یوکرین کی امداد ختم ہو رہی ہے۔ اور وائٹ ہاؤس مزید بھیجنے کے لیے دباؤ میں ہے۔

بہت سے اراکین کا کہنا ہے کہ فنڈنگ ​​کو بغیر کسی رکاوٹ کے جاری رکھنے کی ضرورت ہے، خاص طور پر جب کیف اس کے آغاز کے لیے تیاری کر رہا ہے جس کی توقع کی جا رہی ہے کہ ایک زبردست جوابی کارروائی ہو گی اور مشرق میں روسیوں سے دوبارہ زمین حاصل کی جائے گی۔

“یہ انتہائی اہم ہے کہ انتظامیہ یوکرین کو اپنے خود مختار علاقے کا دفاع کرنے اور اسے واپس لینے کے لیے وقت پر ضرورت کے مطابق فراہم کرے،” سین سوسن کولنز (آر-مین) نے جمعرات کو ایک سماعت کے دوران پینٹاگون کے رہنماؤں کو بتایا۔ “ہم توقع کرتے ہیں کہ اگر یوکرینیوں کو مالی سال کے اختتام سے پہلے مزید ضرورت ہو تو انتظامیہ گیارہویں گھنٹے تک انتظار نہیں کرے گی۔”

وائٹ ہاؤس ایک نئے پیکیج پر تبادلہ خیال کر رہا ہے، اور یوکرین کے لیے حمایت جاری رکھنے کا وقت ہو جائے گا، انتظامیہ کے ایک سینئر اہلکار نے جسے سرکاری اعلان سے قبل اپنا نام ظاہر نہ کرنے کی اجازت دی گئی تھی۔

اہلکار نے مزید کہا کہ یہ واضح نہیں ہے کہ جوابی کارروائی کے دوران یا اس کے بعد یوکرین کی ضروریات کس طرح تبدیل ہو سکتی ہیں، لیکن یہ کہ انتظامیہ “مکمل طور پر پرعزم” ہے کہ وہ “طویل فاصلے تک” لڑائی کے دوران اور اس کے بعد کیف کی حمایت کرے۔

لیکن یہ وہی کانگریس نہیں ہے جس نے پیسے کی آخری بڑی کھیپ کی منظوری دی، اور نہ ہی یہ وہی حالات ہیں۔

اس بار، وائٹ ہاؤس کی طرف سے موسم گرما کے آخر میں کی جانے والی کوئی بھی تجویز قرض کی حد پر ہونے والی بحث کے خلاف چل سکتی ہے، اور اسے تقریباً یقینی طور پر ریپبلکنز کے ایک چھوٹے لیکن مخر گروپ کی مخالفت کا سامنا کرنا پڑے گا جو یوکرین پر اخراجات کو کم کرنا چاہتا ہے۔

رقم کو رواں دواں رکھنا

دسمبر میں منظور کیے گئے 48 بلین ڈالر کے اصل پیکج میں پینٹاگون کے لیے کیف کو وسیع پیمانے پر فوجی امداد فراہم کرنے کے لیے تقریباً 36 بلین ڈالر شامل تھے۔ امریکہ نے لاکھوں توپ خانے بھیجے، ٹینکوں کی مالی امداد کی، اور بکتر بند گاڑیاں اور جدید فضائی دفاعی نظام یوکرین کی فوج کے ہاتھ میں بھیجے۔ اس امداد نے انہیں روسی حملوں کا جواب دینے کی اجازت دی جب کہ آنے والے حملے کی تیاری کر رہے تھے جس کا مطلب سیکڑوں میل فرنٹ لائنوں میں پیسنے والے تعطل کو توڑنا تھا۔

جمعرات کو ہونے والی سماعت کے باہر، کولنز نے کہا کہ وہ یوکرین کو وہ دینے کے بارے میں فکر مند ہیں جو اسے آنے والے جوابی کارروائی اور امریکی امداد کی فراہمی کی رفتار کے لیے درکار ہیں۔

“یہ واضح ہے کہ یہ ہوگا”، کولنز نے کہا۔ “میں توقع کرتا ہوں کہ کسی وقت ایک ضمیمہ کی ضرورت ہوگی۔ یہ بھی واضح ہے کہ یوکرینیوں کو گولہ بارود اور ٹینک پہنچانے میں بہت زیادہ وقت لگا ہے۔

یوکرین کی طرف سے ان ترسیلوں کی رفتار کے بارے میں مایوسی بھی واضح ہو رہی ہے۔

یوکرین کے صدر ولادیمیر زیلینسکی نے کہا کہ امریکہ کی طرف سے وعدہ کردہ نئی بکتر بند گاڑیاں صرف “بیچوں میں پہنچ رہی ہیں”، یورپی کمان کے جنرل کرسٹوفر کیولی سے متصادم ہیں، جنہوں نے گزشتہ ماہ کانگریس کو بتایا تھا کہ یوکرین کو “98 فیصد سے زیادہ” جنگی گاڑیاں مل گئی ہیں جن کی اس نے درخواست کی تھی۔

