China, Europe, and the Great Electric Vehicle Race

الیکٹرک وہیکل (ای وی) سیکٹر یورپی یونین کی ماحولیاتی پالیسی کا سنگ بنیاد بن گیا ہے، جیسا کہ اس کے قیام سے واضح ہوا ہے۔ 55 کے لیے فٹ قانون سازی کا جائزہ پیکیج۔ پیکج نے 2030 تک کاروں کے اخراج میں 55 فیصد کمی اور وین کے اخراج میں 50 فیصد کمی کے مہتواکانکشی اہداف مقرر کیے ہیں۔ اس پالیسی کو مزید تقویت ملی۔ 2035 کا عہد نئی کاروں اور وینوں کے لیے CO2 کے اخراج کو ختم کرنے کے لیے۔ EU آٹوموٹیو سیکٹر کے متضاد مفادات اور EVs بنانے کے لیے درکار درآمدی مواد اور پرزوں پر زیادہ انحصار سے پیدا ہونے والی سیکورٹی اور خود کفالت کے خدشات کی وجہ سے پیدا ہونے والی پیچیدگیوں کے باوجود، EU اپنے EV سیکٹر کی ترقی کو مزید نہیں روک سکتا۔

چین میں، ای وی سیکٹر کو وسیع اقتصادی منصوبہ بندی کا نشانہ بنایا گیا ہے۔ بیجنگ نے دو ایڈہاک پالیسی پلان جاری کیے ہیں، ایک 2012 میں اور دوسرا 2021 میں، جس کے ذریعے اس نے قائم کرنے کی کوشش کی ہے۔ ترقی کے حالات شعبے کے لئے. چینی EVs کو خاطر خواہ سبسڈی ملی جس سے قیمتیں کم رہیں، انہیں غیر ملکی منڈیوں میں تقابلی فائدہ پہنچا، جبکہ غیر ملکی ای وی کی اپنی مارکیٹ تک رسائی کو محدود کرنا۔ نتیجے کے طور پر، چین نے ایسی EVs تیار کی ہیں جو نہ صرف اوسطاً 10,000 یورو سستی ہیں ان کے EU ہم منصبوں کے مقابلے میں، بلکہ زیادہ کمپیکٹ اور چالبازی میں بھی آسان ہیں۔ مزید برآں، نایاب زمینوں اور دیگر اہم مواد اور اجزاء تک چینی رسائی، نیز ای وی کی پیداوار کے لیے ان کے پاس موجود پیٹنٹ کی مقدار، بیجنگ کو ان ریاستوں کے مقابلے میں لاگت کا نمایاں فائدہ فراہم کرتی ہے جو درآمد شدہ اجزاء اور خام مال پر بہت زیادہ انحصار کرتی ہیں۔

ان تمام عوامل کو تیزی سے سمجھا جاتا رہا ہے۔ ترقی کے لیے دیگر مارکیٹوں کے محرک کے لیے ایک سنگین خطرہ, EU کے معاملے میں EVs کے لیے اس کی اپنی بڑھتی ہوئی ضروریات کی وجہ سے بڑھ گئی ہے۔ EU کی گھریلو ای وی کی پیداوار میں رکاوٹ ڈالنے کے اثرات بھی مرتب ہو سکتے ہیں، جو ان شعبوں کو متاثر کر سکتے ہیں جو الیکٹرک بیٹری انڈسٹری جیسے اسٹریٹجک کمزوریوں کو کم کرنے کے لیے یونین کی کوششوں کے ضروری حصے بھی ہیں۔

