A subsidy arms race is kicking off between Europe and America | CNN Business

لندن
سی این این
–

جب امریکی صدر جو بائیڈن مہنگائی میں کمی کے قانون پر دستخط کئے قانون میں، اس نے امریکی تاریخ کی سب سے بڑی آب و ہوا کی سرمایہ کاری کو نافذ کیا – ایک ایسی قوم کے لیے ایک تاریخی لمحہ جو فضا میں کسی بھی ملک سے زیادہ کاربن پمپ کرتی ہے، جو چین کو روکتی ہے۔

بائیڈن نے اقوام متحدہ کے COP27 موسمیاتی سربراہی اجلاس میں عالمی رہنماؤں کو بتایا، “ہمارے توانائی کے محکمے کا اندازہ ہے کہ نیا قانون 2030 میں ریاستہائے متحدہ میں گیس کے اخراج کو تقریباً 1 بلین ٹن کم کر دے گا، جبکہ صاف توانائی سے چلنے والی اقتصادی ترقی کے ایک نئے دور کا آغاز کرے گا۔” نومبر میں.

لیکن ہدایت کاری میں تقریباً 370 بلین ڈالر صاف توانائی کے بنیادی ڈھانچے کی تیزی سے تعمیر کے لیے وفاقی فنڈنگ ​​میں، ریاستہائے متحدہ نے بھی عالمی سبسڈی کی دوڑ شروع کر دی ہے، کیونکہ عالمی رہنماؤں کا دعویٰ ہے کہ یہ پیکج غیر منصفانہ طور پر امریکی کمپنیوں کی حمایت کرتا ہے اور کہتے ہیں کہ وہ کوئی چارہ نہیں لیکن ان کی اپنی بھاری ترغیبات کے ساتھ جواب دینے کے لئے.

گزشتہ ہفتے، یورپی کمیشن نے اپنے گرین ڈیل انڈسٹریل پلان کی نقاب کشائی کی۔جو کہ سرخ فیتے کو کاٹنے اور خالص صفر کی سرمایہ کاری کے لیے ٹیکس میں چھوٹ فراہم کرنے کے لیے موجودہ فنڈز میں $270 بلین سے زیادہ خرچ کرے گا۔ اس پیکج پر اس ہفتے یورپی یونین کے رہنماؤں کے اجلاس میں تبادلہ خیال کیا گیا۔

یورپ کام کے ساتھ آگے بڑھے گا “ہدف بنائے گئے، عارضی اور متناسب تعاون کو تیزی سے تعینات کرنے کی اجازت دینے کے لیے، بشمول ٹیکس کریڈٹ کے ذریعے، ان شعبوں میں جو گرین ٹرانزیشن کے لیے اسٹریٹجک ہیں اور غیر ملکی سبسڈیز یا توانائی کی بلند قیمتوں سے بری طرح متاثر ہوتے ہیں۔” یہ بات یورپی یونین کے رہنماؤں نے جمعہ کو ایک بیان میں کہی۔

سیکڑوں بلین ڈالر کی سرکاری فنڈنگ ​​سے ممالک کو اخراج کے اہداف کو پورا کرنے میں مدد مل سکتی ہے۔ تیزی سے مضحکہ خیز نظر آتے ہیں. اس کے باوجود سبز سبسڈیز پر ٹِٹ فار ٹیٹ اپروچ کا ابھرنا بھی تحفظ پسندی کے ایک نئے دور کے بارے میں خدشات کو بڑھا رہا ہے، جس سے یہ خدشہ بڑھ رہا ہے کہ مسابقتی صنعتی پالیسیاں عالمی تعلقات کو نقصان پہنچائیں گی، تجارت کو نقصان پہنچائیں گی اور ضروری تعاون کو کم کر دیں گی۔

یہاں آپ کو دشمنی اور اس کے ممکنہ نتائج کے بارے میں جاننے کی ضرورت ہے۔

سبسڈیز ان کمپنیوں کو دیے جانے والے مالی فوائد ہیں جن کی کوئی حکومت یا عوامی ادارہ نظریہ طور پر مدد کرنا چاہتا ہے، کیونکہ ان کے کام سے عوام کو فائدہ ہوتا ہے یا اس سے اسٹریٹجک اہمیت ہوتی ہے۔

