|
کم جونگ ان کی خوراک کی سیاست: حکومت کے استحکام کو برقرار رکھنے کے لیے خوراک کی عدم تحفظ کا کیسے فائدہ اٹھایا جاتا ہے (دی کوریا ہیرالڈ) |
اقتدار سنبھالنے کے فوراً بعد، شمالی کوریا کے رہنما کم جونگ اُن نے 2012 میں کہا تھا کہ وہ اپنے لوگوں کو “دوبارہ اپنی پٹی مضبوط نہیں کریں گے۔”
اس نے اس کے بعد سے زرعی نظام کو بہتر بنانے اور فصلوں کی پیداوار بڑھانے پر زور دیا ہے، لیکن خوراک کی قلت برقرار ہے۔
اس سال، کم حکومت نے اپنے 12 بڑے اقتصادی اہداف میں اناج کی پیداوار بڑھانے کو ترجیح دی ہے۔
حکمران پارٹی زرعی چیلنجوں کو “ملک کی بقا اور ترقی، عوام کی تقدیر اور انقلاب کے مستقبل کے لیے زندگی یا موت کا معاملہ” کے طور پر دیکھتی ہے، روڈونگ سنمون، جو کوریا کی حکمران ورکرز پارٹی کا ایک ادارہ ہے۔ اور شمالی کوریا کے مرکزی اخبار نے مارچ میں شائع ہونے والے اپنے اداریے میں لکھا۔
جنوبی کوریا کے حکومت کے تعاون سے چلنے والے کوریا رورل اکنامک انسٹی ٹیوٹ کے مطابق، 2012 سے 2014 تک اناج کی اوسط سالانہ پیداوار 4.75 ملین میٹرک ٹن تھی، لیکن 2012 سے کل مانگ میں اضافے کے باوجود، 2019 اور 2021 کے درمیان کم ہو کر 4.57 ملین ٹن رہ گئی۔
جنوبی کوریا کی سرکاری دیہی ترقی کی انتظامیہ نے اندازہ لگایا ہے کہ شمالی کوریا کی اناج کی پیداوار گزشتہ سال کے مقابلے میں 3.8 فیصد کم ہو کر 4.51 ملین ٹن رہ گئی۔
 |
|
23 مئی کو شمالی کوریا کے نمفو سٹی کی اونچون کاؤنٹی کے کمسونگ فارم میں کسان چاول کے پودے لگا رہے ہیں۔ (اے پی) |
کھانے کی سیاست
شمالی کوریا کے زراعت اور معیشت کے ماہرین نے کہا کہ فوڈ سیکیورٹی پر قیادت کی توجہ حکومت کے استحکام میں اس کے اہم کردار کے اعتراف کی عکاسی کرتی ہے۔
کوریا انسٹی ٹیوٹ آف نیشنل یونیفیکیشن کے ایک محقق جیونگ ایون می نے کہا، “اگرچہ خوراک کی موجودہ فراہمی کم جونگ ان کی حکومت کے استحکام کے لیے فوری طور پر خطرہ نہیں ہے، لیکن اس کے استحکام کو یقینی بنانے کے لیے خوراک کی حفاظت بہت ضروری ہو گئی ہے۔” . “اگر غذائی تحفظ کی غیر مستحکم صورتحال برقرار رہتی ہے، تو یہ ایک فیصلہ کن عنصر بن سکتا ہے جو حکومت کے استحکام کے لیے خطرہ بن سکتا ہے۔”
قابل ذکر بات یہ ہے کہ شمالی کوریا نے فروری کے آخر اور مارچ کے شروع میں زرعی مسائل کے لیے ایک بے مثال چار روزہ پارٹی پلینم کا انعقاد کیا۔
سیئول میں سرکاری انسٹی ٹیوٹ برائے قومی سلامتی کی حکمت عملی کے تجزیہ کار یی جی سن نے کہا، “پارٹی کا مکمل اجلاس کم جونگ ان کی حکومت کی طرف سے اپنے لوگوں کے لیے ایک پیغام کے طور پر کام کرتا ہے، جو زرعی مسائل پر ان کی توجہ کا اشارہ دیتا ہے۔”