واضح رہے کہ چینی ای وی کی برآمدات ابھی باقی ہیں۔ غیر ملکی کار سازوں کا غلبہ2021 کی برآمدات میں Tesla کا حصہ 49 فیصد ہے، یورپی مشترکہ منصوبے اور چینی ملکیت والے یورپی برانڈز مزید 49 فیصد پر محیط ہیں، اور “خالص طور پر” چینی برانڈز جو صرف 2 فیصد پر مشتمل ہیں۔ قطع نظر، چین سے حاصل کردہ سستی اور چھوٹی ای وی 55 فریم ورک کے Fit کے مقاصد کے ساتھ بہتر طور پر منسلک نظر آتی ہیں۔ اس کے باوجود یورپی یونین کے آٹو موٹیو سیکٹر نے چینی کار ساز اداروں سے غیر منصفانہ مسابقت کے حوالے سے خدشات کا اظہار کیا ہے، جن کی ترقی کو معاشی منصوبہ بندی کے سخت نظام سے بہت زیادہ مدد ملی۔

حالیہ مہینوں میں، یورپی یونین کی پالیسیوں اور ریگولیٹری تجاویز کا مقصد درآمد شدہ مواد اور اجزاء پر زیادہ انحصار سے نمٹنے کے ذریعے EV خود کفالت کو فروغ دینا ہے۔ اس میں مجوزہ شامل ہیں۔ کریٹیکل را میٹریل ایکٹسرکلرٹی پر مرکوز پالیسیوں کے ساتھ جیسے کہ نئی بیٹری ری سائیکلنگ کا ضابطہ، جو اگست 2023 میں نافذ ہوا تھا۔ تاہم، یورپی ای وی کے پاس اب بھی مضبوط سبسڈی پروگراموں اور فنڈز کا فقدان ہے تاکہ اس شعبے کی ترقی کو تقویت دی جا سکے جو چین میں موجود ہیں۔

اس مضمون سے لطف اندوز ہو رہے ہیں؟ مکمل رسائی کے لیے سبسکرائب کرنے کے لیے یہاں کلک کریں۔ صرف $5 ایک مہینہ۔

یورپی یونین کی کوششیں اس کی بجائے اپنی اندرونی مارکیٹ کی حفاظت اور یورپی یونین کی مارکیٹ میں چینی کاروں کی وسیع پیمانے پر شمولیت کے منفی اثرات کو کم کرنے کے لیے اقدامات پر توجہ مرکوز کرتی ہیں۔ ٹیرف طرز کے اقدامات کے حوالے سے بات چیت ہوئی۔ پہلے سے ہی جاری ہے اس سے پہلے کہ یوروپی کمیشن کی صدر ارسولا وان ڈیر لیین نے یورپی یونین کی مارکیٹ میں چینی ای وی کے بارے میں کمیشن کی سربراہی میں تحقیقات کا اعلان کیا اور اس شعبے کے لئے ممکنہ بگاڑ کے اثرات اپنے حالیہ دور میں EU کی ریاست (SOTEU) کا پتہ. تحقیقات کے نتائج اس بات کا تعین کر سکتے ہیں کہ آیا یونین چینی EVs پر ٹیرف بڑھانے کا فیصلہ کرے گی، جن پر فی الحال صرف 10 فیصد ٹیکس لگایا گیا ہے، جو کہ ریاستہائے متحدہ کے مقرر کردہ 27.5 فیصد ٹیرف سے بھی کم ہے۔ اس اعلان کے بعد سے بحث تیز ہو گئی ہے، تاہم یورپی یونین کے بہت سے رکن ممالک ابھی تک اس موضوع پر غیر فیصلہ کن ہیں۔

فرانس پہلے ہی فعال طور پر یورپی منڈی میں چینی EVs کی کامیابی میں اہم کردار ادا کرنے والی سبسڈیز کے EU سطح کے قریبی امتحان کی وکالت کر رہا تھا۔ پیرس نے مسلط کرنا شروع کر دیا ہے۔ قومی سطح کے اقدامات کھیل کے میدان کو برابر کرنے کی کوشش میں، جیسے کہ اقتصادی بونس کے لیے اہلیت کا تعین کرنے کے لیے ایک نئے معیار کے طور پر EV مینوفیکچرنگ کے پورے عمل میں توانائی کے استعمال کو فیکٹرنگ کرنا۔ یہ ایڈجسٹمنٹ چینی کار سازوں کے لیے، جو کوئلے سے پیدا ہونے والی بجلی پر بہت زیادہ انحصار کرتے ہیں، کے لیے اس طرح کے فنڈز تک رسائی کو مزید مشکل بنا دیتا ہے۔