یہ ٹیکس وقفے، نقد گرانٹ یا مارکیٹ سے کم نرخوں پر قرض کی شکل اختیار کر سکتا ہے۔ یہاں تک کہ سرکاری خریداری کے سودے بھی سبسڈی کے طور پر کام کر سکتے ہیں اگر کوئی سرکاری ایجنسی سامان یا خدمات کے لیے اضافی رقم ادا کرنے کی پیشکش کرتی ہے جو اسے کہیں اور سستے میں حاصل کر سکتی تھی۔

لندن سکول آف اکنامکس میں پولیٹیکل سائنس کی پروفیسر اور سبسڈیز پر ایک کتاب “اسپنڈنگ ٹو ون” کی مصنفہ سٹیفنی رکارڈ نے کہا کہ “خیال یہ ہے کہ حکومتیں کچھ ایسا کر سکتی ہیں جو مارکیٹیں خود نہیں کر رہی ہیں۔” “یا تو کوئی ایسی ٹکنالوجی ہے جو بنائی یا اپنائی نہیں جا رہی ہے، یا کوئی ایسی صنعت ہے جو اس شرح سے ترقی نہیں کر رہی ہے۔”

ناقدین کا کہنا ہے کہ حکومتیں، جن کے اپنے سیاسی محرکات ہیں، جیتنے والوں اور ہارنے والوں کو چننے میں اچھی نہیں ہیں۔ لیکن ریاست نے وبائی بیماری کے بعد سے معیشت میں بہت بڑا کردار ادا کرنے کے ساتھ ، حامیوں کا کہنا ہے کہ آب و ہوا کے بحران سے نمٹنے میں سبسڈی کا اہم کردار ہے۔ وہ یہ بھی نوٹ کرتے ہیں کہ جیواشم ایندھن کے پروڈیوسروں کے پاس ہے۔ ان سے فائدہ اٹھایا کئی دہائیوں سے.

آب و ہوا کی تبدیلی سے نمٹنے کی کوششوں میں سب سے بڑی رکاوٹوں میں سے ایک “گرین پریمیم” ہے، یا اس کی قیمت خریدنے کے درمیان فرق ایک ایسی مصنوعات یا خدمت جو صاف توانائی استعمال کرتی ہے بمقابلہ بھاری اخراج والی۔

اس پریمیم کے سکڑنے کی امید ہے کیونکہ صاف توانائی کی ٹیکنالوجیز زیادہ ترقی یافتہ ہو جاتی ہیں اور ان کو تیار کرنے کے لیے انفراسٹرکچر کو بڑھا دیا جاتا ہے۔ اس دوران، اگرچہ، یہ کاروباروں کو سبز اختیارات کا انتخاب کرنے سے روک رہا ہے، یہاں تک کہ جب وہ دستیاب ہوں۔

یہی وہ جگہ ہے جہاں کمپنیاں سوچتی ہیں کہ حکومتی امداد مدد کر سکتی ہے۔ وہ اسے نجی شعبے میں سرگرمیوں کو سپرچارج کرنے اور لاگت کو کم کرنے میں مدد کے طور پر دیکھتے ہیں۔

پیداوار کے لیے ٹیکنالوجی بنانے والی جرمن کمپنی سن فائر کے سی ای او نیلس الڈگ نے کہا، “اختتافات کو ابتدا میں ہی زور دینے کی ضرورت ہے۔” سبز ہائیڈروجن. “انہیں مارکیٹ کھولنے کی ضرورت ہے۔”

IRA نے صاف توانائی کے اقدامات کے لیے جو رقم مختص کی ہے اس کا زیادہ تر حصہ ٹیکس کریڈٹ کی شکل میں آتا ہے۔ ایک اندازے کے مطابق $43 بلین ہے۔ صارفین کے لیے دستیاب اور کارپوریشنز کے لیے $216 بلین، McKinsey کے مطابق.