کِم کے لیے، خوراک کی قلت کو دور کرنے سے وہ فوجی ہتھیاروں کی تیاری، اپنے جوہری پروگرام، اور جدید ہتھیاروں کی تیاری کے لیے شمالی کوریا کے باشندوں کو ناراض کیے بغیر، جو کہ کمزور معیشت کا شکار ہیں۔
روڈونگ شنمون نے 13 مئی کو صفحہ اول پر شائع ہونے والے اپنے اداریے میں کہا کہ “چاول قومی طاقت اور وقار کا ذریعہ ہے اور ترقی کی ایک اہم بنیاد ہے۔”
اخبار نے 18 مارچ کو صفحہ اول پر شائع ہونے والے ایک سیاسی مضمون میں “خود انحصاری کے حصول اور چاول کے ساتھ اپنے دفاع کے قلعے کو مضبوطی سے محفوظ کرنے میں ایک پیش رفت کرنے” کا پارٹی کا ہدف بھی طے کیا۔
“چاول خود انحصاری، آزادی، اور اپنے دفاع کی نمائندگی کرتا ہے،” اس میں لکھا گیا ہے۔
جیونگ نے مشورہ دیا کہ شمالی کوریا کی خوراک کی آزادی کو بڑھانے کی کوششیں کم کی جانب سے خارجہ پالیسی پر مبنی موقف اپنانے کے ارادے کی نشاندہی کر سکتی ہیں۔
 |
|
پیر، 29 مئی کو جنوبی کوریا کے شہر سیول میں سیول ریلوے اسٹیشن پر ایک نیوز پروگرام کے دوران ایک ٹی وی اسکرین شمالی کوریا کے راکٹ لانچ کو دکھا رہی ہے۔ (اے پی) |
سیجونگ انسٹی ٹیوٹ کے ایک ریسرچ فیلو چوئی یون-جو نے نشاندہی کی کہ کم نے دیہی علاقوں میں خوراک کی پیداوار اور زندگی کے حالات کو بہتر بنانے کو حکمت عملی سے ترجیح دی ہے، جہاں وہ بھاری صنعت جیسے شعبوں کے مقابلے میں زیادہ تیزی سے نمایاں نتائج دے سکتے ہیں۔
کم اپنی کامیابیوں کو اس کے “عوام کے پہلے اصول” کے لیے حکومت کی وابستگی کو ظاہر کرنے کے لیے استعمال کر سکتے ہیں۔
“کم یہ پیغام دینا چاہتے ہیں کہ ملک کا بجٹ اس کے شہریوں کے فائدے کے لیے خرچ کیا جا رہا ہے، جس میں خوراک کی پیداوار میں اضافہ اور دیہی علاقوں میں حالات زندگی کو بہتر بنانے جیسے منصوبے شروع کرنے پر آمادگی ظاہر کی جا رہی ہے۔ یہ ایک ایسی تصویر ہے جسے کم نے مسلسل بنانے کی کوشش کی ہے،” چوئی نے کہا۔
“قیادت کے بارے میں لوگوں کا اندازہ اس کے حاصل کردہ نتائج کے لحاظ سے مختلف ہوگا، اور کم کے لیے اندرونی اور بیرونی چیلنجوں کی وجہ سے ٹھوس نتائج حاصل کرنا آسان نہیں ہوگا۔ لیکن اگر کِم اس پالیسی کی سمت کو جاری رکھتے ہیں، تو اس کے ان کی قیادت پر منفی اثرات مرتب ہونے کا امکان نہیں ہے جب تک کہ ملک کو خوراک کے بدترین بحران کا سامنا نہ کرنا پڑے۔
‘کیلوری قیادت’ پر واپس جائیں؟
شمالی کوریا کی قیادت کی عوامی تقسیم کے نظام کے ذریعے حکومت کے استحکام اور پائیداری کو قائم کرنے اور برقرار رکھنے کی ایک طویل تاریخ رہی ہے، جسے “کیلوری قیادت” کہا جاتا ہے۔
