چین کی طرف سے تین سال تک خود کو الگ تھلگ رکھنے کے بعد، صدر بائیڈن کے اعلیٰ معاونین ہیں۔ بیجنگ میں پرواز تمام موسم گرما میں چینی حکام، بشمول ملک کے رہنما ژی جن پنگ، کو تعلقات کی نئی بنیاد بنانے پر راضی کرنے کی کوشش کریں۔
یہ مسٹر بائیڈن کی صدارت کے سب سے زیادہ نتیجہ خیز سفارتی دباؤ کے مترادف ہوسکتا ہے۔ وہ شرط لگا رہا ہے کہ اعلیٰ سطحی مکالمہ خود ایک ایسے رشتے میں گٹی کا کام کر سکتا ہے جو برسوں سے خطرناک فری فال میں ہے۔ مسٹر بائیڈن نے کہا کہ “میرے خیال میں چین کے ساتھ ورکنگ ریلیشن شپ قائم کرنے کے لیے حل کرنے کا ایک طریقہ موجود ہے جس سے انہیں اور ہمیں فائدہ ہو،” مسٹر بائیڈن نے کہا۔ سی این این کا انٹرویو اتوار کو نشر کیا گیا، جیسا کہ ٹریژری سیکرٹری جینٹ ایل یلن تھیں۔ اس کا دورہ ختم بیجنگ کو
محترمہ ییلن نے چین کے وزیر اعظم اور نائب وزیر اعظم اور مسٹر ژی کے اعلی اقتصادی معاون کے ساتھ گھنٹوں ملاقات کی جو امریکی حکام کے لیے نسبتاً نامعلوم تھے – اس بات کی علامت کہ یہ تبادلے اہم ون آن ون چینلز قائم کرنے میں مدد کر سکتے ہیں۔ مئی کے بعد سے، سی آئی اے کے ڈائریکٹر اور سیکرٹری آف سٹیٹ نے بھی بیجنگ کا سفر کیا ہے، اور خصوصی ایلچی اور کامرس سیکرٹری جلد ہی پیروی کر رہے ہیں۔
مسٹر بائیڈن اور ان کے معاونین کا کہنا ہے کہ ان ذاتی تعلقات کو قائم کرنا دنیا کی دو اہم سپر پاورز کے درمیان بحرانوں کو کم کرنے کے لیے ضروری ہو سکتا ہے۔ لیکن حالیہ دوروں نے تعلقات میں بگڑتے ہوئے ساختی مسائل کو بھی کافی راحت بخشی ہے، جن کے بارے میں کچھ تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ اگر بدانتظامی کی گئی تو مسلح تصادم کا باعث بن سکتے ہیں۔
سفارت کاری نے دونوں ممالک کے درمیان واحد کانٹے دار مسئلے کو حل کرنے کے لیے کچھ نہیں کیا ہے۔ تائیوان کی حیثیت – اور ایشیا پیسفک خطے میں چین کے فوجی عزائم، جو وہاں امریکی فوجی غلبے سے مطابقت نہیں رکھتے۔ جب جون میں سیکرٹری آف اسٹیٹ انٹونی جے بلنکن نے مسٹر ژی سے ملاقات کی تو چینی رہنما نے اس بات کو تسلیم کرنے سے بھی انکار کر دیا دشمنی کے لئے ایک فریم ورک.
اس کا مطلب ہے کہ چین واشنگٹن کی پالیسیوں کی ایک وسیع رینج کو مخالفانہ کارروائیوں کے طور پر دیکھتا رہے گا، بشمول جدید سیمی کنڈکٹر ٹیکنالوجی پر برآمدی کنٹرول اور دیگر ایشیائی ممالک کے ساتھ نئے فوجی معاہدے۔ امریکی اور چینی حکام تسلیم کرتے ہیں کہ ممکنہ جنگ کی بات کے ساتھ تعلقات کی وضاحت فوجی کشیدگی سے ہوتی جا رہی ہے۔ دونوں دارالحکومتوں میں معمول پر لایا جا رہا ہے۔.