امریکی گھرانے اب $2,000 تک کے کریڈٹ کا دعویٰ کر سکتے ہیں۔ ایک برقی گرمی پمپ کی تنصیب، مثال کے طور پر. نئی الیکٹرک گاڑی کی خریداری کے لیے $7,500 تک کا کریڈٹ دستیاب ہے – حالانکہ اس کے لیے سپلائی چینز کی دوبارہ وائرنگ کی ضرورت پڑ سکتی ہے، آنے والے شرائط کے پیش نظر کہ اہل گاڑیوں کو شمالی امریکہ میں تعمیر کرنے کی ضرورت ہے، بیٹریاں اور پرزے بھی شمالی امریکہ سے ہیں۔ طلب میں اضافے کے ساتھ گھریلو مینوفیکچرنگ کی صلاحیت کو بڑھانے کے لیے گرانٹس میں $2 بلین شامل ہیں۔

یہ قانون سبز توانائی کے منصوبوں میں سرمایہ کاری کرنے والے کاروباروں کو بھی ٹیکس کی فراخدلی سے مراعات دیتا ہے، ونڈ اور سولر فارمز سے لے کر بیٹری کو ذخیرہ کرنے اور قابل تجدید ہائیڈروجن پیدا کرنے کی سہولیات تک۔ ایک صنعتی گروپ امریکن کلین پاور ایسوسی ایشن کے مطابق، کمپنیاں پہلے ہی اس طرح کے منصوبوں کے لیے کم از کم 40 بلین ڈالر کی سرمایہ کاری کا اعلان کر چکی ہیں، اس کے ساتھ ساتھ 20 نئی سہولیات یا سہولیات کی توسیع کا بھی۔

یورپ کے رہنماؤں نے آب و ہوا کے بارے میں نئی ​​امریکی قیادت کی تعریف کی ہے، لیکن شکایت کی ہے کہ IRA “سپر جارحانہ” اور یہاں تک کہ امتیازی. انہیں خدشہ ہے کہ IRA ان کے ممالک کے سبز توانائی کے کاروباروں کو ان کے گھریلو بازاروں کے بجائے امریکہ میں سرمایہ کاری کرنے پر آمادہ کر رہا ہے، جس کے نتیجے میں مہارت، ملازمتیں اور ٹیکس کی آمدنی ختم ہو رہی ہے۔ امریکی کمپنیاں سبسڈی کا فائدہ اٹھانے سے کام کو تیزی سے بڑھانے کے لیے جو گھریلو فرمیں برقرار رہتی ہیں وہ پیچھے رہ سکتی ہیں۔

“بہت سارے سرمایہ کار ہم سے پوچھ رہے ہیں کہ ہم اپنے کام یہاں کیوں رکھے ہوئے ہیں،” مارول فیوژن کے چیف آپریٹنگ آفیسر، ہائیک فرینڈ نے کہا، ایک جرمن اسٹارٹ اپ ٹیکنالوجی تیار کرنے والی ٹیکنالوجی سے صاف توانائی پیدا کرنے کے لیے فیوژن طاقت.

یوروپی یونین نے یہ بھی دلیل دی ہے کہ الیکٹرک کاروں کے ٹیکس کریڈٹ پر IRA کی شرائط عالمی تجارتی تنظیم کے قوانین کی خلاف ورزی کرتی ہیں۔

برسلز میں Bruegel تھنک ٹینک کے ایک سینئر فیلو، سیمون Tagliapietra نے کہا، “جب افراط زر میں کمی کے قانون میں مقامی مواد کی ضروریات کی بات آتی ہے تو یہ قوم پرستانہ نقطہ نظر تناؤ کو جنم دیتا ہے۔”

اگرچہ یوروپی یونین کی چیخ و پکار سب سے بلند رہی ہے ، لیکن یہ واحد فکر مند فریق نہیں ہے۔ برطانیہ، جنوبی کوریا اور جاپان نے بھی تشویش کا اظہار کیا ہے۔

یورپی رہنماؤں کے لیے ایک چیلنج یہ ہے کہ رکن ممالک کے درمیان سبسڈیز کے لیے نیا مقابلہ پیدا کیے بغیر ریاستی امداد پر قوانین کو کیسے ڈھیل دیا جائے۔ یہ یورپ کی وسیع داخلی منڈی کے بنیادی ستون کو کمزور کر سکتا ہے۔