حالیہ برسوں میں، ایسا لگتا ہے کہ اس نقطہ نظر کی واپسی ہوئی ہے۔ کم حکومت نے گرے مارکیٹوں میں اناج کے لین دین کو محدود کر کے چاول اور دیگر اناج کی تقسیم اور تقسیم پر مرکزی کنٹرول کو سخت کرنے کی کوشش کی ہے اور سرکاری طور پر چلنے والی کھانے کی دکانوں پر اناج کی مارکیٹ سے کم قیمتوں پر فروخت کی گئی ہے۔
لیکن عوامی تقسیم کا نظام جو عام لوگوں کے لیے خوراک اور دیگر ضروریات مہیا کرتا ہے، 1990 کی دہائی کے وسط کے قحط کے بعد سے بمشکل کام کر سکا ہے، جس کی وجہ سے معیشت کی مارکیٹائزیشن نیچے تک پہنچ گئی۔
شمالی کوریا کے حکام نے 2003 میں کسانوں کی منڈیوں کو مختلف قسم کی مصنوعات کی تجارت کرنے کی اجازت دی، جس میں نجی طور پر کاشت کیے گئے کھیتوں سے حاصل کی گئی فصلیں بھی شامل تھیں۔
لیکن کم جونگ اُن اور اُن کے مرحوم والد کم جونگ اِل نے تب سے اناج کی تقسیم پر دوبارہ کنٹرول حاصل کرنے کی کئی کوششیں کی ہیں، باوجود اس کے کہ شمالی کوریا کے باشندے اپنی بقا کے لیے بازاروں پر انحصار کرتے ہیں۔
 |
|
پیانگ یانگ، شمالی کوریا میں ایک خاتون اپنی پیداوار کی جانچ کر رہی ہے (تصویر بشکریہ رومن ہراک) |
“کم جونگ اُن حکومت کے استحکام کو یقینی بنانے کے لیے اپنی خوراک کی فراہمی کے لیے شمالی کوریا کی حکومت پر لوگوں کا انحصار بڑھانے کی حکمت عملی استعمال کر سکتے ہیں۔ اس میں مارکیٹوں کو دبانا اور سرکاری دکانوں تک اناج کی فروخت کو محدود کرنا شامل ہو سکتا ہے،” یی نے کہا۔
ارادے سے قطع نظر، خوراک پر کِم کے کنٹرول کو سخت کرنے سے غریبوں پر غیر متناسب بوجھ پڑے گا۔ عام طور پر، آمرانہ حکومتیں اکثر ایسی پالیسیوں کو ترجیح دیتی ہیں جو دوسروں کے مفادات پر غور کیے بغیر، حکومت کے خلاف مزاحمت کرنے کے قابل طاقتور اداکاروں کو فائدہ پہنچاتی ہیں۔
“کِم جونگ اُن کی حکومت کا نقطہ نظر، جس کی خصوصیت خوراک پر کنٹرول کو سخت کرنا اور منڈیوں کو دبانا ہے، اس میں یہ صلاحیت ہے کہ دیہی آبادی جیسے کمزور گروہوں پر بہت زیادہ بوجھ ڈالا جا سکتا ہے، جن کی قربانیوں کی ضرورت ہے۔ ایک ہی وقت میں، اس کا مقصد شہر کے باشندوں اور اشرافیہ طبقے پر پڑنے والے اثرات کو کم کرنا ہے،” یی نے کہا۔
مثال کے طور پر، یی نے نشاندہی کی کہ شہر کے باشندے جو چاول کو اپنی اہم خوراک کے طور پر استعمال کرتے ہیں، وہ غربت میں رہنے والوں کے مقابلے میں خوراک کی کمی سے کم متاثر ہو سکتے ہیں جو مکئی پر انحصار کرتے ہیں، جس کی قیمت میں اضافہ ہوا ہے۔
شمالی کوریا میں مکئی کی قیمتیں 12 مئی کو تقریباً دگنی ہو کر 3,300 شمالی کوریائی وان فی کلوگرام ہو گئیں، جو کہ دسمبر 2019 کے اوائل میں 1,700 وان تھی، جاپان کی ایک ویب سائٹ ایشیا پریس انٹرنیشنل کے فراہم کردہ اعداد و شمار کے مطابق جو خفیہ مقامی مخبروں کے ذریعے شمالی کوریا کی اندرونی صورتحال پر نظر رکھتی ہے۔
