جنگل کی آگ کے خطرے کے انتظام میں انصاف سے خطاب کرنا

2019-2020 آسٹریلیائی جنگل کی آگ نے یہ ظاہر کیا کہ کمپاؤنڈ موسمیاتی واقعات — دیرپا ریکارڈ بلند درجہ حرارت اور ریکارڈ کم بارش کے ساتھ مل کر — بے مثال بڑے پیمانے پر اثرات کا باعث بن سکتے ہیں۔ ان آگ نے آسٹریلیا میں رہنے والے 80% لوگوں کو کسی نہ کسی طریقے سے متاثر کیا۔ نتیجتاً، اس بارے میں اختلافات پیدا ہو گئے کہ تعمیر نو کے فنڈز تک کس کو رسائی ہونی چاہیے، اور کس کو محفوظ علاقوں میں جانا چاہیے۔ درحقیقت، یہ اختلاف رائے مختلف اسٹیک ہولڈرز کے مختلف تاثرات کی عکاسی کرتے ہیں جو صرف نتائج اور عمل کے لحاظ سے ہے۔

اگرچہ سیلاب، سمندری طوفان اور زلزلوں جیسے دیگر خطرات کے انتظام کے سلسلے میں انصاف کے پہلوؤں پر توجہ مرکوز کرنے والا کچھ لٹریچر موجود ہے، لیکن جنگل کی آگ کے خطرے کے انتظام سے متعلق موجودہ لٹریچر نے اب تک انفرادی انصاف کے مسائل پر بہت کم توجہ دی ہے۔ میں شائع ہونے والے ایک نئے مضمون میں قدرتی موسمیاتی تبدیلی، IIASA کے محققین، Fraunhofer Institute for Technological Trend Analysis (INT) اور Forest Science and Technology Center of Catalonia (CTFC) کے ساتھیوں کے ساتھ مل کر دلیل دیتے ہیں کہ جنگل کی آگ کے مربوط اور جامع خطرے کی منتقلی کے لیے انصاف کے تین شعبوں پر غور کرنے کی ضرورت ہے۔ انتظامی نقطہ نظر: تقسیمی انصاف، طریقہ کار انصاف، اور بحالی انصاف۔

“تقسیم انصاف کا پہلو اس بات پر مرکوز ہے کہ جنگل کی آگ کے خطرے کے انتظام کے اخراجات اور فوائد کس کو برداشت کرنے چاہئیں۔ طریقہ کار کا انصاف پالیسی کے انتخاب کو دیکھتا ہے اور جنگل کی آگ کے خطرے سے نمٹنے کے اقدامات تیار کرتے وقت کن اسٹیک ہولڈرز کو سنا جاتا ہے۔ بحالی انصاف بحالی اور معاوضے کے طریقہ کار پر توجہ دیتا ہے، بشمول انشورنس،” وضاحت کرتا ہے۔ مرکزی مصنف تھامس شنکو، ایک سینئر IIASA محقق جو IIASA پاپولیشن اینڈ جسٹ سوسائٹیز پروگرام میں ایکویٹی اور جسٹس ریسرچ گروپ کی قیادت بھی کرتے ہیں۔ “انصاف کی یہ تین جہتیں ماحولیاتی، آب و ہوا اور آفات کے انصاف کے شعبوں میں کلیدی سمجھی جاتی ہیں۔”

فریم ورک کا مقصد جنگل کی آگ کے خطرے کے انتظام کے چکر کے چار مراحل کے خلاف انصاف کے تین جہتوں کی ایک جامع درجہ بندی فراہم کرنا ہے: 1. روک تھام، 2. تیاری، 3. ردعمل، اور 4. بحالی اور موافقت۔

“فریم ورک سے پتہ چلتا ہے کہ تقسیمی، طریقہ کار، اور بحالی انصاف کے چیلنجز جنگل کی آگ کے خطرے کے انتظام کے چاروں مراحل کے ساتھ، اور سماجی، اقتصادی، ثقافتی، اور ماحولیاتی جہتوں میں پیدا ہوتے ہیں جو خطرے کے انتظام کے عمل کو متاثر کرتے ہیں،” شنکو نوٹ کرتا ہے۔

Fraunhofer INT کی ایک سینئر محقق، شریک مصنف کلاڈیا برچٹولڈ کہتی ہیں، “وہ خطرات، نمائشوں اور کمزوریوں پر اثر انداز ہونے والے اعمال اور عمل سے پیدا ہونے والے تجارتی تعلقات سے منسلک ہیں، اور اسٹیک ہولڈرز کے درمیان تنازعات کا باعث بن سکتے ہیں۔”

کاتالونیا کے فاریسٹ سائنس اینڈ ٹیکنالوجی سینٹر (CTFC) کے ایک مصنف اور شعبہ کے سربراہ ایڈورڈ پلانا نے زور دیا کہ “جنگل کی آگ کے خطرے سے نمٹنے کے لیے مربوط اور منصفانہ نقطہ نظر کو فعال کرنے کی فوری ضرورت ہے کیونکہ معاشرے بنیادی طور پر بدلتے ہوئے جنگل کی آگ کے خطرے کے تناظر سے نمٹنے کے لیے، جبکہ ایک ہی وقت میں موسمیاتی تبدیلیوں کو کم کرنے کے اپنے عزائم کو بڑھانا۔”

شنکو اور ان کے ساتھیوں کا استدلال ہے کہ جنگل کی آگ کے خطرے سے نمٹنے کے لیے مزید جامع اور مربوط حکمت عملیوں کو بھی جسٹ ٹرانزیشن ڈسکورس سے جوڑا جانا چاہیے۔ حالیہ برسوں میں، تصور نے آب و ہوا کے اہداف کو پورا کرنے کے حوالے سے اس بات کو یقینی بنا کر توجہ حاصل کی ہے کہ ہر ایک — تمام کمیونٹیز، کارکنان، اور سماجی گروہ — کو ایک خالص صفر مستقبل کے محور میں لایا جائے اور کسی کو پیچھے نہ چھوڑا جائے۔

“یہ فریم ورک جنگل کی آگ کے خطرے کے انتظام کے چاروں مراحل میں انصاف کے پہلوؤں کی نشاندہی کرنے میں ہماری مدد کرتا ہے۔ یہ مزید گہرائی سے تجزیہ کرنے کے لیے تصوراتی بنیاد کا تعین کرتا ہے، جیسا کہ اس بات پر توجہ مرکوز کرنا کہ جنگل کی آگ کس طرح مقامی کمیونٹیز کو متاثر کرتی ہے۔ اس کے علاوہ، یہ خطرے کے انتظام کے لیے بنیاد فراہم کرتا ہے اور گورننس کے طریقوں میں اہم تقسیمی، طریقہ کار، اور بحالی انصاف کے تحفظات شامل ہیں۔ یہ خاص طور پر متعلقہ ہے جب جنگل کی آگ کے خطرے سے نمٹنے کی زیادہ جامع حکمت عملیوں اور نقطہ نظروں کی طرف کام کرنے کے لیے کام کرنا،” شنکو نے نتیجہ اخذ کیا۔