پہلی بار، مسٹر ژی نے اس سال عوامی طور پر کہا کہ امریکہ اس کو نافذ کرنے کی کوشش کر رہا ہے۔چاروں طرف کنٹینمنٹچین کا، اور ابھی تک اس بات کا کوئی اشارہ نہیں ملا ہے کہ اس موسم گرما میں سفارت کاری اسے اس خیال سے محروم کر رہی ہے۔
مسٹر بائیڈن نے اپنے انٹرویو میں کہا کہ مسٹر شی نے انہیں اس وقت فون کیا جب امریکہ خطے میں اپنے فوجی اتحاد کو مضبوط کر رہا ہے اور پوچھا، “آپ ایسا کیوں کر رہے ہیں؟” مسٹر بائیڈن نے کہا کہ انہوں نے جواب دیا: “ہم آپ کو گھیرنے کے لیے ایسا نہیں کر رہے ہیں۔ ہم بحر ہند اور بحیرہ جنوبی چین میں استحکام کو برقرار رکھنے اور بین الاقوامی پانیوں اور فضائی حدود کے استعمال پر اصولوں کو تقویت دینے کے لیے ایسا کر رہے ہیں۔
امریکی حکام کا کہنا ہے کہ دونوں فوجوں کے درمیان بحری اور فضائی رابطے بڑھتے جا رہے ہیں اور کوئی بھی حادثہ بحران کو جنم دے سکتا ہے۔ لیکن ملٹری ڈپلومیسی تعلقات میں اب بھی ایک جارحانہ خلا ہے۔
مسٹر ژی اور ان کے معاونین نے مسٹر بلنکن کی سرزنش کی جب انہوں نے ان سے سینئر سطح کے ملٹری ٹو ملٹری چینلز کو دوبارہ کھولنے کو کہا، جسے چین نے گزشتہ اگست میں اسپیکر نینسی پیلوسی کے تائیوان کے دورے کے بعد بند کر دیا تھا۔ اور جون کے اوائل میں، ڈیفنس سیکرٹری لائیڈ جے آسٹن III ٹھنڈا کندھا ملا سنگاپور میں سالانہ سیکورٹی کانفرنس میں اپنے چینی ہم منصب جنرل لی شانگفو سے۔ امریکی حکومت نے مسٹر لی پر 2018 میں روس سے فوجی ساز و سامان کی خریداری پر پابندیاں عائد کی تھیں۔
بائیڈن انتظامیہ اور چینی حکام دونوں امریکی گھریلو سیاست کو اگلے سال تناؤ میں اضافے کے لیے تیار کر رہے ہیں۔ 2024 کے انتخابات میں ریپبلکن اور ڈیموکریٹک امیدواروں سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ چین کے بارے میں سخت بیان بازی میں ایک دوسرے پر سبقت لے جانے کی کوشش کریں گے۔ امریکی حکام کا کہنا ہے کہ اس موسم گرما کے دوروں کا مقصد دونوں حکومتوں کو سیاسی مہم کے گرم ہونے سے پہلے تعلقات کے بارے میں کھل کر بات کرنے کا موقع فراہم کرنا ہے۔
واشنگٹن میں سٹیمسن سینٹر میں چین کی خارجہ پالیسی کے ایک اسکالر یون سن نے کہا، “چینیوں کے لیے، یہ سال آخری موقع ہے، اس سے پہلے کہ اگلے سال امریکی صدارتی انتخابات کے ساتھ معاملات بہت زیادہ خراب ہو جائیں۔” “چین کے اپنے ساتھ مل کر اقتصادی چیلنجز، خاص طور پر سست بحالی، بیجنگ میں ترمیم کرنے کے لیے مراعات ہیں۔ واشنگٹن بھی کرتا ہے۔‘‘
چین مسٹر بلنکن سے پہلے امریکی اقتصادی کابینہ کے عہدیداروں کا استقبال کرنا چاہتا تھا، لیکن بائیڈن انتظامیہ نے اصرار کیا کہ مئی میں سی آئی اے کے ڈائریکٹر ولیم جے برنز کے خفیہ دورے کے بعد مسٹر بلنکن کو دورہ کرنے والا پہلا اہلکار ہونا تھا۔