سرکاری نرخوں کے مطابق، 3,300 وون تقریباً 3.60 ڈالر ہے، لیکن یہ بلیک مارکیٹ میں تقریباً 40 سینٹ ہے جسے عام شمالی کوریا استعمال کرتے ہیں۔ سیئول نیشنل یونیورسٹی کے ایک مطالعہ نے شمال میں اوسط ماہانہ تنخواہ کا تخمینہ تقریباً 560,000 وون لگایا ہے۔
اسی عرصے کے دوران، چاول کی قیمتوں میں نسبتاً معمولی اضافہ ہوا، جو کہ 5,082 سے 6,200 شمالی کوریائی وون تک پہنچ گیا۔
 |
|
شمالی کوریا کی زراعت کو صحیح راستے پر کیسے لایا جائے؟ (کوریا ہیرالڈ) |
شمالی کوریا غلط راستے پر ہے۔
خوراک کی عدم تحفظ کو دور کرنا نظام کے استحکام کو برقرار رکھنے کے لیے لازمی ہے۔ کچھ ماہرین نے امید ظاہر کی کہ شمالی کوریا ان اہم چیلنجوں کی نشاندہی کرنے میں کامیاب ہو گیا ہے جنہیں چار روزہ پارٹی پلینم کے دوران حل کرنے کی ضرورت ہے۔
شمالی کوریا نے آبپاشی کے نظام کو بہتر بنانا، زرعی جدید کاری کے لیے نئی مشینیں تیار کرنا اور فراہم کرنا، جوار کی زمینوں پر دوبارہ دعویٰ کرنا، کاشت شدہ علاقوں کو بڑھانا، اور زرعی سائنس اور ٹیکنالوجی کو بڑے کاموں کے طور پر پیش کیا ہے۔
چوئی نے کہا کہ “شمالی کوریا کی طرف سے پلینم میں تجویز کردہ اہم کام محض کلیچ نہیں ہیں، بلکہ ان کی تکرار مسائل کو حل کرنے کے لیے شمالی کوریا کی جدوجہد کو ظاہر کرتی ہے۔” “جب تک شمالی کوریا ان مسائل کو حل نہیں کرتا، اس ملک کے لیے زرعی پیداوار میں اضافہ کرنا مشکل ہو گا۔”
لیکن دیگر ماہرین نے خبردار کیا کہ قیادت روش بدلے بغیر فصل کی پیداوار کو بہتر نہیں کر سکے گی۔
گڈ فارمرز کے ڈائریکٹر اور شمالی کوریا کی زراعت کے ماہر چو چون ہوئی نے کہا کہ موجودہ زرعی پالیسی غیر حقیقت پسندانہ ہے، اسے “خشک درخت سے پانی نچوڑنے” سے تشبیہ دی گئی ہے۔
کوریا کی ورکرز پارٹی اس نعرے کو برقرار رکھتی ہے، ‘ہم لوگوں کی خدمت کرتے ہیں۔’ تاہم، حقیقت میں، یہ لوگوں کی خدمت نہیں کرتا، اور یہ مخالف سمت میں بڑھ رہا ہے، “انہوں نے کہا۔
انہوں نے انفراسٹرکچر، مشینری اور سپلائیز میں سرمایہ کاری کی ضرورت پر اتفاق کیا لیکن کہا کہ یہ نقطہ نظر میں تبدیلی کے بغیر پورا نہیں ہو گا۔
چو نے کہا، “مختصر طور پر، شمالی کوریا کے حکام نے اس مقصد کے لیے کوئی سرمایہ کاری کیے بغیر، زرعی پیداوار کی اہمیت کو صرف زبانی ادا کیا ہے۔” “سرمایہ کاری کی عدم موجودگی میں، اناج کی پیداوار کے لیے ضروری سہولیات اور مواد دستیاب نہیں ہیں، جس کے نتیجے میں زرعی پیداوار میں مسلسل کمی واقع ہو رہی ہے۔”
کوریا رورل اکنامک انسٹی ٹیوٹ کے ایک سینئر ریسرچ فیلو کم ینگ ہون نے اس بات پر زور دیا کہ پیداوار میں نمایاں بہتری لانے کے لیے صرف اصلاحات کافی نہیں ہوں گی۔
