 112 اور 224(2) کے تحت فراہم کردہ ٹائم فریم کے مطابق۔
ان کے بیان کے مطابق الیکشن کمیشن آف پاکستان (ای سی پی) کو 90 دن کے اندر انتخابات کی تاریخ کا اعلان کرنا ہوگا نہ کہ انتخابات کے انعقاد کا۔
انتخابات کے انعقاد سے متعلق آخری دو سطروں کے بارے میں جو آئین کے حکم کے مطابق نوے دن سے زیادہ نہیں، حکمران جماعت کے قانونی ذہن نے اصرار کیا کہ ہدایات کا مطلب یہ ہے کہ انتخابی نگران کو 90 دنوں کے اندر انتخابات کی تاریخ کا اعلان کرنا چاہیے تھا۔ اور اس آخری تاریخ کو نہیں چھوڑنا چاہئے۔
انہوں نے امید ظاہر کی کہ اگر ای سی پی اس تشریح سے اتفاق کرتا ہے تو اس بات کا امکان ہے کہ پی ٹی آئی انتخابات کی تاریخ کے لیے سپریم کورٹ سے رجوع کرے گی۔
دوسری جانب پی ٹی آئی کے وکیل چوہدری فیصل حسین نے الیکشن 90 دن میں کرانے کے لاہور ہائیکورٹ کے حکم کو سراہا ہے۔
انہوں نے نوٹ کیا کہ جیسا کہ توقع کی جا رہی تھی، LHC نے \”بہت اچھا کام کیا ہے کیونکہ ججز آئین کے محافظ ہیں\”، اس بات پر زور دیتے ہوئے کہ ECP اور دیگر اداروں کو فیصلے پر عمل کرنا چاہیے۔
انہوں نے خبردار کیا کہ انتخابات کے انعقاد کی مدت میں توسیع \”جنرل ضیاء کے فارمولے\” کو لاگو کرنے کے مترادف ہوگی، جس سے \”ملک کے لیے تباہی\” ہوگی۔
فیصل نے یہ بھی کہا کہ اگر سپریم کورٹ میں چیلنج کیا گیا تو لاہور ہائیکورٹ کے حکم کو برقرار رکھا جائے گا۔
دریں اثناء وکیل حافظ احسن احمد کھوکھر نے کہا کہ آئین کے آرٹیکل 224 اے کے مطابق قومی اسمبلی یا صوبائی اسمبلی کے عام انتخابات جس دن اسمبلی کی مدت پوری ہو رہی ہے اس کے فوراً بعد ساٹھ دن کی مدت میں کرائے جائیں گے۔ میعاد ختم ہو جائے، جب تک کہ اسمبلی جلد تحلیل نہ ہو جائے، اور انتخابات کے نتائج کا اعلان اس دن سے چودہ دن پہلے نہیں کیا جائے گا۔
انہوں نے کہا کہ آئین کے آرٹیکل 58 یا آرٹیکل 112 کے تحت اسمبلی تحلیل ہونے کی صورت میں صدر یا گورنر جیسا بھی معاملہ ہو، اسمبلی تحلیل ہونے کے دن سے 90 دن کے اندر انتخابات کرائے جائیں گے۔ انتخابی عمل مکمل ہونے تک عبوری مدت کے لیے نگراں حکومت قائم کی جائے گی۔
انہوں نے مزید کہا کہ پنجاب اور کے پی میں مقننہ کی تحلیل کے بعد کی صورتحال اسی طریقہ کار کی ضمانت دیتی ہے “لیکن دو ہفتے سے زیادہ گزر جانے کے باوجود نہ تو گورنر کی جانب سے الیکشن کی تاریخ دی گئی ہے اور نہ ہی ای سی پی نے ایسے انعقاد کے لیے عمل شروع کیا ہے۔ الیکشن\”
کھوکھر نے کہا کہ آئین میں 90 دنوں میں انتخابات کے انعقاد کی کٹ آف تاریخ کے طور پر بیان کیا گیا ہے اگر اسمبلی اس کی باقاعدہ مدت سے پہلے تحلیل ہو جاتی ہے، لازمی ہے اور کسی بہانے سے انحراف نہیں کیا جا سکتا، جو موجودہ صورت میں، ہائی کورٹ نے آئین کے آرٹیکل 112 کے تحت اسمبلی تحلیل ہونے کی وجہ سے گورنر سے مشاورت کے بعد 90 دنوں کے اندر انتخابات کے انعقاد کے لیے الیکشن شیڈول کا اعلان کرنے کے لیے ای سی پی کو قانونی طور پر ہدایات جاری کی ہیں۔
انہوں نے اس بات پر زور دیا کہ الیکشن باڈی ایک آئینی ذمہ داری کے تحت ہے کہ وہ مقررہ مدت کے اندر آزادانہ، منصفانہ اور شفاف انتخابات کرائے اور \”اعلیٰ عدالتوں نے اپنے مختلف فیصلوں کے ذریعے بار بار اس کی وضاحت کی ہے\”۔
وکیل نے مزید کہا کہ فیصلے کے اختتامی پیراگراف میں دو ہدایات جاری کی گئی ہیں کہ پہلے گورنر سے مشاورت کے بعد انتخابات کی تاریخ کا اعلان کیا جائے اور پھر 90 دن میں انتخابات کرائے جائیں۔
لاہور ہائی کورٹ کے پاس ایسے مقدمات کی سماعت کرنے اور آئین کی پاسداری کے لیے فیصلہ سنانے کا آئینی دائرہ اختیار ہے، اور موجودہ کیس میں، اس کے پاس درست اور قانونی طور پر ایسا ہے۔
اگر ہائی کورٹ کے ای سی پی کو 90 دن کے اندر انتخابات کرانے کی ہدایت کرنے والے فیصلے کو سپریم کورٹ میں چیلنج کیا جائے گا تو اس کی کامیابی کے محدود امکانات ہوں گے کیونکہ کسی آئینی شق یا اعلیٰ عدالتوں کے فیصلے میں کوئی انحراف نہیں ہے۔ \’ نظیریں، جو سپریم کورٹ کے سامنے کیس بنا سکتی ہیں۔
کھوکھر نے کہا کہ چونکہ لاہور ہائیکورٹ نے کمیشن کو انتخابات کی تاریخ کے اعلان اور 90 دنوں کے اندر انتخابات کرانے کا پابند کیا ہے، لہٰذا تمام ریاستی اداروں کو چاہیے کہ وہ مالیاتی اور فنڈنگ کے حوالے سے مختلف دفعات کے مطابق تعاون فراہم کریں۔ آئین اور الیکشن ایکٹ 2017 کے تحت۔
انہوں نے کہا کہ آئین کی شقوں پر عمل کرنا ہی ملک، قانون کی حکمرانی اور جمہوریت کے لیے بہترین ہے، اس لیے درج بالا آئینی تجویز کے پیش نظر ہر ادارے کو آئین کی روح کا احترام اور اس کی پاسداری کرنی چاہیے۔