اس دوران، سرکاری اہلکار IRA کے حصوں پر دوبارہ غور کرنے کے لیے امریکہ سے لابنگ کر رہے ہیں۔

“ابھی بھی ایسے معاہدوں تک پہنچنے کا ایک مناسب موقع ہے جو یورپی صنعت کو حصہ لینے کی اجازت دے گا۔ [in]، اور اسے افراط زر میں کمی کے قانون سے خارج نہیں کیا جائے گا،” جرمن وزیر اقتصادیات رابرٹ ہیبیک صحافیوں کو بتایا فرانس کے وزیر خزانہ برونو لی مائیر کے ساتھ اس ہفتے واشنگٹن کے دورے کے دوران۔

وائٹ ہاؤس، اپنے حصے کے لیے، اس بات پر زور دیتا ہے کہ آئی آر اے گرین ٹیکنالوجیز کی لاگت کو کم کرکے تمام ممالک کو فائدہ پہنچائے گا۔ اس کا کہنا ہے کہ غیر ملکی شراکت داروں کے ساتھ بات چیت جاری ہے۔

“یورپ اور دیگر اتحادی ممالک کو افراط زر میں کمی کے ایکٹ سے خوفزدہ ہونے کی کوئی ضرورت نہیں ہے اور بہت کچھ حاصل کرنا ہے،” بائیڈن کے اعلیٰ اقتصادی مشیر برائن ڈیز نے کہا۔

اگرچہ صاف توانائی کی پیداوار اور سبز ٹیکنالوجیز کے لیے زیادہ سے زیادہ فنڈنگ ​​ضروری ہے، لیکن سبسڈی پر لڑائی جغرافیہ پر بہت زیادہ توجہ مرکوز کرنے کا خطرہ رکھتی ہے اور بڑی تصویر پر کافی نہیں ہے۔

انٹرنیشنل انسٹی ٹیوٹ فار سسٹین ایبل ڈویلپمنٹ کے ایک سینئر ایسوسی ایٹ ایرون کوسبی نے کہا کہ اگر ایک گیگا فیکٹری جو جرمنی میں تعمیر کی گئی ہو گی اس کے بجائے صرف جنوبی کیرولائنا میں کھڑی کر دی جائے، تو اس سے دنیا کو اپنے اخراج کے اہداف تک پہنچنے کا زیادہ امکان نہیں ہے۔

سبز سبسڈیز پر لڑائی اس وقت بھی سامنے آتی ہے جب جغرافیائی سیاسی تناؤ ممالک کو پیداوار کے زیادہ سے زیادہ لوکلائزیشن پر توجہ مرکوز کرنے پر مجبور کر رہا ہے – نہ صرف سبز توانائی کے لیے، بلکہ کمپیوٹر چپس جیسی حساس ٹیکنالوجیز کے لیے بھی۔ یوروپی کمیشن نے اپنے نئے صنعتی منصوبے کا خاکہ پیش کرتے ہوئے کہا کہ خالص صفر کے شعبوں کے لئے چین کی سبسڈی “یورپی یونین میں ان سے دوگنا زیادہ ہے”۔

یہ طویل مدتی میں سپلائی چینز اور عالمی معیشت کی دوبارہ تشکیل کو تیز کر سکتا ہے، کیونکہ قومی مفادات کھلی منڈیوں کے لیے وعدوں کو ترجیح دیتے ہیں۔

WTO کے ڈائریکٹر جنرل، Ngozi Okonjo-Iweala نے اس تبدیلی کے خلاف خبردار کیا ہے، یہ دلیل دیتے ہوئے کہ سبسڈی پر ہتھیاروں کی دوڑ عالمی تجارت کو اس وقت نقصان پہنچا سکتی ہے جب اسے ترقی کی حوصلہ افزائی کی ضرورت ہو۔

“چلو یہ نہیں بناتے ہیں۔ [a subsidy war] عالمی معیشت کی لاگت کی وجہ سے ایک حقیقت،” اوکونجو-آویلا نے جنوری میں CNN کے رچرڈ کویسٹ کو بتایا۔

– ایلا نیلسن نے رپورٹنگ میں تعاون کیا۔