چینی حکام نے مسٹر بلنکن کے ساتھ کسی بھی بڑے مسائل پر وعدے کرنے سے گریز کیا۔ فینٹینیل بنانے کے لیے استعمال ہونے والے پیشگی کیمیکلز کی برآمدات کو محدود کرناجس کے لیے چین اہم سپلائر ہے۔ چینی حکام کو مسٹر بلنکن پر شک ہے، جو اسٹریٹجک مقابلے اور انسانی حقوق کے مسائل کو باقاعدگی سے اٹھاتے ہیں۔ فروری میں، اس نے ایک دورے کے لیے اپنے ابتدائی منصوبے منسوخ کر دیے تھے۔ چینی جاسوس غبارے کا واقعہ، اور اس نے عوامی طور پر اسی مہینے میں کہا کہ چین تھا۔ فوجی امداد بھیجنے پر غور یوکرین میں استعمال کے لیے روس کو۔
محترمہ ییلن کا گزشتہ جمعرات سے گرمجوشی سے استقبال کیا گیا۔ چین کی وزارت خزانہ نے ایک لمبا بیان پیر کو اپنے تبصروں کو سازگار الفاظ میں بیان کرنا امریکہ اور چین کے تعلقات کے بارے میں دوسرے حالیہ اعلانات میں شاذ و نادر ہی نظر آتا ہے۔ بیان میں محترمہ ییلن کے اس اصرار پر روشنی ڈالی گئی کہ امریکہ اپنی معیشت کو چین سے جوڑنے، یا ان پلگ کرنے کی کوشش نہیں کر رہا ہے۔ دو ہفتے سے بھی کم عرصہ قبل چین کے وزیر اعظم لی کیانگ نے ایک تقریر میں خبردار کیا تھا کہ امریکہ ایسا ہی کرنے کی کوشش کر رہا ہے۔
شاید سب سے اہم، وزارت خزانہ کا بیان محترمہ ییلن اور مسٹر بلنکن کی طرف سے امریکہ اور چین سے ان شعبوں میں تعاون کرنے کی حالیہ کالوں کی بازگشت ہے جہاں عالمی اقتصادی استحکام اور موسمیاتی تبدیلی سمیت ان کے مشترکہ مفادات ہیں۔ اس نے کہا کہ “عالمی چیلنجوں سے مؤثر طریقے سے نمٹنے کے لیے چین اور امریکہ کے درمیان ہم آہنگی اور تعاون کی ضرورت ہے۔”
محکمہ خزانہ کے ایک سینئر اہلکار نے محترمہ ییلن کی واشنگٹن واپسی کی پرواز پر کہا کہ ان کا دورہ چین کی نئی اقتصادی ٹیم کے ساتھ تعلقات استوار کرنے اور امریکہ اور چین کے درمیان “تعلقات کی منزل طے کرنے” میں کامیاب رہا – امریکی حکام کے درمیان ایک پسندیدہ جملہ چین کے ساتھ کوششوں کی وضاحت کریں۔
سفارتی بات چیت کے لیے نام ظاہر نہ کرنے کی شرط پر بات کرنے والے اہلکار نے کہا کہ محترمہ ییلن اور ان کی ٹیم کو اس بات کی بہتر تفہیم حاصل ہوئی کہ چین کی اقتصادی پالیسی ٹیم کی ساخت کیسے ہے اور وہ چینی معیشت کی صحت کو کس طرح دیکھتی ہے۔ اہلکار نے کہا کہ ٹریژری کو امید ہے کہ غلط فہمیوں سے بچنے کے لیے متعدد سطحوں پر بات چیت زیادہ ہو گی۔ لیکن اہلکار نے یہ بتانے سے انکار کر دیا کہ آیا محترمہ ییلن نے چینی نائب وزیر اعظم اور ماہر اقتصادیات ہی لائفنگ کو جو مسٹر ژی کے قریبی ہیں، کو واشنگٹن مدعو کیا تھا۔
کارنیل یونیورسٹی کے پروفیسر ایسوار پرساد جو چین کی معیشت کا مطالعہ کرتے ہیں، نے کہا کہ محترمہ ییلن کی “چین کی اقتصادی قیادت کے ساتھ اختلافات کو تسلیم کرتے ہوئے اور امریکی اقدامات کے استدلال کی وضاحت کرتے ہوئے بہت سے اہم مسائل پر مشغول ہونے کی آمادگی مزید تعمیری بات چیت کے لیے موڑ قائم کرے گی۔”
انہوں نے کہا کہ “اگرچہ باہمی اقتصادی دشمنیوں میں کوئی خاص کمی نہیں ہے، لیکن یلن کا دورہ واشنگٹن میں بڑھتی ہوئی چین مخالف بیان بازی کے باوجود دو طرفہ اقتصادی اور تجارتی تناؤ میں مزید اضافے کو محدود کرنے میں مدد دے سکتا ہے۔”