کیولی نے ہاؤس آرمڈ سروسز کمیٹی کو بتایا کہ “میں بہت پراعتماد ہوں کہ ہم نے وہ سامان پہنچا دیا ہے جس کی انہیں ضرورت ہے، اور ہم ان کے آپریشنز کو برقرار رکھنے کے لیے ایک پائپ لائن بھی جاری رکھیں گے۔”

جب کولنز نے جمعرات کو وزیر دفاع لائیڈ آسٹن پر دباؤ ڈالا کہ واشنگٹن کی طرف سے وعدہ کیا گیا ابرامز ٹینک جلد کیوں نہیں پہنچ رہے ہیں، تو اس نے نوٹ کیا کہ کچھ یوکرینیوں کے لیے تربیت کے لیے پہلے ہی جرمنی پہنچ چکے ہیں۔ انہوں نے مزید کہا کہ جب باقی “یقینی طور پر” موسم خزاں کے شروع میں پہنچیں گے تو کیف کے فوجی تیار ہوں گے۔

ایکس تاریخ کا پتہ لگانا

کولنز اور دیگر قانون سازوں کے ایک میزبان پولیٹیکو نے انٹرویو کیا اس بارے میں واضح نہیں تھا کہ یوکرین کی فوجی امداد کب ختم ہو جائے گی، اور اگلا پیکج کتنا بڑا ہو سکتا ہے۔

بڑے پیمانے پر امریکی ضمیمہ یوکرین کو پیٹریاٹ ایئر ڈیفنس سسٹم سے لے کر ہموی کے اسپیئر پارٹس تک ہر چیز کی مسلسل فراہمی کے لیے استعمال کیا گیا ہے۔ بائیڈن انتظامیہ نے ہر ہفتے سے 10 دن تک کئی سو ملین ڈالر ڈولنگ کرنے کی زیادہ تر باقاعدہ رفتار میں طے کیا ہے۔

اس ماہ، امریکہ نے یوکرین کے فضائی دفاع کے نیٹ ورک کے لیے ڈرون، توپ خانے، فضائی دفاعی نظام، اور سافٹ ویئر اور تکنیکی مدد کے 1.2 بلین ڈالر کے پیکیج کا اعلان کیا۔ یہ تمام اشیاء امریکی دفاعی کمپنیوں کے ساتھ معاہدے پر رکھی جائیں گی، اور ان کا مقصد یوکرین کی طویل مدت میں مدد کرنا ہے۔ اس پیکج سے یوکرین سیکیورٹی اسسٹنس انیشی ایٹو میں $4 بلین کی رقم باقی رہ گئی ہے، جس سے دستیاب رقم مزید ضائع ہو جائے گی۔

کانگریس کے ایک معاون جو اس معاملے پر گہری نظر رکھتے ہیں، نے اندازہ لگایا ہے کہ اعلانات کی شرح کی بنیاد پر، موجودہ امریکی ذخیرے کو کم کرنے کے لیے رقم جولائی میں ختم ہو جائے گی۔ اس کا مطلب یہ ہوگا کہ اگر کیف کو فنڈنگ ​​کی نئی قسط کے لیے ایک توسیعی مدت کا انتظار کرنا پڑے تو سامان کی روانی میں خلل پڑ سکتا ہے۔

ترجمان لیفٹیننٹ کرنل گارون گارن نے ایک بیان میں کہا کہ پینٹاگون اس بات کا جائزہ لے رہا ہے کہ بقیہ رقم کیسے خرچ کی جائے اور “کیونکہ صورتحال موسم بہار میں نئی ​​کارروائیوں کے دوران میدان جنگ میں کامیابیوں کی حمایت کے لیے تیار ہو رہی ہے” کے اختیارات پر غور جاری رکھے ہوئے ہے۔

سین. بین کارڈن (D-Md.) نے کہا کہ انہیں حال ہی میں انتظامیہ کے اہلکاروں کے ساتھ بریفنگ کے دوران بتایا گیا تھا کہ ان کے پاس اگلے کئی مہینوں کے لیے یوکرین کے لیے کافی فنڈز ہوں گے، اس لیے تخصیص کا عمل — یا اس وقت کے ارد گرد ایک ہنگامی ضمنی فنڈنگ ​​بل۔ – امکان ہے کہ اگلی بار کانگریس مزید فنڈز دے گی۔

“ہم اگلے کئی مہینوں تک ٹھیک ہیں،” انہوں نے ایک انٹرویو میں کہا۔

“اگر مجھے اندازہ لگانا پڑا تو شاید ستمبر،” ہاؤس فارن افیئرز کے چیئر مائیکل میک کاول (R-Texas) نے کہا۔ “جو جوابی حملہ اگلے کئی دنوں میں کیا جائے گا اس کا بڑا اثر پڑے گا۔”

واپس بجٹ پر

اگلے راؤنڈ کے لیے وقت ایک بڑا مسئلہ ہے، خاص طور پر جب قانون ساز دوسرے بہت سے مسائل سے نمٹتے رہتے ہیں۔