تاہم فرانس کے خدشات صرف چین تک محدود نہیں ہیں۔ فرانسیسی صدر ایمانوئل میکرون نے اس پر عدم اطمینان کا اظہار کیا ہے۔ ریاستہائے متحدہ میں استعمال ہونے والے ای وی سیکٹر کے لئے اسی طرح کی سبسڈی پر مبنی نقطہ نظر. انہوں نے افراط زر میں کمی کے ایکٹ پر تنقید کی، جس نے سبز مصنوعات کے لیے زور دیتے ہوئے امریکی تیار کردہ اشیا سے منسلک کھپت کی حوصلہ افزائی کے لیے سبسڈیز قائم کیں۔

فرانس یورپی یونین کا واحد رکن ملک نہیں ہے جس نے کھلے عام چینی ای وی سیکٹر کی تحقیقات کا خیرمقدم کیا ہے۔ اطالوی حکام، جیسے وزیر ٹرانسپورٹ میٹیو سالوینی، اعلان کا جشن منایا. البتہ، اٹلی کی آٹوموٹو انڈسٹری ایسوسی ایشن کے صدر اسے بہت کم سمجھا، اور کم از کم ڈیڑھ سال بہت دیر ہو گئی۔ اس کے بجائے، اس نے یورپ کی مستقبل کی مسابقت کا تجزیہ کرنے کی اہمیت پر زور دیا، جیسا کہ وان ڈیر لیین نے SOTEU خطاب کے دوران درخواست کی تھی، جسے وہ EU کے اندر متعصبانہ پوزیشنوں پر قابو پانے کی جانب ایک قدم کے طور پر دیکھتے ہیں۔

وزارت اقتصادی امور کے ساتھ جرمن موقف ملا جلا نظر آتا ہے۔ ابتدائی طور پر تحقیقات کی توثیقجبکہ آٹومیکرز ممکنہ جوابی کارروائیوں کے بارے میں خدشات کا اظہار کیا۔ تحقیقات اور چین کے ساتھ جرمن کار سازوں کی تجارت پر ان کے منفی اثرات سے ماخوذ۔ جرمن وزیر خزانہ کرسچن لِنڈنر ایشین انفراسٹرکچر انویسٹمنٹ بینک (AIIB) کے لیے جرمنی کی مسلسل حمایت کی تصدیق کے لیے حال ہی میں بیجنگ کا سفر کیا۔ وہاں رہتے ہوئے، اس نے ذاتی طور پر یورپی یونین کے تجارتی کمشنر ویلڈیس ڈومبروسک کو کسی بھی اضافی ٹیرف کے قیام کے خلاف خبردار کیا۔

جرمن حکام اور کار سازوں نے بھی تین سال کی تاخیر کا مطالبہ کیا۔ برطانیہ اور یورپی یونین کے درمیان ای وی کی فروخت پر ٹیرف پر۔ کار ساز دلیل دی ہے کہ 10 فیصد ٹیرف کو لاگو کرنے سے یورپی یونین اور برطانیہ کی آٹو انڈسٹریز میں بھی ایک اہم آغاز ہو گا، جس کا فائدہ اٹھانے اور فائدہ اٹھانے کے لیے عالمی صنعت کار، بشمول چینی نژاد لوگ، استعمال کر سکتے ہیں۔

یورپی یونین کے چھوٹے رکن ممالک نے خدشات کا اظہار کیا ہے کہ سبسڈی کی تحقیقات، اور اس کے بعد کے کوئی بھی اقدامات جرمن اور فرانسیسی مفادات کو ترجیح دے سکتے ہیں۔ اس کے باوجود، ان میں سے بہت سی ریاستیں اس میں کلیدی کردار ادا کرتی ہیں۔ یورپی آٹوموبائل ویلیو چیناس حد تک کہ کسی بھی تجارتی دفاعی آلات کی تعیناتی ان کے لیے بھی فائدہ مند ہو سکتی ہے۔

