Land should be acquired at market value: SC | The Express Tribune

اسلام آباد:

سپریم کورٹ نے ہفتے کے روز مشاہدہ کیا کہ عوامی منصوبوں کے لیے حصول اراضی کے تنازعات کو حل کرنے کے لیے قانون سازی کی فوری ضرورت ہے کیونکہ اس نے افسوس کا اظہار کیا کہ موجودہ قوانین نوآبادیاتی اور ضبطی نوعیت کے ہیں اور آسانی سے کسی فرد کو اس کی جائیداد اور اس سے منسلک تمام حقوق سے محروم کر دیتے ہیں۔

جسٹس عائشہ ملک کی جانب سے تحریر کردہ تفصیلی فیصلے میں کہا گیا کہ کسی منصوبے کے لیے مناسب معاوضے کے بغیر شہریوں سے زبردستی زمینیں حاصل کرنا بنیادی حقوق کی خلاف ورزی ہے۔

یہ مشاہدہ اس وقت سامنے آیا جب سپریم کورٹ نے پاکستان آرڈیننس فیکٹریز (پی او ایف) کی توسیع پر 33 سال پرانے اراضی تنازعہ کی ثالثی کی – جو کہ پبلک سیکٹر میں سب سے بڑا دفاعی صنعتی کمپلیکس ہے – اور حکم دیا کہ متاثرہ فریقین کو ان کی زمین کا معاوضہ دیا جائے۔ مارکیٹ کی شرح پر.

عدالت نے لینڈ ایکوزیشن کلکٹر کو زمین کے مالکان کو زمین کی مارکیٹ ویلیو کے مطابق ریٹ ادا کرنے کی ہدایت کی اور زور دیا کہ ایکوائر کی گئی اراضی کے معاوضے کا تعین کرتے وقت زمین کی مارکیٹ ویلیو کو ضرور مدنظر رکھا جائے۔

فیصلے میں کہا گیا کہ حصول اراضی ایکٹ 1894 ایک نوآبادیاتی قانون تھا، جسے عوامی مقصد کے لیے نجی اراضی کے حصول میں سہولت فراہم کرنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا تھا، انہوں نے مزید کہا کہ اسے بنیادی ڈھانچے کی تعمیر جیسے ریلوے لائنوں، سڑکوں، پلوں اور مواصلاتی نیٹ ورکس کی تعمیر کے مقصد سے نافذ کیا گیا تھا۔ اس وقت کے حکمران.

اس نے مزید کہا کہ اس کا مقصد کم سے کم قیمت پر زمین حاصل کرنا تھا۔

“ایکٹ کے سیکشن 23 میں ترامیم کے باوجود مارکیٹ کی قیمت اور ممکنہ قیمت کا حساب لگانے کے تقاضوں کے ساتھ تاکہ زمین کے مالک کو معاوضہ دیا جا سکے، اس کی درجہ بندی کی بنیاد پر زمین کی قیمت کا حساب کرنے کا رواج باقی ہے۔ لہذا، نوآبادیاتی مقصد اور قانون کی تفہیم آج بھی حصول کے طور پر جاری ہے، عوامی مقصد کے لیے، کسی فرد کے ملکیت کے حق کی قیمت پر ہے۔

“ہم سمجھتے ہیں کہ ممکنہ قیمت کا حساب لگانے کا کوئی قطعی فارمولہ نہیں ہے، اور اسے حصول کے تناظر میں دیکھا جانا چاہیے، تاہم، ہم حاصل کی گئی زمین کے لیے کم قیمت دینے کے مقصد کو بنیادی حق کے خلاف سمجھتے ہیں۔ زندگی، عزت اور ملکیت کا حق،” فیصلے میں کہا گیا۔

عدالت عظمیٰ نے مشاہدہ کیا کہ آئین کا حکم ہے کہ زمین کے مالک کو ایکٹ کے مطابق معاوضہ دیا جائے اور ایکٹ کا سیکشن 23 اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ زمین کے مالک کو زمین کے استعمال کے مستقبل کے امکانات کو مدنظر رکھتے ہوئے بہترین مارکیٹ ویلیو ملے۔

اس نے وضاحت کی کہ بنیادی حق کے طور پر معاوضے کا مطلب یہ ہے کہ زمیندار کسی بھی مالی فائدے سے محروم نہیں ہوتا ہے جو اسے ان کے جائیداد کے حقوق کی وجہ سے حاصل تھا۔

زمین کے حصول کا جائزہ لینے کے لیے کلکٹر کو حصول کے تحت زمین کے محل وقوع پر غور کرنا چاہیے، اور اس کی طبعی صفات جیسے رسائی، زمین کے استعمال سے متعلق خصوصیات، جس میں رہائشی، تجارتی اور صنعتی استعمال شامل ہے؛ پانی، گیس، بجلی، فون کنیکٹیویٹی جیسی سہولیات کی دستیابی اور آس پاس کی زمین کی قیمت۔

حکمران نے وضاحت کی کہ زمین کی اس قدر میں اضافہ، اقتصادی ترقی، شہری کاری، اور بنیادی ڈھانچے کی ترقی کے امکانات جیسے عوامل زمین کی قدر میں اضافہ کرتے ہیں۔

جہاں ایک منصوبے کے لیے زمین حاصل کی جاتی ہے، وہاں حاصل کیے جانے والے پورے علاقے کی ممکنہ قیمت متعلقہ ہوتی ہے کیونکہ حصول کا مقصد ہی بتاتا ہے کہ زمین کے مستقبل کے امکانات ہیں۔

“مثالی طور پر، اس قدر کا حساب لگانے کے لیے رہنما خطوط ہونے چاہئیں، تاہم، چونکہ حکومت کی کوششیں زمین کی قدر کو کم کرنے کی رہی ہیں، اس لیے سالوں میں ممکنہ قیمت کا حساب لگانے کے لیے کوئی اسکیم وضع کرنے میں کوئی حقیقی کوشش نہیں کی گئی۔ یہی وجہ ہے کہ صرف اس معاملے پر اتنی قانونی چارہ جوئی ہے۔

ان حالات میں، اس معاملے پر قانون سازی کرنے اور ممکنہ قیمت اور مارکیٹ کی قیمت کا حساب لگانے کے لیے ایک طریقہ کار وضع کرنے کی اشد ضرورت ہے تاکہ یہ نہ تو من مانی ہو اور نہ ہی اسے کلکٹر کی مرضی پر چھوڑا جائے۔

“یہ حکومت کے لیے ایک ترجیح ہونی چاہیے کیونکہ حصول زمین کے مالی نقصان کی قیمت پر نہیں ہو سکتا،” اس نے زور دیا۔

“جہاں عوامی مقصد کے لیے حصول ہے، ایکٹ یہ حکم دیتا ہے کہ مارکیٹ کی قیمت اور زمین کی ممکنہ قیمت کی بنیاد پر ایک مناسب قیمت مقرر کی جائے اور اس عدالت کے مقدمات مارکیٹ کی قیمت اور ممکنہ قیمت کے حساب سے کافی رہنمائی فراہم کرتے ہیں، لہذا، وہاں زمین کی قدر کرتے ہوئے قدیم تصورات کو جاری رکھنے کا کوئی جواز نہیں لگتا ہے،‘‘ اس نے مزید کہا۔