“[T]وہ بائیڈن انتظامیہ — چند اہم مستثنیات کے ساتھ — صدر ٹرمپ اور میں نے بتائے ہوئے راستے پر جاری رکھا ہوا ہے،” لائٹائزر لکھتے ہیں، نوٹ کرتے ہوئے کہ “بائیڈن کی ٹیم نے آگے بڑھنا جاری رکھا ہے۔ [World Trade Organization] امریکہ کے خلاف فیصلے، چین پر سیکشن 301 ٹیرف کو کم کرنے سے انکار کر دیا، اور ایک صنعتی پالیسی کے آغاز کو نافذ کیا۔”
“اس ملک کی تجارتی پالیسی میں لہر بدل گئی ہے،” وہ بانگ دیتا ہے۔
کتاب، جزوی فتح گود اور جزوی پالیسی کا نسخہ، ٹرمپ کی دوسری مدت کی تجارتی پالیسیاں کیا ہو سکتی ہیں، اس کے ساتھ ساتھ ان کی پہلی مدت میں گلابی رنگت والا ماضی کے بارے میں ابھی تک سب سے واضح وضاحت ہے۔ اگرچہ یہ واضح نہیں ہے کہ آیا سابق صدر لائٹائزر کو دوبارہ امریکی تجارتی نمائندے کے طور پر مقرر کریں گے اگر وہ وائٹ ہاؤس واپس آجائیں گے، 75 سالہ بوڑھے اپنی صدارتی مہم کو مشورہ دے رہے ہیں اور کیپٹل ہل اور صنعت میں تجارتی رہنماؤں سے باقاعدہ رابطے میں رہتے ہیں۔
صرف 320 سے زیادہ صفحات پر کلک کرتے ہوئے، “کوئی تجارت مفت نہیں ہے” اس بات کی وضاحت کرتا ہے کہ امریکی پالیسی گلوبلائزیشن کے حامی اتفاق رائے سے کتنی ہٹ گئی ہے جس نے ٹرمپ، بائیڈن اور کوویڈ 19 کی وبائی بیماری سے پہلے کی تھی۔ کتاب کے بہت سے تھیمز 2024 کی انتخابی مہم کے بارے میں ٹرمپ کے ابتدائی اعلانات کی بازگشت کرتے ہیں، جن میں چین پر اعلیٰ محصولات اور تجارتی پابندیوں کے ساتھ ساتھ امریکی کھیتی باڑی اور اہم صنعتوں کے مالک چینی شہریوں پر پابندیوں کی حمایت کرنے والی دو دھواں دار مہم کی ویڈیوز بھی شامل ہیں۔
ڈی کپلنگ، خطرے سے دوچار نہیں: چین کے بارے میں، لائٹائزر اس بات کی وکالت کرتا ہے جسے وہ “اسٹریٹجک ڈیکپلنگ” کہتے ہیں – بائیڈن اور یورپی رہنماؤں کے ذریعہ “ڈی رسکنگ” پلیٹ فارم کے مقابلے میں چینی معیشت کے ساتھ ایک بڑا وقفہ۔ اس میں چینی اشیاء پر ٹیرف میں اضافہ اس وقت تک شامل ہوگا جب تک کہ امریکہ چین کے ساتھ “متوازن تجارت” حاصل نہیں کر لیتا — یا تجارتی خسارے کا خاتمہ — اپنی معمول کی تجارتی حیثیت کو منسوخ کر کے اور محصولات میں اضافہ کر دیتا ہے۔
Lighthizer معیشتوں کے درمیان نئی سرمایہ کاری پر بھی کریک ڈاؤن کرے گا، جس سے امریکہ میں غیر ملکی سرمایہ کاری کی کمیٹی کو نہ صرف قومی سلامتی کی وجوہات، بلکہ اقتصادی مسابقت کی وجہ سے چینی کمپنیاں شامل ہونے والے ریاستوں کے سودوں سے انکار کرنے کی اجازت دے گی۔ اور وہ چینی معیشت میں امریکی سرمایہ کاری کے لیے ایک نیا گورنمنٹ ریویو بورڈ تشکیل دے گا، جو سینز کے تجویز کردہ ایک سے ملتے جلتے انداز کی وکالت کرے گا۔ باب کیسی اور جان کارن ان کے قومی اہم صلاحیتوں کے دفاعی ایکٹ میں اور جس کا اب وائٹ ہاؤس وزن کر رہا ہے۔