کانگریس اگلے کئی ماہ مالی سال 2024 کے دفاعی بجٹ پر بحث کرنے میں گزارے گی، یہ ایک شکن ہے جو یوکرین کی فنڈنگ ​​کو پیچیدہ بنا سکتا ہے، یہاں تک کہ دونوں جماعتوں کے قانون سازوں کا کہنا ہے کہ وہ امدادی سپیگوٹ کو آن رکھنے کی مکمل حمایت کرتے ہیں۔

سینیئر لیزا مرکووسکی (آر-الاسکا)، ایک سینئر اپروپریٹر نے اشارہ کیا کہ تخصیص کا عمل ممکنہ طور پر اگلی بار کانگریس فنڈ فراہم کرے گی جب تک کہ زمینی صورتحال میں خاطر خواہ تبدیلی نہ آئے۔

مرکووسکی نے ایک انٹرویو میں کہا، “مجھے لگتا ہے کہ آپ اسے تخصیصات میں دیکھیں گے۔ “یہ صفحہ اول یا دوسرا صفحہ نہیں بنا رہا ہے۔ یہ ایک طرح سے جاری ہے – ہم جانتے ہیں کہ یہ وہاں ہے – لیکن اس سطح پر نہیں جو لوگوں کو واقعی توجہ مرکوز کرنے والا ہے۔”

اپنی پارٹی کے ان لوگوں کی طرف اشارہ کرتے ہوئے جو یوکرائن کو اضافی وسائل فراہم کرنے کے بارے میں شکوک و شبہات رکھتے ہیں، مورکووسکی نے کہا کہ “یہ کہنا مشکل ہے کہ لوگ جس طرح سے بات کر رہے ہیں، وہ اس طریقے سے بات کریں گے۔ [in the future]. مجھے لگتا ہے کہ بہت ساری غیر یقینی صورتحال ہیں۔

کانگریس میں یوکرین کے سب سے بڑے حمایتی سینیٹر لنڈسے گراہم (RS.C.) نے اس بات پر اتفاق کیا کہ قانون سازوں کو آخر کار مزید فنڈنگ ​​کرنا پڑے گی اور پیش گوئی کی کہ سالانہ حکومتی فنڈنگ ​​کا عمل ممکنہ طور پر اگلا بہترین شاٹ ہوگا۔

“اگرچہ اختلافی آوازیں موجود ہیں، یقیناً ریپبلکنز کی بڑی اکثریت – یقینی طور پر سینیٹ میں اور بحثی طور پر ایوان میں بھی – اس بات پر پختہ یقین رکھتے ہیں کہ ہمیں یوکرین کو جیتنے کی ضرورت ہے اور یہ کہ وہاں کا نتیجہ کچھ ہے جو نہ صرف اس خطے کے لیے اہمیت رکھتا ہے، لیکن امریکہ اور ہمارے قومی سلامتی کے مفادات کے لیے،‘‘ انہوں نے کہا۔

سینٹر فار اسٹریٹجک اینڈ انٹرنیشنل اسٹڈیز کے ایک سینئر مشیر مارک کینسیئن نے کہا کہ وہ توقع کرتے ہیں کہ وائٹ ہاؤس کی جانب سے یوکرین کے کئی چھوٹے پیکجوں کی تجویز باقی سال کے دوران حاصل کی جائے گی۔

پہلا ممکنہ طور پر 30 ستمبر کو ختم ہونے والے موجودہ مالی سال تک چلنے کے لیے کافی ہوگا، اس کے بعد ایک اور پیکج جو دفاعی فنڈنگ ​​بل کی منظوری میں تاخیر کو پورا کرے گا، جسے حالیہ برسوں میں سال کے آخر تک دھکیل دیا گیا ہے یا اگلے سال کے اوائل میں۔

ایک بار بجٹ پاس ہونے کے بعد، اس سالانہ بل کے اندر ایک اور فنڈنگ ​​پیکج رکھا جا سکتا ہے کیونکہ “اس وقت، وہ یہ دیکھنے کے لیے کچھ وقت خریدنا چاہیں گے کہ جنگ کہاں جا رہی ہے اور جوابی کارروائی کیسے ہو رہی ہے،” کینسیئن نے کہا تب تک یوکرین 2024 کے لیے اپنی جنگی حکمت عملی تیار کرے گا۔

لیکن زیادہ رقم کی ضمانت نہیں ہے، خاص طور پر واشنگٹن کے اس ماحول میں۔

سینیٹ کی انٹیلی جنس کمیٹی کے وائس چیئرمین سینیٹ مارکو روبیو (R-Fla.) نے کہا کہ بائیڈن انتظامیہ کے لیے اضافی یوکرائنی اضافی فنڈنگ ​​کے اقدام پر بینک کرنا ایک “غلطی” ہوگی۔

روبیو نے کہا، “ایسا لگتا ہے کہ وہ کسی وقت کسی قسم کے اضافی کی توقع کر رہے ہیں – وہ واپس آ کر مزید رقم مانگیں گے،” روبیو نے کہا۔ “میرے خیال میں یہ ایک غلطی ہے۔ میرے خیال میں یہ ان کے بنیادی بجٹ میں ہونا چاہیے۔