ای وی سیکٹر چین کے حوالے سے یورپی یونین کی پالیسی کے مرکزی مرکز کے طور پر ابھرا ہے اور ان کے باہمی تعلقات کی خرابی کے ایک اہم اشارے کے طور پر سامنے آیا ہے۔ چین کے ساتھ یورپی یونین کا دیرینہ تجارتی خسارہ اب مرکزی سطح پر آ گیا ہے، اور اہم شعبے تیزی سے ان اقدامات کے تابع ہونے کا امکان بڑھ رہے ہیں۔ استحکام کو برقرار رکھیں اندرونی مارکیٹ کے. اگرچہ تحقیقات کے اعلان پر چین کے ردعمل میں کہا گیا کہ اس شعبے کے لیے اقتصادی منصوبہ بندی ہے۔ مسابقت کو یقینی بنانا ہے۔ عام طور پر اندرونی دہن والی کاروں کے مقابلے میں، اس بات کا بھی ثبوت ہے کہ یہ شعبہ چینی کاروں کے لیے یورپی یونین کی مارکیٹ تک رسائی کے لیے تیزی سے اہم گیٹ وے بنتا جا رہا ہے۔

ای وی انڈسٹری کو درپیش چیلنجز چین-یورپی یونین کے تعلقات کی وسیع تر صورت حال کی عکاسی کرتے ہیں، جس کی خصوصیت گہرے تجارتی تعلقات اور سیاسی اختلاف کی بقا ہے۔ وان ڈیر لیین کا “ڈی رسک، ڈی جوڑے نہیں۔” نقطہ نظر یورپی یونین کی آٹوموٹو انڈسٹری کے لیے ایک پیچیدہ صورتحال پیش کرتا ہے، جو چین میں اہم مفادات رکھتی ہے۔ صرف اس موسم گرما میں، ووکس ویگن 700 ملین ڈالر کی سرمایہ کاری کی۔ چینی ای وی بنانے والی کمپنی Xpeng میں بھی قریبی شراکت داری کو برقرار رکھنے کا عہد کر رہی ہے۔

مزید برآں، یورپی یونین اس وقت اپنے ماحولیاتی اہداف کو پورا کرنے کے لیے چین پر انحصار کرتی ہے، کیونکہ یونین کا موجودہ نقطہ نظر وسیع پیمانے پر ہے۔ ناکافی کے طور پر دیکھا جب 2030 اور 2035 کے گاڑیوں کے اخراج کے اہداف کے لیے EV سیکٹر میں خود کفالت حاصل کرنے کی بات آتی ہے۔ تاہم، اس کی مہتواکانکشی ماحولیاتی پالیسی پر بریک لگانا ممکنہ طور پر ایک سرکردہ عالمی ماحولیاتی اداکار کے طور پر یورپی یونین کی مجموعی امیج کو متاثر کر سکتا ہے، جو SOTEU ایڈریس میں وون ڈیر لیین کے الفاظ کے خلاف ہے: “ہوا سے سٹیل تک، بیٹریوں سے لے کر برقی گاڑیوں تک، ہماری خواہش بالکل واضح ہے: ہماری کلین ٹیک انڈسٹری کا مستقبل یورپ میں بنانا ہے۔

اس مضمون سے لطف اندوز ہو رہے ہیں؟ مکمل رسائی کے لیے سبسکرائب کرنے کے لیے یہاں کلک کریں۔ صرف $5 ایک مہینہ۔

چینی EVs کی ممکنہ آمد پر یورپی یونین کا ردعمل اس طرح چین اور یورپی یونین کے مجموعی تعلقات سے متعلق تشویش کے کئی نکات کی عکاسی کرتا ہے: تجارتی انحصار، “آزاد بازار” اور یورپی صنعت کا مستقبل۔ اس خاص مسئلے کو دونوں فریقوں کی طرف سے کس طرح نمٹا جاتا ہے اس طرح چین اور یورپی یونین کے تعلقات کے مستقبل کا مائیکرو کاسم ہوگا۔