وہ لکھتے ہیں کہ سرمایہ کاری کے سودوں کو روکنے کے لیے طویل مدتی اقتصادی نقصان کا باعث بننے کا امکان کافی ہونا چاہیے۔
امریکی کھیتوں اور اہم صنعتوں میں چینی سرمایہ کاری کو خصوصی جانچ پڑتال کی جائے گی۔
Lighthizer لکھتا ہے کہ کانگریس کو “حکومت کو امریکی اداروں کو چین میں سرمایہ کاری کرنے سے روکنے کا اختیار دینے کے لیے نیا اختیار پاس کرنا چاہیے، سوائے اس کے جہاں یہ ہمارے مفاد میں ہو۔” “ان نئی طاقتوں میں لازمی بنیادی ڈھانچے یا اس بنیادی ڈھانچے کی خدمت کرنے والی ٹیکنالوجی میں کسی بھی چینی سرمایہ کاری کو ممنوع قرار دینا ضروری ہے،” انہوں نے یہ نتیجہ اخذ کرتے ہوئے کہا کہ “کاروبار کبھی بھی اپنے طور پر ایسا نہیں کریں گے۔”
ٹِک ٹاک دیگر چینی ٹیک اور میڈیا فرموں کے ساتھ ساتھ ہدف کی فہرست میں بھی ہے۔ Lighthizer “چینی ریاستی اداکاروں پر امریکی اخبارات میں اشتہارات خریدنے پر پابندی عائد کرے گا، چینی سوشل میڈیا کمپنیوں کو امریکی مارکیٹ میں کام کرنے سے منع کرے گا، اور امریکی غیر ملکی عطیہ کے قوانین کو مضبوط کرے گا تاکہ تمام غیر منفعتی تنظیموں سے ان کو حاصل ہونے والی غیر ملکی رقم کو عوامی طور پر ظاہر کرنے کی ضرورت ہو۔”
ان پالیسیوں سے بلاشبہ امریکی کاروباروں اور صارفین کے لیے اخراجات بڑھیں گے، بیجنگ کی طرف سے انتقامی کارروائیاں شروع ہوں گی، اور یورپی یونین جیسے اتحادیوں کے ساتھ تعلقات میں تناؤ آئے گا جن کے چین کے ساتھ گہرے اقتصادی تعلقات ہیں۔ لیکن لائٹائزر ان نتائج کو دور کرتا ہے، یہ نتیجہ اخذ کرتا ہے کہ وہ چین کے عروج کو کم کرنے اور اس کی اپنی مینوفیکچرنگ کو دوبارہ بنانے کے لیے ضروری ہیں۔
“چینی ممکنہ طور پر جوابی کارروائی کا راستہ تلاش کریں گے، لیکن جس حد تک وہ کرتے ہیں، اس سے اسٹریٹجک ڈیکپلنگ میں بھی مدد ملے گی،” وہ لکھتے ہیں، “ہمارے تعلقات اتنے غیر متوازن ہیں کہ چین کے اختیارات محدود ہیں۔”
چین “واحد برا اداکار نہیں”: امریکی اتحادی اور عالمی تجارتی ادارے لائٹائزر کے نسخوں میں بیجنگ سے تھوڑا بہتر ہیں۔ انہوں نے اتحادیوں کی صنعتی پالیسیوں کو کمزور کرنے کے لیے تجارتی اقدامات کا مطالبہ کرتے ہوئے لکھا کہ چین “واحد برا اداکار نہیں ہے” اور یہ کہ “دنیا بھر میں ہمارے قریبی اتحادیوں اور شراکت داروں میں سے کوئی بھی امریکی پروڈیوسروں کے ساتھ غیر منصفانہ سلوک کرتا ہے۔”
“ہمارے بہت سے [free trade agreement] شراکت دار اپنی کرنسی میں ہیرا پھیری کرتے ہیں، اپنے مینوفیکچررز کو سبسڈی دیتے ہیں، اور وسیع پیمانے پر نان ٹیرف رکاوٹوں کو برقرار رکھتے ہیں، جیسا کہ امتیازی ریگولیٹری تقاضے، جن کا پتہ لگانا روایتی تحفظ پسندی سے زیادہ مشکل ہے،” وہ لکھتے ہیں۔