انہوں نے کہا کہ زرعی ترقی کے حصول کے لیے شمالی کوریا کو بین الاقوامی برادری سے سرمایہ حاصل کرنا چاہیے کیونکہ اس کے پاس اس وقت ضروری فنڈز کی کمی ہے۔ “یہ اقتصادی افتتاحی اہمیت کو اجاگر کرتا ہے۔”
محقق نے مشورہ دیا کہ شمالی کوریا کو مارکیٹ پر مبنی اصلاحات پر زور دینا چاہیے، جس میں کسانوں کو فصل کی پیداواری صلاحیت بڑھانے اور اجتماعی کاشتکاری کے نظام سے دور ہونے کے لیے ترغیب دینے کے اقدامات شامل ہیں۔ اناج کی فروخت اور خریداری میں منڈیوں کے کردار کو تقویت دینا بھی اہم ہوگا۔
چو نے اس نظریے کا اشتراک کرتے ہوئے کہا، “شمالی کوریا زرعی پیداوار میں اضافہ کر سکتا ہے اور صرف مارکیٹوں کو فعال کر کے خوراک کی کمی کو دور کر سکتا ہے۔ یہ کسانوں کو اپنے اناج کو منڈیوں میں بیچ کر اپنی آمدنی میں اضافہ کرنے کے قابل بنائے گا اور انہیں کھیتی باڑی کے لیے اپنی ضرورت کی چیزیں خریدنے کی اجازت دے گا۔
جنوبی کوریا کے نجی جی ایس اینڈ جے انسٹی ٹیوٹ کے ایک سینئر ماہر معاشیات کوون تائی جن نے اس بات پر زور دیا کہ شمالی کوریا کی خوراک کی موجودہ قلت کو مختصر مدت میں حل کرنے کا بہترین طریقہ یہ ہے کہ سرحدیں کھول دی جائیں اور لوگوں کو بازار کی سرگرمیوں میں مشغول ہونے کی اجازت دی جائے۔ خوراک کی فراہمی پر قابو پانا
انہوں نے کہا کہ ایک بار جب شمالی کوریا اور چین کی سرحد ایک خاص حد تک کھل جائے گی تو شمالی کوریا کے تاجر غیر سرکاری تجارتی ذرائع کے ذریعے چین سے خوراک لانے کے قابل ہو جائیں گے جس سے خوراک کی قلت دور ہو جائے گی۔
شمالی کوریا کی برسوں سے جاری سرحد کی بندش اور منڈیوں پر سخت کنٹرول نے خوراک کی قلت کو بڑھا دیا ہے۔ یہ اقدامات نہ صرف سرکاری خوراک کی درآمد کو محدود کرتے ہیں بلکہ خوراک کی قابل ذکر مقدار کی غیر سرکاری درآمد کو بھی روکتے ہیں۔
“شمالی کوریا کی خود سے تیار کردہ خوراک باہر سے خوراک کی مناسب آمد کے بغیر ملک کی طلب کو پورا کرنے کے لیے کافی حد تک ناکافی ہے،” کوون نے کہا کہ درآمدات ناگزیر ہیں۔
کھیتی باڑی کی کمی، ناقص مٹی اور خطہ، اور ایک چھوٹا بڑھتا ہوا موسم ملک کو خود کفالت حاصل کرنے سے روکتا ہے۔
کوون نے کہا، “بنیادی طور پر، شمالی کوریا کبھی بھی خوراک کی کمی پر قابو نہیں پا سکے گا اگر وہ خود انحصاری کے اپنے دیرینہ اصول پر عمل پیرا رہتا ہے۔”
یہ مضمون دو حصوں پر مشتمل سیریز کی آخری قسط ہے جس میں شمالی کوریا کی خوراک کی قلت اور اس کے سیاسی اور سماجی معاشی مضمرات کے ساتھ ساتھ اس کی زراعت کو صحیح راستے پر ڈالنے کے طریقوں پر تحقیق کی گئی ہے۔ — ایڈ
بذریعہ جی دا جیم (dagyumji@heraldcorp.com)
>Source link>
>>Join our Facebook Group be part of community. <<