تاہم، دونوں حکومتیں سرمایہ کاری کی حدود، برآمدی کنٹرول اور پابندیوں پر مزید تصادم کی توقع رکھتی ہیں۔ امریکی حکام نے چینی حکام کو یہ اشارہ دینے کی کوشش کی ہے کہ تعلقات میں یہ ایک نیا معمول ہے – کہ امریکہ قومی سلامتی کے خدشات کی وجہ سے چین کے ساتھ خاص تجارتی روابط منقطع کرنے کا ارادہ رکھتا ہے۔ اس خیال کا سب سے زیادہ واضح طور پر قومی سلامتی کے مشیر جیک سلیوان نے اپریل کی ایک تقریر میں کیا تھا جب انہوں نے کہا تھا کہ امریکہ “ایک چھوٹے صحن اور اونچی باڑ کے ساتھ بنیادی ٹیکنالوجیز کی حفاظت کرے گا۔”
چینی حکومت ان سینکڑوں چینی اداروں اور افراد پر امریکی پابندیوں کے خلاف مسلسل پیچھے ہٹ رہی ہے جو سنکیانگ، تبت اور ہانگ کانگ میں انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں کی سزا کے طور پر عائد کی گئی ہیں۔
کچھ چینی اسکالرز کو شبہ ہے کہ محترمہ ییلن کے دورے کی نیک نیتی برقرار رہے گی۔ بیجنگ کی رینمن یونیورسٹی میں بین الاقوامی تعلقات کے پروفیسر شی ین ہونگ نے کہا کہ محترمہ ییلن کے سب سے اہم تبصرے وہ تھے جن میں انہوں نے کہا کہ امریکہ چین سے دور سپلائی چین کو متنوع بنانا جاری رکھے گا اور اپنی قومی سلامتی کے دفاع کے لیے ہدفی کارروائیاں کرے گا۔
“یہ دو بنیادی پالیسیوں کا خلاصہ کرتا ہے جو امریکہ نے مسلسل اور بار بار بڑھنے کے ساتھ اختیار کی ہے،” انہوں نے ایک ٹیکسٹ پیغام میں لکھا۔
فوڈان یونیورسٹی میں بین الاقوامی مطالعات کے ڈین وو زنبو نے کہا کہ محترمہ ییلن کے دورے کا طویل المدتی اثر “اس بات پر منحصر ہے کہ یہ پالیسی میں کیسے تبدیل ہوگا۔” انہوں نے کہا کہ ٹیکنالوجی کے مسائل تعلقات کے مرکز میں اس قدر بڑھ گئے ہیں کہ کامرس سکریٹری جینا ریمنڈو کا دورہ یہ ظاہر کرنے میں اہم ہو گا کہ آیا امریکہ چین کے خدشات کو دور کرنے کے لیے تیار ہے۔
“کسی حد تک، ان کا دورہ ییلن کے دورے سے زیادہ اہم ہے،” انہوں نے کہا۔
چین نے گزشتہ اگست میں موسمیاتی مذاکرات کو معطل کرنے کے بعد دوبارہ شروع کرنے پر اتفاق کیا ہے۔ آب و ہوا کے خصوصی ایلچی جان کیری اتوار کو بیجنگ پہنچنے کا ارادہ رکھتے ہیں۔ چار دن کی بات چیت. چین اور امریکہ گرین ہاؤس گیسوں کے دو سب سے بڑے اخراج کرنے والے ممالک ہیں، اور قابل تجدید توانائی کی صلاحیت کے متوازی توسیع کے باوجود چین کے کوئلے کا استعمال مسلسل بڑھ رہا ہے۔
مسٹر کیری نے گزشتہ جمعرات کو ایک انٹرویو میں کہا، “اب ہمارے اہداف کو حاصل کرنے کے لیے بہت زیادہ بوجھ اٹھانے کی ضرورت ہے، اور دنیا بھر کی سائنسی برادری سے آنے والی خبریں ہر ایک کے لیے انتہائی تشویشناک ہونی چاہیے۔”
اکتوبر تک کم از کم تین چینی وزراء کے امریکہ کا دورہ متوقع ہے۔ یہ اس سال کی سب سے اہم سفارتی مصروفیات کے لیے راہ ہموار کرے گا: مسٹر بائیڈن اور مسٹر شی کی نومبر میں سان فرانسسکو میں ایشیا پیسیفک ممالک کے اقتصادی سربراہی اجلاس کے موقع پر ملاقات۔
لیزا فریڈمین تعاون کی رپورٹنگ.
>Source link>
>>Join our Facebook Group be part of community. <<