لائٹائزر نے ورلڈ ٹریڈ آرگنائزیشن پر بھی تنقید کی، جس کے تنازعات کے تصفیے کے اعلی ادارے کو اس نے ٹرمپ انتظامیہ کے دوران نئے ججوں کی تقرری کو روک کر مفلوج کرنے میں مدد کی، اور اس ادارے کے لیے ایک کثیر نکاتی اصلاحاتی منصوبہ پیش کرتا ہے جس میں اس پینل کو ختم کرنا شامل ہے۔ اگرچہ WTO ہم خیال قوموں کے درمیان کچھ تجارتی بات چیت کو “سہولیات” فراہم کر سکتا ہے، وہ لکھتے ہیں، “WTO میں ہم جو کچھ بھی نہیں کرتے ہیں وہ ان بڑے مسائل کو حل نہیں کرے گا جن کا ہمیں سامنا ہے یا ہماری تجارت کی رفتار کو تبدیل نہیں کرے گا۔”
پوری کتاب میں، لائٹائزر نے نہ صرف خود کو پچھلے 40 سالوں کے گلوبلائزیشن کے حامی اتفاق رائے سے دور رکھنے کا خیال رکھا ہے، بلکہ یہ دلیل بھی دی ہے کہ ٹرمپ انتظامیہ – اور پھر بائیڈن – نے واشنگٹن میں عالمی تجارتی تمثیل کو بدل دیا۔ وہ بنیادی طور پر NAFTA کی دوبارہ گفت و شنید کی طرف اشارہ کرتے ہیں، جو کہ امریکہ-میکسیکو-کینیڈا معاہدہ بن گیا، اور اس کا کریڈٹ سابق سپیکر کو دیتا ہے۔ نینسی پیلوسی اور بائیڈن کی موجودہ تجارتی سربراہ کیتھرین تائی، جو مذاکرات کے دوران ایوان کی سرکردہ عملہ تھیں، اس کو انجام دینے میں مدد کرنے پر۔
Lighthizer کاربن بارڈر ایڈجسٹمنٹ سمیت دیگر دو طرفہ پالیسیوں کی حمایت بھی کرتا ہے، جو انتہائی آلودگی پھیلانے والی درآمدات پر محصولات میں اضافہ کرے گا اور اسے ڈیموکریٹس کے درمیان وسیع حمایت حاصل ہے، نیز ڈی minimis ٹیرف کی حد کو تبدیل کرنے کا مطالبہ، جو ڈیوٹی فری علاج کی اجازت دیتا ہے۔ درآمدات $800 سے کم ہیں اور چائنا ہاکس آن دی ہل کی طرف سے تنقید کی گئی ہے۔
دو طرفہ اعلانات کے باوجود، “کوئی تجارت مفت نہیں ہے” بائیڈن انتظامیہ اور یہاں تک کہ لائٹائزر کے سابق اتحادیوں میں سے کچھ کی طرف سے قبول کیے گئے ایک سے زیادہ سخت، سخت تحفظ پسند موقف کی نمائندگی کرتا ہے۔ انہیں خدشہ ہے کہ امریکہ اور چینی معیشتوں کو دوگنا کرنے کے لیے لائٹائزر کا دباؤ امریکہ کو اس سے زیادہ نقصان پہنچائے گا جتنا کہ وہ اور ٹرمپ کے دیگر ساتھیوں کی توقع تھی۔
سابق صدر جارج ڈبلیو بش کے دور میں امریکی تجارتی نمائندے کے طور پر خدمات انجام دینے والے سابق سینیٹر راب پورٹمین (آر-اوہائیو) نے گزشتہ ہفتے کیپٹل ہل پر ایک انٹرویو میں کہا کہ “میں ڈیکپلر کے بجائے خطرے سے دوچار ہوں۔” . “چین کے ساتھ بہت سارے تجارتی روابط ہیں جن کا کوئی تعلق نہیں ہے۔ [national security] … آپ کیا کرتے ہیں دونوں میں فرق کرنے کی کوشش کرتے ہیں، اور یہ مشکل ہے۔
کبھی کبھار POLITICO سیریز کا حصہ: عالمی تجارت کا بدلتا ہوا منظر
>Source link>
>>Join our Facebook Group be part of community. <<